Мероприятия по противостоянию экономической разведке. Структура службы безопасности крупных предприятий и корпораций. Некоторые способы получения информации

Раздел 3. Функциональные направления разведки

Экономическая разведка

В основе причинной обусловленности возникновения, развития и дальнейшего совершенствования экономической разведки лежит обеспечение конкурентных преимуществ в экономике – либо национальных, либо корпоративных. В условиях продолжающегося воздействия на состояние всемирного хозяйства и его подсистем разноуровневых глобальных факторов, а именно – распада мировой социалистической системы, появления новых государств, не до конца определивших свои политические, культурные и прочие национальные интересы; политического и экономического кризиса в Латинской Америке и ряде государств и Индокитая, перерастающего в некоторых регионах в военно-политический; технологической и информационной революций; обострения энергосырьевой и продовольственной проблем; кризиса мировой финансово-кредитной и фондовой системы; обострения экологических проблем; усиления взаимозависимости национальных хозяйств, их экономической политики; сближения экономических уровней развития различных стран; преодоления межсистемных противоречий между странами, проявляющегося в признании конкуренции как главного фактора, обеспечивающего равновесие внутрихозяйственного развития, – несомненно, экономическая разведка сохранит свою актуальность и в дальнейшем.

Отсутствие до XX века экономической разведки в ее нынешнем концептуально-структурном понимании отнюдь не означало, что государствами не велось изучение экономического потенциала вероятного противника. Так в XIX веке в качестве самостоятельной науки оформилась в рамках военной теории и практики военная статистика, изучавшая различные аспекты экономики, экономического потенциала вероятного противника. При этом в качестве основных задач военной статистики были определены:

– выявление, сбор, научная обработка и анализ статистических данных, раскрывающих уровень экономических, морально-политических, научных и военных потенциалов изучаемых стран, степень подготовки их к войне;

– выявление военных и мобилизационных возможностей стран;

– анализ состояния вооруженных сил и состояния резервов.

Фактически это есть задачи сбора и анализа разведывательной военно-экономической информации.

Линия экономической разведки и контрразведки существует в спецслужбах достаточно длительный период, несмотря на ее недооценку, в частности, в годы Первой мировой войны. «Из-за ошибочных представлений о длительности войны не было и мысли о той важной роли, которую должна была играть в этой гигантской борьбе промышленность. Лишь необходимость привлечь в широчайшем масштабе промышленность к пополнению израсходованных запасов, далее – необходимость реализовать вновь появившиеся боевые средства, расширить имевшиеся заводы, построить новые и перевести огромное количество предприятий с мирного производства на военное постепенно выявили, что промышленность является одним из важнейших элементов военного дела», – пишет в главе «Коммерческий и промышленный шпионаж и диверсии» начальник разведки и контрразведки австрийской армии в годы Первой мировой войны М.Ронге в мемуарах «Война и индустрия шпионажа». Ронге рисует картину обширного промышленного шпионажа в военной сфере, в том числе с позиций нейтральных стран.

О «хозяйственной разведке», как необходимой и официальной государственной функции, упоминает в своих мемуарах «Тайные силы» руководитель немецкой разведки в 1913-1918 годы В. Николаи.

В годы Первой мировой войны «организация и ведение разведывательной работы по изучению иностранных государств в военном, экономическом, промышленном, финансовом… отношениях» являлись одной из задач российской разведки. В интересах разведки и контрразведки за границей в нейтральных странах для более твердого положения активно использовались прикрытия коммерческой деятельностью, для чего руководители органов разведки и контрразведки по состоявшемуся секретному соглашению с надлежащими ведомствами получили или полуофициальные назначения за границу по коммерческим делам, главным образом, в связи с торговой и коммерческой разведкой, или же стали во главе совершенно частных транспортно-комиссионных контор.

Значение экономической разведки было столь велико, что в 1917 году остро был поставлен вопрос об организации межведомственного особого центрального органа для сбора всех получавшихся различными ведомствами сведений об экономической жизни наших противников – Центрального бюро экономической разведки, или Бюро экономической войны. В качестве источников получения необходимых сведений о противнике намечалось использовать: Междусоюзническое бюро в Париже, заграничные организации и представительства всех ведомств, военно-цензурные комиссии, IV часть отдела генерал-квартирмейстера Генерального штаба, штабы фронтов и армий, а также все ведомства и учреждения, имевшие органы для экономической борьбы с противником. Намечалось, что бюро будет иметь два отделения: первое – по обработке корреспонденции, задержанной военно-цензурными комиссиями, и выдержек из прессы враждебных государств; второе – по обработке материалов, поступивших от заграничных органов заинтересованных ведомств, от штабов фронтов и армий, а также документов, касавшихся экономической жизни и захваченных русскими войсками.

Но Бюро так и не было создано, очевидно, в связи с Февральской революцией и последовавшей за тем неразберихой в военном ведомстве и в стране в целом.

Экономическая разведка и контрразведка всегда была в центре внимания советских органов государственной безопасности: в сентябре 1919 года для борьбы с экономическим шпионажем, вредительством и диверсиями образуется Экономический отдел (впоследствии управление) ВЧК, в 1922 году новое направление – экономическая разведка появляется в Иностранном отделе ВЧК. Экономическое направление деятельности советской разведки и контрразведки как неотъемлемая сфера интересов государства оставались неизменными на протяжении всей истории органов ВЧК – ГПУ – ОГПУ – НКВД – НКГБ – МВД – КГБ и Советского государства и всегда находили свое оформление в рамках организационно-штатной структуры спецслужб.

Впрочем, иного и быть не могло, ведь К. Марксом в его «Капитале» еще в XIX веке был провозглашен примат базиса (экономики) над надстройкой (политикой). Будучи последователями коммунистических идеологических постулатов органы ВЧК – ОГПУ никак не могли остаться в стороне от контроля за положением дел в базисной составляющей общественно-государственного устройства.

Необходимость в кратчайшие сроки преодолеть технологическую отсталость СССP от ведущих индустриальных держав мира вывела линию экономической разведки в число приоритетных. На добывание данных о финансово-экономическом, промышленном потенциале западных государств, закрытой технологической информации были сориентированы и резидентуры советской разведки. Так, объектами заинтересованности берлинской резидентуры ОГПУ, действовавшей под прикрытием торгового представительства СССР в Германии в 1931 годах, возглавляемой А. Орловым (Л. Фельдбиным), были концерны «ИГ Фарбениндустри», «АЭГ», «Сименс», «Рейнметалл», «Борзиг», «Маннесман». Активно использовался широчайший спектр методов экономической разведки, в числе которых были вербовка агентуры, закупки патентов, приглашение на работу в СССР немецких инженеров и ученых, кража патентов и изобретений. Применялись и новые методы разведки, например, открытие патентного бюро.

Насколько эффективно советская разведка осуществляла операции по промышленному шпионажу в Германии в период работы А. Орлова в Берлине можно судить по отчету за 1930 год Союза немецкой промышленности. Этот союз основал бюро по борьбе с промышленным шпионажем, по оценкам которого ежегодные потери германской промышленности от кражи технологий составляли почти 250 млн. марок в год. Усилия по борьбе со шпионажем, предпринятые Союзом немецкой промышленности, почти не имели успеха.

В 30-е годы XX века основной целью немецкой разведки в США было получение экономической и технологической информации, необходимой для реализации военной программы Германии. Использовались возможности крупнейших концернов и фирм, занятых производством однопрофильной продукции. Картельные соглашения между американскими и немецкими фирмами предусматривали обмен новыми изобретениями и лицензиями на их производство. Например, Дюпон в начале 30-х годов свободно обменивался с несколькими немецкими фирмами сведениями о взрывчатых веществах. «Сперри Гироскон» представила «Аскания Компани» лицензию на производство в Германии приборов для полетов вслепую и радиолокаторов, а также поставила немцам гирокомпасы и другое авиационное оборудование. «Пратт и Уитни» продала немцам двигатели, пропеллеры и запчасти к ним, а также снабжала «БМВ» детальными сведениями обо всех исследованиях и разработках, которые велись ею в США.

Между «Стандарт Ойл» и «ИГ Фарбениндустри» было заключено соглашение об обмене патентами и научными разработками, по которому «Стандарт Ойл» передала немцам формулу синтетического каучука – основного стратегического сырья, а также более совершенную технологию производства взрывчатых веществ. В июне 1940 года из 20 основных наименований, перечисленных в правительственном списке секретных и стратегических товаров, важных для обороноспособности США, не менее 14 производилось фирмами, имевшими контакты с немецкими компаниями.

Ошибки в оценке экономического потенциала противника, военно-технической составляющей оборонного потенциала вели к губительным стратегическим военно-политическим решениям.

Как известно, неверные разведывательные данные в отношении производственных и транспортных возможностей Советского Союза к 1941 году во многом способствовали формированию ошибочной точки зрения германского генерального штаба, согласно которой Германия благодаря военному и техническому превосходству способна победоносно завершить восточный поход в течение нескольких недель.

Наивысшего пика деятельность экономической разведки достигает во время войны. Данные об экономике противника становятся не менее важными, чем сведения о военных планах и замыслах, группировке войск, их оснащении, вооружении на театрах военных действий.

Так, весной 1942 года отделом «Иностранные армии Востока» Генерального штаба Германии был представлен специальный доклад «Экономический потенциал Советского Союза». В докладе отражены аспекты, касающиеся добычи и запасов угля, производства кокса, чугуна, стали, марганцевой руды, вольфрама, молибдена, алюминия, каучука, нефти и нефтепродуктов. Отдельно изучены вопросы размеров и характера поставок стратегического сырья, военного снаряжения и боевой техники, продовольствия из США.

С точки зрения истории и теории экономической разведки небезынтересны заключения комиссии «Экономическая разведка и стратегия предприятий» Генерального комиссариата по планированию Франции, представленные в середине 90-х годов XX века. По оценке экспертов этой комиссии, крупные средства, которые японцы и американцы выделяют в настоящее время для добывания и обработки полезной информации, свидетельствуют о наступлении так называемой эры информации. В связи с окончанием «холодной войны» и уменьшением вероятности всепланетного конфликта, государства будут вести борьбу друг с другом уже в области экономики и технологии. В этих же областях будут вести борьбу – с поддержкой государства или без таковой – предприятия всех возможных видов, размеров и форм собственности, при лидирующей роли транснациональных корпораций. В этой многообразной конфронтации особо важную роль будет играть информация.

Рассматривая варианты конфронтации в экономической сфере на стратегическом уровне, французские эксперты используют специфическую методику, именуемую «сеткой Бернара Надулека», который подразделяет конфронтацию прямую, косвенную и стратегию опережения.

Прямая конфронтация (П) характерна для двухполюсного конфликта, по принципу «один на один». Перенеся прямую конфронтацию в экономическую сферу, в качестве образца приводится наступление Японии на европейское судостроение, когда, овладев в ходе переговоров британским «ноу-хау», японцы наводнили западный рынок скопированными изделиями. В таком классическом добывание «предварительной информации» сосредоточено на факторах, способных изменить соотношение сил, своеобразных «факторах мощи» с целью нанесения решающего удара.

Косвенная конфронтация (К) присуща многополюсному конфликту: все против всех. Здесь нужно победить, по возможности не сражаясь напрямую, особый упор сделать на коалицию и мобильность, добиваться преимущества, воздействуя на самые устои системы, пытаться запугать противника. В качестве классического примера приводится многократно повторяющаяся ситуация в валютно-финансовой сфере: коалиции возникают и распадаются соразмерно скорости колебаний соотношения сил между спекулянтами и правительствами, намерения заинтересованные лица всячески пытаются разузнать (приобретение инсайдерской информации).

Стратегия опережения (О) присуща тому, кто в одиночку противостоит всем и вынужден учитывать как общую обстановку, в целом для него неблагоприятную, так и свои собственные силы, при их постоянной передислокации. Такая стратегия устраняет различие между состоянием войны и мира и означает постоянную готовность, что позволяет мгновенно перейти к молниеносной войне. Перенесенный на экономическую почву, этот принцип хорошо иллюстрируется нынешней стратегией Японии. Именно в этих условиях достигает апогея информации и разведки. Поскольку ситуация «один против всех» исключает право на ошибку, необходима всеобщая активность, которая увеличивает эффективность добывания и внутреннего распределения информации. Разведка, прежде всего, выясняет слабые места противника с целью блокирования сферы влияния и нанесения решающего удара.

Эксперты комиссии «Экономическая разведка и стратегия предприятий» считают, что концепция Надулека рельефно вырисовывает факторы, связанные со значением предварительной информации при конкуренции. Для наиболее сильной остроты восприятия экономические столкновения сравниваются с военными. При этом отмечается, что если война как-то ограничена во времени, то экономическое соперничество постоянно. Операции по добыванию информации и разведданных никогда не прекращаются в разных сферах, в том числе в военной и экономической. Задача защиты информации в двух этих сферах различна. Если солдат и офицер с незапамятных времен понимали, что нужно молчать, то инженеры или коммерческие работники далеко не всегда в этом убеждены. Люди слишком медленно начинают понимать, что информация сегодня – новое богатство. С законодательством в этом плане положение следующее: если все, связанное с военной тайной, было его предметом с древних времен, то законы, охраняющие достояние предприятия, появились сравнительно недавно и нуждаются в периодическом пересмотре с учетом бурного прогресса информационной технологии и изменения методов добывания информации. Следует также напомнить, что так называемая технология двойного назначения расширяет зону, общую для военной и гражданской промышленной информации, что требует ее более изощренной защиты.

Разграничение между «открытой» информацией, доступ к которой свободен, и «закрытой», защищаемой законом, по мнению французских экспертов, имеет решающее значение. Однако это разграничение осложняется возникновением так называемой «промежуточной информации», расположенной в зоне юридического вакуума, отделяющей открытую информацию от закрытой, а также в нейтральной зоне, расположенной между открытыми поисками экономической информации с использованием законных методов и тайными поисками с использованием незаконных методов. Эта «промежуточная зона» растет как в связи с трудностями контроля над растущим объемом информации и со сложными юридическими ситуациями, так и в связи с ожесточенностью конкурентной борьбы.

Экономическая разведка в концептуальном понимании этого явления – это совокупность согласованных действий по добыванию, интерпретации, распространению и защите информации, полезной для субъектов экономики и добываемой, легально и нелегально и при наилучших условиях в смысле качества, сроков и издержек.

Концепция экономической разведки выше отдельных действий, обозначаемых терминами: «слежение»; «защита собственности конкурента»; «влияние», Ее высшая ступень – стратегические и тактические цели, задачи и планы, определяющие характер и проведение отдельных действий и гарантирующие их успех. Она означает также взаимодействие между всеми сферами деятельности экономической разведки, а именно: сложная игра «сотрудничество – конкуренция», которой активно занимаются на высшем стратегическом уровне более 500 крупнейших мировых промышленных групп; перемежающаяся с переговорами конфронтация между основными экономическими блоками; особые национальные интересы, практически исключающие диалог; межрегиональная стратегия, более или менее свободная от опеки центральных правительств; сферы языкового, конфессионного влияния и диаспоры.

Таким образом, традиционная «окружающая среда» промышленности коренным образом изменилась, а коммерческая практика предприятий стала более агрессивной, так как новые условия потребовали и нового подхода к информации, тем более что количественный и качественный рост торговли стимулировал конкуренцию, и рынки. В 80-е годы XX века еще более утвердилась интернационализация экономики, которой ранее было присуще взаимопроникновение и зависимость между экономиками отдельных стран; в 90-е годы началась ее глобализация – новый и качественно иной этап, ведущий к созданию единого мирового рынка, опирающегося на три континентальных полюса. Французские эксперты отмечают, что в этой сложной и эволюционирующей обстановке предприятия должны учитывать еще три фактора:

– рост числа субъектов экономики, лидирующих на некоторых рынках (японцы в электронике, немцы в станкостроении);

– рост угрозы, проистекающей из незаконной практики сговора;

– мафиозные приемы.

Экономические руководители вынуждены сейчас разбираться в крайне обширной и сложной информации, ибо только это позволяет конкретно узнать другого, особенно когда этот другой – конкурент. Поэтому информация становится боевым оружием, возникшим в связи с описанными выше новыми условиями.

Поскольку концепция экономической разведки тесно объединяет в себе знания и действия, она чаще всего толкуется в наступательном плане. Французские специалисты приводят следующие несколько примеров.

1. «Кампания влияния», проводимая через печать с целью воспротивиться нежелательным официальным мерам. Так, весной 1993 года Союз предпринимателей текстильной промышленности провел операцию против регламентации, диктуемой ЕС. Эта операция была столь эффективна, что ЕС вынуждено было опубликовать ответ, очень похожий на неуклюжее оправдание.

2. Систематический анализ продукции и публикаций конкурента или местного законодательства для выявления и использования их пробелов в своих интересах. Так, анализ официальных японских документов, посвященных промышленному контршпионажу, свидетельствует о большой гибкости с целью не попасться в собственную западню.

3. Легальное овладение полезной информацией путем прямого воздействия на человеческий фактор: очень эффективны в этом отношении беседы с персоналом того или иного предприятия под прикрытием опроса общественного мнения. Никто не запретит заказать разговор с квалифицированным инженером, придав ему затем желательное направление.

4. Изучение технических возможностей конкурента с помощью «клиента», который на самом деле проверяет все аспекты системы сбыта конкурента и служб.

5. «Очернение» продукции конкурента путем «информирования» публики о ее недостатках, основываясь на сравнении рекламы и фактического качества продукции.

Совершенно ясно, что средства нападения в экономической конфронтации многообразны. Овладение промышленной информацией выходит далеко за пределы овладения только документацией или технологической слежки. Экономическая разведка – оружие, которое нужно по возможности подчинить закону, с тем, чтобы ограничить его в принципе открытой информацией, зная при этом, что конкурент пойдет на браконьерство в нейтральной зоне или осуществит набеги на запретную зону, правда, уже чужими руками.

Словом, необходимый контроль над растущим потоком информации, полезной субъекту экономики, находящемуся в условиях все более жесткой и сложной конкуренции, требует и новых механизмов. Не случайно наиболее конкурентоспособные экономики опираются на коллективную культуру информации, дающую большую отдачу, чем индивидуальные методы. Предприятия должны заручиться структурами, средствами и процедурами, позволяющими использовать открытую информацию на всех уровнях принятия решений, развивая одновременно способность к глобальному осознанию окружающей их среды, а также располагать легальными средствами наступления. У многих из них нет необходимых ресурсов, и поэтому им приходится действовать по-другому.

Особый интерес представляет проведенный французскими специалистами сравнительный анализ американской, японской и немецкой систем экономической разведки.

Одна из главных характеристик экономической системы Японии – высокая степень экономической безопасности хозяйствующих субъектов (далее – ХС). Это достигнуто, прежде всего, благодаря таким природным барьерам как отдаленность, островное положение, а также языку и культуре, которые постоянно подкреплялись такими искусственными мерами, как технические меры защиты, неразглашение, контроль над связью, тщательно отделенной от информации. Чрезвычайный динамизм японской экономики создает еще один барьер: за растущим технологическим уровнем Японии угнаться так же трудно, как за расширяющимся горизонтом.

Японский механизм экономической разведки был порожден, прежде всего, стремлением возродить страну после войны. Соединяя в себе все указанные элементы, он черпает свою наступательную мощь в коллективной культуре информации, в высоком патриотизме коллективов предприятий и в своей сугубо экономической ориентации. Таким образом, он может служить приоритетным целям нации и одновременно – оперативным потребностям предприятий.

Этот механизм основан технически на эффективном управлении и распределении ролей между большим числом организаций, так или иначе ориентированных на мировой рынок. С этой целью мобилизуются вся политическая, экономическая и социальная системы. По этой схеме рынок оказывается в центре своего рода паутины, главными секторами которой являются министерства внешней торговли и промышленности, финансов, иностранных дел и учреждения, заменяющее в Японии министерство внутренних дел, государственные организации, торговые компании типа «Мицубиси» или «Мицуи», шесть групп, объединяющих по несколько компаний, промышленные и банковские объединения, государственные разведслужбы, политические круги, причем каждая из этих единиц поддерживает непосредственные связи с несколькими другими.

Информация циркулирует в этой экономической системе по множеству перекрещивающихся каналов, что особенно относится к банкам, страховым компаниям и промышленным предприятиям. Результатом этого является постоянное согласование действий между продавцом и рынком, между финансовыми руководителями и промышленниками, между учреждениями и предприятиями, что облегчает разработку долгосрочной глобальной стратегии и ее согласованное проведение в реальной экономике.

Немецкая экономическая система. После объединения Германии в XIX веке немецкое государство строилось по принципу стратегического единства главных центров принятия решений.

Этот объективный союз породил настоящую «военно-экономическую машину» на базе партнерства при условиях постоянных консультаций между партнерами по вопросу о намеченных экономических целях, коллективного соревнования и гибкости методов торговли, систематического использования зарубежных немецких общин, принципа взаимного обмена экономическими сведениями.

Методы очень скоро стали наступательными: демпинг, протекционизм, экспортные премии, увязка тарифов сухопутных и морских транспортных компаний, превращение зарубежных немецких колоний в опорные пункты разведки и пропаганды, что достаточно наглядно проявилось, в частности, в России в начале ХХ века.

Механизм немецкой экономической разведки отличается от японского тем, что в центре «паутины» находится триединство, состоящее из промышленных банков и страховых компаний, создающих таким образом стратегическую, финансовую и юридическую сеть. Подобно федеральному правительству, которое взяло на себя техническую сторону информации, власти отдельных земель представляют собой коллективных партнеров, а политические партии в массовом порядке поддерживают все, что, по их мнению, отвечает национальным экономическим интересам. Вокруг этого располагается сеть: 6 тысяч торговых фирм, общины зарубежных немцев, связи с профсоюзами в Центральной Европе, частные фонды, консалтинговые фирмы. Все они образуют несметное число корреспондентов, поставляющих полезную информацию.

Подобная структура подкрепляется также методами сбора и обработки информации. При этом заимствуются методы германского генштаба, хорошо известного своей точностью, откуда происходит чисто немецкий стиль овладения информацией: систематическое и подробное планирование целей, тщательность исполнения, пунктуальность в отслеживании.

Таким образом, концепция немецкой экономической разведки, целиком пропитанная духом патриотизма, с точки зрения прагматизма и достижения реальных результатов ничем не уступает японской. Обе сумели ввести в своей стране глобальный коллективный подход к информации.

Механизм экономической разведки США , по мнению французских экспертов, характеризуется существованием двух образований, совсем или почти совсем не связанных между собой. Первое, предназначенное для исполнительной власти, имеет контакты со всеми федеральными учреждениями (включая шесть десятков гражданских и военных агентств, практикующих экономическую разведку); второе, предназначенное для предприятий, охватывает частный сектор.

Важным связующим звеном между ними являются такие организации, как Массачусетский технологический институт или Общество специалистов по конкурентной разведке. Практика свидетельствует о большом профессионализме и ориентации в основном на конкурентоспособность, что подчеркивается и в выбранном наименовании. Задачи экономической разведки выполняются специализированной «Системой бизнес-разведки». Необходимость такой практики теперь признана благодаря введению в руководстве все большего числа компаний поста директора по бизнес-разведке.

Однако слабость американского механизма проистекает из ориентации, прежде всего, на внутренний рынок и на чрезмерный упор на конкурентоспособность в ущерб более глобальному анализу с учетом культурного и социального факторов, сотрудничества и союзов.

В целом имеет место следующий парадокс: американцы располагают самым крупным в мире штатом, занимающимся сбором экономической информации, однако эта деятельность приносит больше выгоды отдельным предприятиям, чем национальной экономике США. Главная причина коренится в том, что, как правило, частный интерес преобладает над коллективным.

Экономическая разведка является одним из трех основных традиционных видов разведки, которая ведется в дополнение к политической и военной разведке. Большая часть информации и материалов по экономической разведке доступна через открытые источники.

Еще в 1949 году Шерман Кент, ветеран Управления стратегических служб США, очертил контуры экономической разведки в своей книге «Стратегическая разведка для американской мировой политики». Разведывательная организация, писал он, «…должна отслеживать новые урожаи, развитие новых методов ведения сельского хозяйства, нововведения в сельскохозяйственном машиностроении, землепользовании, появление новых видов удобрений, программы освоения целинных земель и так далее. Она должна пристально наблюдать за процессами, происходящими в промышленности, засекать появление новых технологий, новых отраслей, открытие новых шахт…».

Экономическая разведка – одна из фундаментальных составляющих основ разведывательного анализа. Как уже говорилось, подавляющее большинство материалов по этой теме получить весьма несложно. Британский историк А. Дж. П. Тэйлор отмечал, что 90 процентов всей информации, которой оперируют разведывательные службы, можно почерпнуть в открытой печати. Кент поднял планку для США до 95 процентов и объяснил это открытостью американского общества.

Со времени своего основания ЦРУ США чутко следит за такими проблемами, как мировая добыча нефти, урожаи основных сельскохозяйственных культур, внешнеэкономическая политика различных государств, развитие мировой торговли. При этом специалисты понимают, что в некоторых из тех стран, которые являются целью разведки, экономическая информация может быть закрыта или под ее видом может подаваться дезинформация. Поэтому необходимо тщательно проверять и оценивать надежность всех поступающих сведений.

Китай, к примеру, держит свою экономическую статистику под таким жестким контролем, что в 1996 году даже объявил о введении ограничений на поступление финансовых известий. В Китае традиционно считается, что несанкционированное разглашение любой финансовой информации есть столь же серьезное нарушение правил безопасности, как и разглашение военных сведений.

Роберт М. Гейтс заявил в 1991 году – в бытность свою директором ЦРУ США, – что запросы на экономические материалы из ЦРУ превышают по своему количеству все остальные. И почти половина всех заданий разведке, поступающих из 20 главных государственных учреждений, добавил он, «экономические по своему характеру».

Порой бывает очень трудно провести грань между экономической разведкой и промышленным шпионажем. Даже обсуждая, казалось бы, «чистые» проблемы экономической разведки, Гейтс отметил, что необходимо обратить особое внимание на те страны, которые «пытаются воровать наши технологии и всяческими нечестными путями пытаются досадить американскому бизнесу».

Что для одной страны экономическая разведка, то для другой – промышленный шпионаж. В ноябре 1971 года шеф французской службы экономической разведки сообщил руководителю внешней разведки Александру де Мараншу, что Соединенные Штаты в следующем месяце девальвируют свой доллар. Маранш передал эту новость президенту Франции Жоржу Помпиду. Президент, в свою очередь, информировал Французский банк, который заработал миллионы на продаже долларов и покупке франков на мировых валютных рынках.

В сентябре 1993 года президент США Клинтон – вместе с генеральными менеджерами «Дженерал Моторс», «Форда» и «Крайслера» – объявил о том, что американское правительство станет партнером этих автомобильных компаний в попытке создания машины, чей расход топлива будет в три раза меньше, чем у существующих моделей. В заявлении Белого дома относительно этого нового партнерства между властью и промышленностью» говорилось: «…Сверхпрочные, легкие материалы, применяемые при разработке новых типов вооружений, наработки программы «звездных войн», сверхэкономичные двигатели и топливные отсеки, созданные в Агентстве передовых исследовательских проектов (при Министерстве обороны), виртуальные чертежи и прототипы, позаимствованные у командования танковых войск, и многие-многие другие технологии – все это будет брошено на разработку проекта».

Некоторые наблюдатели склонны усматривать в этом заявлении своего рода санкцию на промышленный шпионаж. То есть Пентагон через разведывательное сообщество будет получать военно-технические секреты других стран и передавать их американским автомобильным концернам.

На протяжении последнего десятилетия в США одним из самых злободневных в правительственных и разведывательных кругах является вопрос об участии спецслужб в деятельности по защите экономических интересов как страны в целом, так и отдельных частных компаний и фирм.

Руководителями ЦРУ США разрабатываются планы привлечения американской разведки к добыванию экономической информации. В случае их утверждения ЦРУ стало бы передавать американским компаниям торговые и промышленные секреты зарубежных фирм, выявлять агентов иностранных разведок проникших в американские компании, а также внедрять свою агентуру в зарубежные фирмы в целях обнаружения случаев нарушения иностранными партнерами патентного законодательства США.

Сторонники использования возможностей ЦРУ для добывания иностранных экономических, технических и коммерческих секретов приводят в качестве аргумента многочисленные факты ведения разведками иностранных государств промышленного шпионажа против США. По неофициальным данным утрата торговых и технических секретов США обошлась американским компаниям в 1992 году в 100 млрд. долларов. Если не будут приняты решительные меры по пресечению промышленного шпионажа, указанные потери, по оценке специалистов, к 2003 году составят 150 млрд. долларов.

Активнее других против экономики США действуют разведывательные службы не стран, враждебно настроенных по отношению к США, а государств, считающихся их союзниками. Из них следует отметить спецслужбы Израиля, Франции, Японии, Германии, Южной Кореи и Канады. В 1992 году американская фирма Recon/Optical (Чикаго) обвинила Израиль в хищении копий чертежей секретной бортовой аппаратуры видовой разведки. За нанесенный этой фирме ущерб Израиль согласился выплатить 3 млн. долларов. Французская разведка внедрила агентуру в европейские филиалы американских компаний IBM, Texas Instruments и других фирм, выпускающих электронные изделия. В 1992 году группа французских специалистов успела посетить свыше десяти различных химических компаний США, прежде чем ФБР разоблачило их как лиц, занимающихся промышленным шпионажем.

Несмотря на регулярные разоблачения шпионской деятельности французских частных фирм и специальных служб, официальные протесты госдепартамента США французскому правительству, Франция расширяет промышленный шпионаж в США. Об этом свидетельствуют документы, опубликованные в апреле 1993 года американской газетой Miami Herald. По словам официального представителя ЦРУ, «французы появляются в поле зрения американских спецслужб чаще всего».

В конце апреля 1993 года ЦРУ рекомендовало американским авиакосмическим компаниям отказаться в этом году от участия в традиционном авиасалоне в Бурже (Франция), с тем, чтобы американские концерны не стали мишенью для шпионажа французских спецслужб. Комментируя рекомендации ЦРУ, газета Tribune подчеркивает, что действия американской разведки «объясняются, прежде всего, стремлением дестабилизировать главного конкурента США в аэрокосмической промышленности». По мнению Главного управления внешней безопасности Франции, основной причиной указанных действий является то, что ЦРУ переживает «сложный период: ему надо отрабатывать огромный бюджет в условиях, когда рухнул советский блок, существование которого в основном и оправдывало расходы ЦРУ».

Что касается поведения других союзников США, то никто иной, как британская разведка МИ-6, занималась прослушиванием межконтинентальных телефонных разговоров между штаб-квартирами корпораций в США и их филиалами в Европе. Сотни тайных агентов Китая охотятся за экономическими и военными секретами США. По мнению одного из ведущих экспертов Вашингтона, сотрудника американской военной разведки Николаса Эфтимиадеса, «речь идет о крупнейшей после окончания «холодной войны» тайной операции с участием как граждан КНР – дипломатов, журналистов и студентов, так и завербованных на территории США этнических китайцев. Ее цель – создание в перспективе аналогичного американскому оборонного производства на территории самого Китая, не полагаясь на импорт современных вооружений из других стран. В том числе из России».

Аргументируя свои выводы, сотрудник американского разведцентра напоминает о ряде скандалов, в том числе депортации некоего Као Эньмэня, владельца ресторана в Северной Каролине, которого ФБР обвинило в попытке получить у производителей в США и передать Пекину целый ряд секретных военных технологий, касающихся выпуска и использования двигателей для американского истребителя «Хорнет» и торпед.

В середине 90-х годов XX века Пекин официально объявил о том, что в китайских КБ разрабатывается первый отечественный истребитель, производство которого, по мнению американского аналитика, вряд ли возможно без соответствующей «шпионской проработки». По мнению Эфтимиадеса, главной опорой министерства государственной безопасности КНР в этой операции являются так называемые «агенты-слиперы». Их засылают в США, долго выдерживают на консервации без конкретных заданий, и лишь через несколько лет, после легализации и адаптации к местным условиям, используют по назначению.

«Если бы в одной песчинке содержалась крупинка информации, то они прислали бы среди бела дня на пляж 100 тысяч купальщиков, каждый из них поднял бы песчинку и захватил ее домой. Именно нечто подобное и происходят», – считает Эфтимиадес.

Вторым каналом шпионажа Николас Эфтимиадес называет представительства китайских компаний в Гонконге, персонал которых ориентирован на закупку высоких технологий у американских партнеров. Наконец, утверждает он, неплохие возможности для получения информации представил китайцам сам Пентагон, возобновивший сотрудничество с Пекином в военной области, планирующий работу совместной китайско-американской комиссии по конверсии оборонных предприятий.

По мере усиления экономического соперничества взаимный шпионаж союзников будет усиливаться, считает один из ведущих американских экспертов в области экономической разведки П. Швейцер. Американские спецслужбы ранее активно работали на территории своих друзей и союзников. А некоторые ведущие американские компании, например, Motorola, имеют свои разведывательные подразделения. По мнению Швейцера «в условиях нового мирового порядка вчерашние политические союзники являются сегодня экономическими соперниками».

Нельзя сказать, что американцы являются пассивными наблюдателями за действиями иностранных спецслужб.

Агрессивные методы разведывательно-подрывной деятельности в экономике активно использовались и используются самими спецслужбами США. В начале 1984 года ЦРУ и Пентагон начали стратегическую операцию по дезинформации, целью которой был развал экономики СССР. Использовалась зависимость советской экономики от западных технологий. Ряд фиктивных предприятий ЦРУ продавали искаженную информацию агентуре советских спецслужб и используемым ими посредникам, что заставляло советских специалистов принимать неверные технологические решения.

Уже в первые годы эта программа имела значительный успех.

Химический комбинат в Омске использовал неверную информацию в планах расширения. Проект вел специалистов по техническим лабиринтам и, в конце концов, оказался абсолютно бесполезным. Это стоило комбинату около 8-10 млн. долларов, прежде чем ошибку смогли исправить.

Завод по изготовлению тракторов на Украине пробовал выпускать инструменты на основе проектов, поставленных через ЦРУ. В течение 16 месяцев завод работал лишь на половину своей мощности, пока инженеры не отказались от «новой системы автоматизации», на основе которой создавался проект.

Состав комплектующих газовой турбины был передан Советам в начале 1984 года. Несколько таких турбин было установлено на газопроводе, но там преднамеренно были заложены ошибки. Турбина не могла работать. В результате пуск газопровода был замедлен.

Поврежденные детали компьютеров, проданные через посредников, оказались в устройствах многих советских военных и гражданских промышленных объектов, и лишь по прошествии многих месяцев удалось разгадать, в чем дело. Конвейеры стояли целыми днями.

В 1998 году вопрос о глобальном экономическом шпионаже, осуществляемом США в рамках секретной программы «Эшелон» через свои станции перехвата конфиденциальной информации в Европе, был вынесен в повестку специального заседания Совета Европейского союза. Инициатором слушаний являлся член Европейского парламента от Великобритании Глен Форд.

Данное решение ЕС мотивировано завершением работы парламентского комитета по расследованию обстоятельств работы американского Агентства национальной безопасности (АНБ). Итогом этой работы стал следующий вывод: в последние годы США создали глобальную сеть электронного прослушивания практически всех схем телекоммуникаций в Европе и Азии – телефонной и факсимильной связи, Интернета и электронной почты.

Согласно распространенной в Лондоне информации засекреченная база АНБ действует с 1966 года на территории графства Северный Йоркшир, в окрестностях города Хэррогейт. Станция под кодовым названием «Ф-83» расположена на территории бывшей базы британских ВВС, владевших 300 гектарами площадей на протяжении почти десяти лет (с конца 50-х). Затем США взяли базу в аренду по межправительственному соглашению на 50 лет, и этот срок истекает в 2016 году. Сейчас там работают в общей сложности 1400 американцев – инженеров, математиков, физиков и лингвистов.

Парламентарий-британец Глен Форд заявил, что через Совет ЕС намерен добиться законодательной отчетности США о деятельности АНБ на территории Великобритании.

В докладе «Технологии политического контроля», например, приводятся данные, что США опираются на получаемые через системы экономического шпионажа сведения для укрепления своего геостратегического влияния. В частности, так осуществляется контроль за деятельностью Всемирной торговой организации и подготовкой крупных коммерческих сделок, а также сбор сведений об участниках международных торговых тендеров.

В качестве примера авторы доклада приводят подоплеку недавнего противостояния двух автогигантов – германской компании «Фольксваген» и американской «Дженерал Моторс». Как оказалось, последняя имела данные перехвата всех конфиденциальных переговоров руководства германского концерна. АНБ помогло также американской компании «Рэйтеон» расстроить сделку на 1,4 млрд. долларов между Бразилией и французской фирмой «Томпсон» и получить контракт на поставку в Рио-де-Жанейро зенитных ракетных комплексов «Пэтриот».

По некоторым данным, в счет оплаты услуг за предоставление Великобританией своей территории для работы американской станции прослушивания Вашингтон передает Лондону часть конфиденциальных сведений.

В 1998 году правоохранительные органы ФРГ заявили, что один из высокопоставленных сотрудников Государственного банка Германии оказался сотрудником английской разведки МИ-6. Чиновник (в досье он значился под псевдонимом «Аркада») занимал ключевой пост в этом банке около двенадцати лет.

По признанию рассекреченного несколько лет назад британского агента МИ-6 Ричарда Томлинсона, «Аркада» был самым высокооплачиваемым шпионом за всю историю британской разведки.

В 1998 году в Мюнхене за закрытыми дверями завершился судебный процесс по делу о трех сотрудниках германской разведки БНД, продававших образцы советской военной техники своим английским коллегам из английской разведывательной службы МИ-6. После месячного разбирательства земельный суд Мюнхена признал двух работников БНД виновными в злоупотреблении служебным положением и незаконном присвоении средств от сбыта Великобритании советской техники и вооружений, которые тайно приобретались у офицеров дислоцировавшейся на территории бывшей ГДР Западной группы войск.

Несмотря на серьезность выдвинутых против сотрудников БНД обвинений, суд вынес в отношении разведчиков, фамилии которых не раскрываются, мягкие вердикты. Так, 49-летний старший фельдфебель приговорен к 7 месяцам лишения свободы условно и денежному штрафу в 25 тыс. немецких марок. Его 52-летний коллега и сообщник отделается штрафом в 3,6 тыс. марок. Третий подозреваемый участник незаконных махинаций был в итоге оправдан.

Чистым удалось выйти из воды некоему подполковнику немецкой разведки Эрнсту Ассингеру, который, как первоначально считала генеральная прокуратура, с 1991 по 1995 год во время вывода Западной группы войск из Восточной Германии руководил в Берлине реализацией совместного с разведкой министерства обороны США плана под кодовым названием «Жираф». В ходе этой сверхсекретной операции, осуществлявшейся с ведома правительства Федеративной Республики и администрации США, лучшие специалисты немецкой и американской спецслужб подкупали российских офицеров с целью получения тайных документов Вооруженных сил РФ и последних моделей советской и российской военной техники.

Еще в 1990 году агенты расквартированных в столице ГДР миссий различных западных спецслужб в последние месяцы существования Восточной Германии обрабатывали в вербовочном плане советских офицеров, которые выходили за ворота военгородков и подавали хоть какие-то признаки «мещанских интересов». В порыве любой ценой заполучить тайны разведчики в буквальном смысле перерывали груды мусора в районах компактного проживания российских военных и дипломатов, надеясь наткнуться хоть на что-нибудь «полезное».

На этом фоне почти незаметно проходила перепродажа российских секретов высокопоставленными участниками операции «Жираф». Лишь в августе 1995 года германские контрразведчики почуяли неладное, выяснив, что отделение МИ-6 на берегах Шпрее каким-то непостижимым образом получает советскую документацию. В ходе проверки были выявлены все три агента-двойника, а в Пуллах ушла секретная депеша об измене.

Раздел I. Документы военной разведки 18-й армии Документ № 12 Командование 18-й армииОтдел 1с21 сентября 1941 г.Разведка ПетербургаПо непроверенным до сих пор данным источника от 18 сентября, положение Петербурга по состоянию на 16 сентября характеризуется следующим

Из книги СМЕРШ. Гвардия Сталина автора Макаров Владимир

Экономическая разведка Абвера На советско-германском фронте действовали пять команд экономической разведки Абвера (Wirtschaft; сокр. Wi), проводивших сбор разведданных о состоянии различных отраслей народного хозяйства Советского Союза путем опроса специалистов, выявленных

Из книги Советские партизаны. Легенда и действительность. 1941–1944 автора Армстронг Джон

Политическая и экономическая разведка Помимо ведения военной разведки партизаны собирали и направляли в Москву сведения о политическом, экономическом и социальном положении на оккупированных немцами территориях. В особенности советское руководство интересовало

Из книги Русская полиция автора Жуков Дмитрий Александрович

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ И СТРУКТУРА ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ Основной задачей органов оккупационной администрации в зоне оккупации «А» (а именно в нее входила большая часть захваченной нацистами территории РСФСР) являлось «обеспечение функционирования военного

автора

Раздел 2. Разведка в системе государства Спецслужбы, каковыми являются разведка и контрразведка, – важнейшая и непременная составная часть государственного механизма, политической системы любой страны, независимо от существующего общественно-политического строя,

Из книги Разведка и контрразведка автора Лекарев Станислав Валерьевич

Раздел 4. Некоторые механизмы и технологии разведки Фрагменты информационного и аналитического обеспечения разведкиЦель национальной разведки Великобритании сформулирована следующим образом: «осуществление позитивной разведывательной деятельности», что означает

Из книги Разведка и контрразведка автора Лекарев Станислав Валерьевич

Раздел 9. Разведка, контрразведка и преступные организации Методологическое сходство спецслужб и организованных преступных сообществ очевидно.Спецслужбы – это система государственных органов, созданных и действующих с целью защиты национальных интересов и

Из книги Поворот под Москвой автора Рейнгардт Клаус

Раздел III Военная, экономическая и политическая обстановка в ноябре-декабре 1941 года 1. Обстановка на Восточном фронтеВ связи с большими потерями группа армий «Центр» была в конце концов вынуждена на всем фронте перейти к обороне. Большинство дивизий потеряли до половины

Из книги Русская разведка и контрразведка в войне 1904-1905 гг. автора Деревянко Илья

РАЗДЕЛ I РАБОТА СЛУЖБ РАЗВЕДКИ И КОНТРРАЗВЕДКИ В 1904-1905 гг. В настоящем разделе мы предлагаем вниманию читателей комплекс документов, созданных верховными органами руководства разведки на театре военных действий.В первую очередь это Отчет разведывательного отделения

Из книги Часы [От гномона до атомных часов] автора Михаль Станислав

Из книги Отечественные спецслужбы и Красная армия. 1917-1921 автора Войтиков Сергей Сергеевич

Раздел II. ВОЕННАЯ РАЗВЕДКА

Из книги Российская империя в сравнительной перспективе автора История Коллектив авторов --

3 Функциональные элиты империи Этой консервативной функции двора можно противопоставить его ведущую роль в изменении политической системы, реформировании экономики и общества и в попытках установить абсолютизм. Учитывая задачи империи в рамках международной системы

Из книги Империализм от Ленина до Путина автора Шапинов Виктор Владимирович

Экономическая дискуссия и экономическая реформа 1965 года Дискуссия о судьбе товарно-денежных отношений при социализме осталась в народной памяти в виде анекдота:– Будут ли деньги при коммунизме?– Югославские ревизионисты считают, что да – будут, китайские

автора Европейский Союз

Раздел IV. Визы, предоставление убежища, иммиграционная политика и другеи направления политики, связанные со свободным передвижением людей Статья 61В целях постепенного создания зоны свободы, безопасности и законности Совет должен принять:а) в пятилетний срок со дня

Из книги Договор об учреждении Европейского Сообщества автора Европейский Союз

Раздел VII. Экономическая и Валютная Политика ГЛАВА 1ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКАСтатья 98Государства-члены должны проводить свои экономические политики с целью способствовать достижению целей Сообщества, как они определены в статье 2, и в контексте широких ориентиров,

Информация как основной фактор эффективной деятельности предприятия в условиях рыночной экономики. До начала 90-х гг. прошлого века (советский период) отечественные предприятия, в частности предприятия АПК, практически не испытывали никаких рисков в своей деятельности, поскольку они находились в государственной собственности и были связаны договорам-обязательствам госзаказа. В свою очередь, государственные интересы в отрасли экономики жестко защищались правоохранительными органами и спецслужбами.

Теперь ситуация кардинально изменилась. Любой хозяйствующий субъект, независимо от объема его рабочих активов, находится в окружении разнообразных рисков, которые способны мгновенно уничтожить финансовые и материальные ресурсы. В то же время государственные структуры, имеющие стоять на защите предпринимательства, фактически не действуют.

Если попробовать провести анализ причин провала большинства крупных и малых предприятий Украины, в том числе и предприятий АПК, то можно прийти к выводу: основная причина неудач - это неумение, не осознание важности, а также иногда не желание заниматься уборкой, обработкой и анализом информации в отношении окружающей среды предприятия.

Кроме того можно отметить недостаточный уровень научных разработок в данной области. Так, в Украине этим вопросом занимается лишь несколько специалистов, среди которых A.A. Чернявский, Г.А. Андрощук, П.П. Крайнев, Г.К. Никифоров. Несколько лучше ситуация в России, где в последнее время наблюдается рост количества научных и практических разработок в области информационно-аналитической работы на предприятии. К сожалению, только сейчас на эту проблему начали обращать внимание некоторые украинские предприниматели, но мало кто из них может определить тип необходимой для предприятия информации, квалифицированно организовать ее поиск, избежать эффекта дезинформирования, умело использовать полученную информацию при принятии решений и для организации текущего контроля финансово-хозяйственной деятельности.

В условиях рыночной экономики предприятие не может эффективно работать без глубокого понимания ее движущих сил, не имея новой информации о состоянии рынка, на котором оно работает. При этом необходимо учитывать возможности предприятия, а также интер e си других участников рынка и отдельных лиц, которые могут не всегда руководствоваться только требованиями рынка.

Исходя из изложенного, становится понятной необходимость создания на предприятии такого структурного подразделения, на который будут возложены функции информационного центра с задачами сбора, обработки и анализа информации, которая будет обеспечивать принятия руководством взвешенных управленческих решений. На современном украинском предприятии таким подразделением может быть подразделение (служба) экономической разведки предприятия.

Основными целями данного подраздела могут быть:

1. Своевременное обеспечение руководства надежной и полной информации о внешнем среда предприятия. Выявление факторов риска для предприятия.

2. Организация максимально эффективной информационной работы, что исключит дублирование функций различными подразделениями.

3. Отработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов влияния внешней среды на хозяйственную деятельность агропромышленного предприятия. Разработка рекомендаций по локализации и нейтрализации выявленных рисков.

4. Усиление благоприятных и снижения неблагоприятных воздействий внешней среды на хозяйственную деятельность предприятия

5. Поиск новых идей, технологических разработок, методов работы и т.д., которые могут быть внедрены на предприятии и дадут возможность достичь преимуществ в конкуренции.

Для продуктивного ведения хозяйственной деятельности руководству предприятия необходимо принимать решения различного уровня, информационную поддержку которых обеспечивает система экономической разведки.

Управление крупной компанией может предусматривать следующие уровни: управление внутри компании, управление деятельностью компании на внутреннем рынке страны, управления деятельностью на международном рынка, управления текущей деятельностью и управления стратегическим развитием. Но как минимум любое предприятие включает управление текущей деятельностью и управление стратегическим развитием.

Характер информации для каждого уровня принимаемых решений, будет значительно отличаться. Соответственно работу подразделения экономической разведки предприятия целесообразно разделить хотя бы на две составные.

Стратегическая составляющая экономической разведки занимается сбором и анализом стратегической информации о глобальных процессах в экономике, политике, технологии и т.п., которые могут повлиять на развитие предприятия.

Основными принципами планирования разведывательной деятельности в экономике является сначала определение целей проведения разведки, затем определяются потребности в информации, и уже после этого определяются источники получения необходимой информации.

Целью стратегического уровня принятия решений (расширение производства, диверсификация, переход в другую отрасль, внедрение нового продукта и т.д.) является определение направления дальнейшего развития предприятия. Такие решения определяют потребность сориентироваться на рынке и проанализировать перспективы его развития.

К сожалению, в нашей стране руководители предприятий очень мало внимания уделяют стратегическому управлению, и это приводит к тому, что более 90% рабочего времени тратится на решение неожиданных проблем, осложнений, улаживание срывов дел.

Оперативно-тактическая составляющая экономической разведки занимается сбором и анализом оперативно-тактической информации для принятия руководством обоснованных решений по текущим проблемам предприятия.

Целью оперативно-тактического уровня принятия решений (реконструкция цехов, закупка нового оборудования, обучение работников для выпуска новой продукции или выполнения нового вида работ) при видимом направлении дальнейшего развития является выбор оптимального пути его достижения и минимизация затрат при этом.

Цели разведывательной деятельности жестко структурированные. Каждая цель определяется целью высшего порядка, оставаясь при этом независимой по характеру своих потребностей и источниками информации. Так, после стратегической цели - определение направления - определяется оперативно-тактическая цель - выбор наилучшего пути развития и продвижения по нем.

Предварительное планирование разведывательной деятельности необходимо также, чтобы в будущем не произошло перегрузки информацией, что накапливается. Каждое предприятие имеет свою специфику, поэтому определенная информация для одного предприятия является жизненно важным, для другого - абсолютно ненужной.

Особенно важно, чтобы на предприятии существовал замкнутый цикл подготовки материалов, начиная от определения показателей сбора информации, ее классификации, автоматизированной обработки и заканчивая ее анализом, разработкой прогнозов и практических рекомендаций. Такой разведывательный цикл можно разделить на составляющие:

Планирование и направление на исполнение - составление задачи разведки, подготовка плана сбор информации, отдача приказа исполнителям задачи и контроль за ходом выполнения;

Сбор - добывания информации и передача ее специалистам для обработки;

Обработки - исходное обработки собранной информации, придание ей определенной формы (перевод, переформатирование компьютерных данных);

Оценка - преобразование собранной информации в данные разведки (обобщение, анализ и синтез, всесторонняя оценка);

Выводы - создание прогнозов, выработки практических рекомендаций, моделирование ситуаций;

Распространение - передача данных разведки заказчикам.

Но необходимая информация может поступать в значительных количествах. Поэтому для упрощения доступа и эффективной работы с ней необходимо формировать компьютерные информационные базы данных для сохранения и обработки имеющейся разведывательной информации. Вид и форма таких информационных баз данных может разрабатываться на каждом предприятии самостоятельно с учетом его требований и особенностей (программистами предприятия или на заказ сторонней организацией).

Особое внимание следует уделять изучению доступных источников информации и получению необходимых данных из официальных источников информации. С одной стороны, это экономически выгодно, поскольку требует значительно меньших затрат, чем применение полулегальных и нелегальных методов выведывания данных, с другой стороны, именно легальные источники дают около 95% всей необходимой информации (даже в военном деле).

Также необходимо выяснить, кто из сотрудников на предприятии имеет информационные связи в государственных органах управления, министерствах, ведомствах, банковских структурах, правоохранительных органах, средствах массовой информации и т.п. Анализ таких связей проводится с целью учета возможностей их эффективного использования.

Таким образом становится понятно, что работа по поиску необходимой для предприятия информации не должна полагаться только на сотрудников подразделения экономической разведки. К такой работы должны приобщаться также (в соответствии с возможностями) работники других подразделений. Но необходимо отметить, что такая работа должна всячески поощряться, что позволит повысить качество информации и скорость ее поступления.

Поскольку для работы руководителям предприятия нужна информация разного характера (общеполитическая, экономическая, технологическая, банковская, рыночная, отраслевая и т.д.), будет целесообразным, кроме подписки на специализированные периодические издания, установления отделом экономической разведки контактов со специализированными фирмами, которые накапливают и обрабатывают информацию по определенной тематике.

В целом об эффективности разведки можно судить не по численности сотрудников, количеством отделов, технической оснащенности, а по трем показателям:

1. Своевременность получаемой информации.

2. Точность информации.

Эффективность любой деятельности определяется по схеме “затраты - эффект”, так, для разведывательной деятельности можно назвать четыре вида эффекта:

Прибыль;

Экономия ресурсов;

Удержание рыночных позиций в кризисных ситуациях (минимальные убытки);

Предупреждение материального и морального вреда.

Поскольку на предприятии большая часть информации, которая используется, не является секретной, то создание компьютерной локальной сети, которая будет связывать различные подразделения, решит проблему своевременного распространения открытых информационных документов.

Информация оперативно-тактического и стратегического характера должна предоставляться должностным лицам, которые занимаются планированием и несущим ответственность за принятие решений, в соответствии с имеющегося у них допуска к конфиденциальной информации.

Система экономической разведки должна не только обеспечивать необходимой информацией всех заинтересованных лиц, а и одновременно обеспечивать контроль за ее целевым использованием. К ознакомление с конфиденциальными документами сотрудники предприятия могут допускаться только после проверки на лояльность и при наличии производственной необходимости.

В наше время, когда роль информации как производственного ресурса постоянно растет, нельзя оставлять сферу информационного обеспечение управления предпринимательской деятельностью без достаточного внимания. Данное вопрос требует насущных теоретических и практических разработок. Работа системы экономической разведки предприятия даст определенный мультипликационный эффект, совмещая интересы обеспечения экономической безопасности предприятия с решением вопросов маркетинга, поскольку на ее основе вырабатывается эффективная экономическая политика предприятия.

Схема организации экономической разведки в крупных корпорациях. Большинство крупных корпораций, как правило, является олигополистами и имеют на рынке 2-4 подобных себе конкуренты. Имея большие капиталовложения и мощную производственную инфраструктуру, они не могут пойти в рыночную нишу как, например, “Кока-Кола” или “Жиллет”, и обречены судьбой на вечное конкурентную борьбу между собой. Поэтому все они имеют хорошо разветвленные сети экономической разведки и службы безопасности. В начале 80-х гг. корпорации США терпели убытки от экономического шпионажа около 20 млрд. долларов ежегодно. По некоторым данным, в то же время крупные корпорации на организацию разведки тратили около 1,5 млрд. долларов, то есть на каждый доллар затрат по добыче секретной информации получено более 13 долларов дохода . В традиционном бизнесе хорошим считается прибыль в размере 15-25 центов, в венчурном предпринимательстве - 1-2 доллара прибыли на доллар затрат. Как видим, сфера деятельности разведки настолько выгодна, что не может оставаться вне поля зрения крупных корпораций. Некоторые корпорации имеют тысячи и даже десятки тысяч агентов экономической разведки и службы безопасности . Эффективность разведки много многом зависит от организации.

Разведывательная служба великой корпорации чаще всего отделена в форме холдинговой компании, штаб-квартира которой также находится подальше от глаз сотрудников компании. Компании с годовыми оборотами в десятки миллиардов долларов имеют рынки внутри страны базирования и в десятках зарубежных государств. Поэтому все спецслужбы разведывательной организации корпорации делятся на две группы :

1) спецслужбы страны базирования;

2) спецслужбы в иностранных странах.

Спецслужбы в стране базирования, как и зарубежные, ведут работу по различным направлениям: связь с государственными разведывательными службами, лоббизм в государственных и местных законодательных и исполнительных органах власти, непосредственная разведка конкурента. Прежде всего разведка корпорации пытается установить связь с государственной разведывательной службой. Эти связи устанавливаются на основе личных, когда в спецслужбы корпораций принимаются на работу разведчики, что уходят в отставку, из государственных служб. Государственные спецслужбы могут передавать “побочную” продукцию разведки корпорациям, что не представляет ценности с точки зрения военно-политических целей и которая имеет важное значение для фирмы.

Лоббизм формируется с помощью обеспечение политической карьеры преданных фирме кандидатов в депутаты парламента и местных органов власти. Функцию лоббиста может выполнять и советник парламентария, правительственного функционера .

Непосредственная разведка конкурента в организационном плане осуществляется через деятельность филиалов разведывательной службы корпорации, размещенных в отдельных регионах страны базирования. При этом они могут специализироваться по отдельным направлениям экономической разведки: финансовой, технологической, кадровой и др.

Наряду с филиалами центральной штаб-квартиры спецслужбы корпорации в ее системе могут быть и относительно самостоятельные агентства, также работают по многим направлениям. В отличие от филиалов агентства могут выполнять и заказы на секретную информацию извне, хотя всю основную деятельность, разумеется, подчиняют интересам корпорации.

Как штаб-квартира разведывательной службы, так и ее агентства имеют самостоятельных агентов и резидентов с соответствующим подчинением. Этих разведчиков, которые выполняют различные самостоятельные задачи, классифицировал еще 400 лет до н.э. китайский полководец Сунь-Цзы, и эта классификация, по словам А. Даллеса, остается актуальной до наших дней . Сунь-Цзы выделил пять категорий разведчиков.

“Местные разведчики” - современной языке - это агенты из рядовых работников предприятия, организации конкурента, имеющие доступ к информации. “Внутренние” разведчики, названные Сунь-Цзы, также являются завербованными агентами, но из управленческого персонала объекта разведки. Местные и внутренние разведчики классифицируются теперь, как агенты на месте объекта. Разведчики, “возвращаются”, по классификации Сунь-Цзы, - это, как правило, вскрыты службой безопасности и перевербовані агенты противника (конкурента). их называют “двойными агентами”. Они используются для дезинформации конкурирующей стороны. “Разведчики смерти” - современным языком “агенты, которые не возвращаются”, доставляют ложную информацию противнику, и могут погибнуть. В экономической разведке не используются. Наконец, “разведчики жизнь” или “ проникающие агенты” в современном понятии. Они проникают на объект, добывают необходимую информацию и возвращаются с ней в штаб-квартиру. Этот вид агентов также используется в экономическом шпионаже. В этих пяти групп агентов, а точнее, вместо “агенты, не возвращаются” стоит ввести новую категорию: агента-эксперта, что, обрабатывая легальные материалы, отыскивает необходимую экономическую информацию о конкуренте.

Например, межотраслевые балансы, что готовил Госкомстат СССР, были тайной и публиковались в статистических сборниках с разрывом примерно в пятнадцать - двадцать лет. Президент компании “Интеллиджент Десижи Системо” из Беркли (США) Д. Стайнберг межотраслевой баланс СССР 1988 г. реконструировал за две недели (правда, на балансы за 1970-1987 гг. нужно было по 6-7 месяцев . Как известно, в бюджетах СССР, которые публиковались, военные расходы определялись в размере 20 млрд. руб. Д. Стайнберг установил, что в 1987 г. военные расходы СССР составили 119,5 млрд. руб. в текущих ценах. По словам М.с.горбачева удельный вес военных расходов составляла 18% национального дохода страны, что равнозначно 114 млрд. руб. Как видим, исследование эксперта оказалось очень точным .

Особое место в организации разведывательной работы корпорации занимает создание разного рода благотворительных фондов, обществ. Особую роль фонды и общества играют в обеспечении лоббизма .

Следующей составной частью организации экономической разведки является ее зарубежная сеть. В первую очередь она разворачивается в странах базирования филиалов корпорации - рынков капитала, сырья и сбыта продукции. Затем - в странах, где есть потенциальные рынки, на которые планируется выход корпорации. Развертывание разведывательной сети осуществляется также по нескольким направлениям.

Прежде всего, организуются филантропические фонды, как правило, в странах, которые переживают серьезные социально-политические и структурные экономические кризисы. Внутренние рынки этих стран потенциально-перспективные, здесь дешевая рабочая сила и острая нужда иностранных инвестиций. Поэтому благотворительные фонды дают прекрасную возможность для вербовки агентов со сбора необходимой информации и соответствующего их вознаграждения, обеспечение лоббизма .

Для обеспечения более солидных внутренних агентов создаются разного рода совещательные комитеты, комитеты поддержки отдельных акций. Они организуются в странах с различным уровнем развития экономики для обеспечения контактов с банковскими, промышленными и политическими кругами

страны, что представляет интерес для корпорации. Разумеется, они их притягивают высокими гонорарами, за что получают “деликатную” информацию. Разного рода комитеты создают “Форд моторз компани”, “Дженерал моторз” и др. Последнее создан в 1974 г. “Европейский совещательный комитет”, бюджет которого равен бюджету государственной разведывательной службы Франции .

Задачи лобби сводится к созданию благоприятной атмосферы во внешней среде корпорации и нейтрализации влияния неблагоприятных факторов этой среды. Поэтому лоббизм разворачивается в политической, экономической, социальной сферах, в средствах массовой информации.

Важную роль в организации разведывательной работы корпораций за рубежом играют ее филиала. Подавляющее большинство сотрудников, в том числе и среди управленческого персонала, являются гражданами страны базирования филиала. Поскольку их благосостояние обеспечивается зарубежной фирмой, их экономические интересы невольно склоняются в пользу зарубежной корпорации.

Наконец, за рубежом могут работать самостоятельные агентства и агенты. Агентства занимаются вербовкой “местных” и “внутренних” агентов. Проникающие агенты зачастую вербуются из “местных” и “внутренних” агентов. Подготовка “своего” проникающего агента - дело дорогое и сложное, он готовится годами со студенческой скамьи.

Схема организации разведки крупных коммерческих корпораций представлена на рис. 4 .

Не исключается, что разведслужбы крупных корпораций могут использовать услуги независимых разведывательных агентств. Есть много таких фирм, среди которых наиболее известны “Джорж Уокнехт, “Континентл телефон энд сеплай компани”, “Спайз инкорпорейтед” и др. Эти независимые агентства насчитывают в отдельных случаях тысячи агентов, их услугами пользуются сотни и тысячи корпораций .

Организация разведки в средних фирмах. Разумеется, средние компании не могут позволить себе содержание могучей и широкой сети экономической разведки, поскольку не обладают соответствующими финансовыми ресурсами. Вместе с тем у них достаточно средств, чтобы удерживать хотя и небольшую, но специализированную службу разведки .

Принципиальные особенности организации разведки заключаются в следующем:

1. Организация разведывательной работы ведется узким кругом людей (в пределах нескольких человек).

2. К разведывательной работы на конфиденциальной основе привлекаются квалифицированные специалисты фирмы.

3. В большей степени используются услуги независимых разведывательных агентств и специалистов.

Независимо от того, кто конкретно организует разведывательную работу, общее руководство осуществляет один из первых лиц администрации фирмы - первый президент, генеральный директор или первые их заместители, которые наделены широким кругом распорядительных функций, что особенно необходимо для оперативного решения вопросов в разведывательной работе.

Среднее предприятие может позволить себе содержать специальный разведотдел или группу, о которой знает очень узкий круг лиц. Отдел может быть самостоятельным или группой какого-либо подразделения фирмы. Он может называться “отдел исследования внешней среды”. Этот отдел организует экономическую разведку за такими основными направлениями:

Обработка легальной экономической информации о конкурентах служащими фирмы;

Рис. 4. Схема организации разведки крупных предприятий

Вербовка “местных” и “внутренних” агентов у конкурентов;

Установление контактов с независимыми агентствами и агентами;

Организация лобби на местном уровне.

Все отмеченные направления работы требуют бюджетного обеспечения, кроме расходов на содержание организаторов разведки, то есть специальных работников. Задача последних сводится не столько к добыванию информации, сколько к организации такого добывания, причем в основном в скрытой форме. Эти затраты определяются объемом и ценностью информации, перерабатываемой .

Прежде всего необходимо обработать доступен, но иногда объемный материал о конкурентах, что содержится в открытой информации: газетные, теле - и радиоматериалы, статистическая отчетность, проспекты, поставщики, покупатели и др. Задача состоит в том, чтобы во всех отделах и службах найти специалистов, которые могли бы отбирать и обрабатывать соответствующую информацию о конкурентах. Этим работникам необходимо обеспечить доступ к информационных материалов, дать возможность посещать выставки, библиотеки, обзоры и т.п. Данная работа может быть организована на конфиденциальной основе. Она может частично относиться в служебные обязанности, а частично должна поощряться соответствующими надбавками к заработной плате, премиями, льготами и т.д. Финансист должен следить за финансовой устойчивостью, платежеспособностью конкурентов, покупателей, поставщиков. Служба главного инженера, технолога - по НИОКР, патентами, лицензиями, организацией производства; работникам кадровых служб легче следить за персональными перемещениями во внешней среде.

Работа по вербовке местных и внутренних агентов не может быть передоручена кому-то, кроме непосредственных работников отдела - это очевидно. Контакты с независимыми разведывательными агентствами и агентами также должны вестись этими же лицами. В то же время к работы по обеспечению лоббизма могут привлекаться специалисты фирмы, что за сферой своей работы могут иметь контакты с местной администрацией. Для этих целей также могут использоваться отдельные благотворительные акции, организуются фирмой .

Особенности организации разведки малыми предприятиями. Малые предприятия также должны вести коммерческую разведку той среды, в которой они функционируют. Поскольку малые предприятия работают на свободных, хотя и локальных рынках, у них в отличие от крупных корпораций и средних фирм есть множество конкурентов. Организация службы экономической разведки относительно них становится нецелесообразным с точки зрения эффективности.

Организатором сбора этой информации выступает менеджер малого

предприятия. Информацию он может получить:

а) у консультантов специальных консалтинговых фирм, на основе обзора открытой информации могут дать соответствующее заключение о состоянии того или иного подразделения рыночной инфраструктуры;

б) у работников подразделений рыночной инфраструктуры, которые могут работать консультантами в малом предприятии на условиях совместительства и за соответствующие гонорары представлять необходимую информацию, давать советы;

в) в независимых разведывательных агентств и агентов;

г) наконец, если малое предприятие имеет спонсором крупную фирму, оно может получать некоторую информацию от ее службы.

Таким образом, особенности организации экономической разведки на предприятиях различных типов сводятся к изменению соотношение между внешними и внутренними источниками получаемой информации. В мере увеличения размеров предприятия относительно сокращается доля информации, агентов, что покупается в независимых разведывательных агентствах, консалтинговых фирмах и консультантов и возрастает значение специальных разведывательных подразделений корпораций.

Федеральное агентство по рыболовству

«БАЛТИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА»

Институт Прикладной Экономики и Менеджмента (ИПЭМ)

Контрольная работа по дисциплине «Экономическая безопасность»

Калининград

безопасность информация разведка

Вопрос №1. Роль службы безопасности на предприятиях

В условиях нестабильной экономической ситуации процесс успешного функционирования и экономического развития как российских, так и компаний, во многом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономической безопасности предприятия. В Законе РФ «О безопасности» понятие «безопасность» определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов.

Прежде чем, перейти к непосредственному изучению целей, структуры и функциям службы безопасности нужно определить перечень объектов, которые нуждаются в защите.

Во-первых, к ним относятся:

·Территория предприятия;

·Расположенные на территории предприятия объекты;

·Носители конфиденциальной информации;

·Материальные ценности.

Во-вторых, к особым объектам охраны относятся руководство предприятия, персонал, допущенный к конфиденциальной информации. Организация охраны руководства и персонала предприятия регулируются отдельным положением (инструкцией), которое утверждается руководителем предприятия, и, в необходимых случаях согласовывается с территориальными органами внутренних дел и органами безопасности.

Основные цели охраны руководства и персонала предприятия - обеспечение их личной безопасности в повседневных условиях и при возникновении чрезвычайных ситуаций, предотвращение возможных попыток завладения злоумышленниками защищаемой информацией путем физического и иного насильственного воздействия на этих лиц, выработка рекомендаций охраняемым лицам по особенностям поведения в различных ситуациях.

К другим важным целям относятся также:

·Предотвращение попыток проникновения посторонних лиц на территорию предприятия;

·Своевременное обнаружение и задержание лиц, противоправно проникших на охраняемую территорию;

·Обеспечение сохранности находящихся на охраняемой территории носителей конфиденциальной информации и материальных средств;

·Предупреждение происшествий на охраняемом объекте и ликвидация их последствий.

К основным задачам охраны перечисленных объектов относятся следующие:

·Контроль объекта и охраняемой территории, в том числе территории с особым режимом пропуска, в целях обнаружения и предотвращения попыток несанкционированного проникновения посторонних лиц;

·Обеспечение конфиденциальности и сохранения в тайне фактов проведения закрытых мероприятий на предприятии;

·Сопровождение и охрана носителей конфиденциальной информации, в том числе служебных документов предприятия, материальных ценностей и грузов при их транспортировке и перевозке;

·Участие в обеспечении пропускного режима для посетителей, транспортных средств и грузов на охраняемой территории в целях установления личности и учета посетителей;

·Систематический анализ эффективности системы охраны, принимаемых должностными лицами мер по охране объектов. В качестве мест размещения личного состава охраны может быть использован один из основных элементов системы организации пропускного режима - контрольно-пропускные пункты.

Используемые при охране предприятий технические средства охраны делятся на две группы:

·Средства обнаружения (пожарная и охранная сигнализация, «тревожное» оповещение, прямая внутренняя связь, прямая телефонная связь с милицией и др.);

·Средства обнаружения и ликвидации (средства пожаротушения, средства индивидуальной защиты, автотранспорт, оружие, инженерно-технические средства и др.).

В зависимости от масштабов и мощности организации деятельность по обеспечению безопасности предприятия и защиты информации может быть реализована от абонентного обслуживания силами специальных центров безопасности до полномасштабной службы самой компании с развитой штатной численностью.

Если предприятие создает свои собственные штатные подразделения охраны, то они организационно могут быть объединены в службу охраны. Служба охраны включает посты охраны, группы сотрудников охраны, группу охраны и сопровождения материальных ценностей и грузов, группу быстрого реагирования и пр.

Однако наиболее часто подразделения охраны наряду с другими подразделениями, решающими задачи по различным направлениям защиты информации, объединяются в службу безопасности предприятия.

Если предприятие создает свою собственную службу безопасности, то она как правила становиться самостоятельной организационной единицей, подчиняющейся непосредственно руководителю предприятия. Возглавляет службу безопасности начальник службы.

Как уже ранее было отмечено, структура, численность и состав службы безопасности предприятия определяются реальными потребностями предприятия и степенью конфиденциальности ее информации. Поэтому представить универсальную структуру службы безопасности невозможно, однако можно выделить основные структурные подразделения, которые должны присутствовать в большинстве случаев при организации службы безопасности на крупных промышленных государственных, акционерных предприятиях и т. п.

Организационно служба безопасности должна состоять из следующих структурных единиц:

·Отдел режима и охраны;

·Отдел защиты информации;

·Инженерно-техническая группа;

·Группа безопасности внешней деятельности.

Вопрос №2. Внешняя и внутренняя безопасность предприятия

Отдел режима и охраны является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется начальнику службы безопасности. В его задачи входит:

·Определение перечня сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, организация и осуществление мер по обеспечению их безопасности;

·Разработка системы предотвращения несанкционированного допуска и доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и разработка соответствующих инструкций;

·Организация и поддержание пропускного режима, организация прохода сотрудников и посетителей в различные зоны доступа;

·Организация охраны аттестованных конфиденциальных помещений;

·Организация личной охраны руководителей и ведущих сотрудников, обеспечение безопасности транспортировки грузов и документов;

·Наблюдение за обстановкой вокруг и внутри объекта;

·Контролирование работоспособности элементов защиты в повседневных и в особых условиях

Отдел специальной защиты предназначен для организации и обеспечения эффективного функционирования системы защиты информации. Основными задачами отдела являются:

·Организация работ по защите документальных материалов;

·Разработка и организация защиты автоматизированных систем обработки информации и электронного документооборота;

·Распределение между пользователями необходимых реквизитов защиты;

·Обучение пользователей автоматизированных систем правилам безопасной обработки информации;

·Принятие мер реагирования, при попытке изменения правил функционирования системы защиты;

·Тестирование системы защиты и контроль за ее функционированием;

·Устранение слабостей в системе защиты и совершенствование механизмов обеспечения безопасности.

Основной задачей инженерно-технической группы является обеспечение безопасности деятельности предприятия с помощью технических средств защиты, а именно:

·Определение границ охраняемой территории с учетом возможностей технических средств, наблюдения злоумышленников;

·Определение технических средств, используемых для передачи, приема и обработки конфиденциальной информации в пределах охраняемой территории;

·Обследование выделенных помещений с целью установления потенциально возможных каналов утечки конфиденциальной информации через технические средства, конструкции зданий и оборудования;

·Разработка мероприятий по ликвидации установленных каналов утечки информации организационными, организационно-техническими или техническими мерами

Сотрудники группы безопасности внешней деятельности разрабатывают и проводят специальные мероприятия по изучению окружения объекта:

·Изучают торгово-конъюнктурные ситуации в пространстве деятельности учредителей, партнеров, клиентов и потенциально возможных конкурентов;

·Проводят анализ текущего состояния финансово-торговой деятельности с точки зрения прогнозирования возможных последствий, которые могут привести к неправомерным действиям со стороны конкурирующих организаций и предприятий;

·Собирают и обрабатывают сведения о деятельности потенциальных и реальных конкурентов для выявления возможных злонамеренных действий;

·Определяют возможные направления и характер злоумышленных действий со стороны специальных служб промышленного шпионажа против предприятия, его партнеров и клиентов;

·Ведут учет и анализ попыток несанкционированного получения коммерческих секретов конкурентами;

·Определяют платежеспособность юридических и физических лиц, их возможности по своевременному выполнению платежных обязательств.

Приведенная структура службы безопасности не универсальна и должна корректироваться под определенную организацию. В частности, в нее могут быть введены новые отделы, например отдел пожарной безопасности, группа управления персоналом или группа сопровождения грузов.

Как правило, формирование или реформирование структуры собственной безопасности осуществляется по мере понимания задач, которые должны ею решаться на текущий момент.

Итак, к основным функциям деятельности службы безопасности можно отнести:

·Установление обстоятельств недобросовестной конкуренции со стороны других предприятий;

·Сбор сведений по уголовным делам;

·Расследование фактов разглашения коммерческой тайны предприятия;

·Сбор информации о лицах, заключивших с предприятием контракты;

·Поиск утраченного имущества предприятия;

·Розыск без вести пропавших сотрудников;

·Расследование фактов неправомерного использования товарных знаков предприятия;

·Выявление некредитоспособных партнеров;

·Сбор сведений по гражданским делам;

·Защита жизни и здоровья персонала от противоправных посягательств;

·Охрана имущества предприятия;

·Обеспечение порядка в местах проведения предприятием представительских, конфиденциальных и массовых мероприятий;

·Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации.

Вопрос №3. Мероприятия деловой разведки

Любой предприниматель заинтересован в получении неких сведений о конкурентах. Легальные способы получения таких данных принято называть конкурентной разведкой. Она включает анализ публикаций, отчетов и иных открытых источников информации.

Изучение Интернет-ресурсов; анализ маркетинговых исследований. Закон не запрещает проведение наблюдения, опросов, наведения справок, фото- и видеосъемок.

Сегодня под конкурентной разведкой подразумеваются три различных направления сбора информации:

.Сбор данных о партнерах и клиентах для предотвращения мошенничеств с их стороны. Достаточно распространены и «черные списки» тех, кто запятнал свою деловую репутацию. Обмен этими данными представляет собой громоздкую и медленную процедуру. В бизнесе нечто подобное отраслевым «черным спискам» существует только у страховых обществ и банков. Промышленные компании вынуждены поодиночке создавать собственные технологии проверки кредитных историй, что эффективно удается лишь гигантам, способным содержать мощную службу безопасности.

.«Подсветка» потенциальных партнеров и сотрудников. Речь идет о реальном финансовом положении и наличии и характере «крыши» (криминальные структуры, милиция, спецслужбы и пр.). Обычно этим занимаются отделы безопасности компаний или частные детективные агентства.

.Сбор информации маркетингового характера. Существует несколько групп потребителей, которым нужны чужие тайны. Самые скандально известные - представители СМИ, специалисты черного PR и мастера «активных мероприятий». Вторая группа - учредители и клиенты различных негосударственных служб безопасности и охранных предприятий.

Различные трактовки термина «конкурентная разведка» связаны с особенностью доступа к информации в разных странах. Ограничения касаются лишь материалов, имеющих отношение к национальной обороне, личных и финансовых документов, а также документов правоохранительных органов. Отказ в доступе к информации можно обжаловать в суде, сведения должны быть представлены в десятидневный срок, а споры разрешаются в течение 20 дней.

Экономическая разведка является одним из трех традиционных видов разведки, которая ведется в дополнение к политической и военной разведке.

Большая часть информации и материалов по экономической разведке доступна через открытые источники: газеты, торговые журналы, компьютерные базы данных, парламентские протоколы, всевозможные публикации «по интересам фирмы» и т.д. Через открытые источники доступно около 80% всей информации. Все источники информации могут быть распределены на 5 групп:

.«Т» (источник - «текст»)

Большую часть информации, обычно можно получить за счет чтения различных изданий общего направления и узкоспециализированных. Подход к этим источникам сравнительно легок и дешев. Пусть информация не всегда точная и полная, но она актуальна. Например, за неделю до выпуска новой продукции, появляются сигналы в широкой прессе, за месяц - в специализированной, за полгода - в базе данных.

.«Ф» (источник - «фирма»). Внутренние источники и персонал.

Сюда входит весь персонал компании, который может вступать, в контакты со сторонними организациями и лицами, в связи с коммерческой, технической, финансовой и прочей деятельностью.

В первую очередь, источник «Фирма» - это база данных, в которую в обязательном порядке должна заноситься информация о партнерах.

.«К» (источник - «консультанты и эксперты» или «сеть контактов»).

Под этим источником подразумеваются внешние консультанты, кандидаты на замещение вакантной должности, телефонные переговоры, личные встречи, бизнес-среда, регулярные встречи с «носителями» нужной информации.

.«Б» (источник - «беседа»).

Выставки, ярмарки, конференции, форумы и любые другие полезные события являются ценнейшим источником информации.

.«О» (источник - «остальное»). Сюда относится все, что случайно попало в поле зрения, случайно обнаружено или узнано.

Представляющими особый интерес для экономической разведки областями являются:

·Научно-исследовательские и конструкторские работы;

·Финансовые операции компаний, в том числе финансирование проектов и инвестиционная политика;

·Особенности технологического процесса, спецификация продукции, результаты испытаний;

·Маркетинг, и, в частности, режим поставок, список заказчиков, конъюнктура рынка, сведения о заключаемых сделках, а также отчеты о реализации продукции;

·Организация производства, в том числе данные о вводе в строй новых, расширении или модернизации существующих производственных мощностей, объединении с другими фирмами;

·Коммерческая философия руководителей фирм-конкурентов, стратегия их бизнеса и т.д.

Вопрос №4. Законные и незаконные методы получения конфиденциальной информации

Получение информации, в том числе, связанной с предпринимательской средой относится к разведывательной деятельности.

Под термином «разведка», понимается, с одной стороны, деятельность субъекта (от человека до государства в целом) по добыванию сведений об имеющихся и потенциальных угрозах его существованию и интересам, (о действующем или вероятном противнике) а с другой - организационная структура, силы и средства для осуществления этой деятельности.

Существует множество видов разведки, среди которых выделяют основные:

·Конкурентная разведка

·Бизнес-разведка;

·Шпионаж;

·Экономическая разведка;

·Бенчмаркинг;

·Деловая разведка.

Конкурентная разведка - стратегический инструмент управления, позволяющий высшему руководству определить основные тенденции ситуаций на рынке с помощью спланированных действий по систематическому и этичному сбору, анализу и управлению информацией о внешней среде, которая может повлиять на осуществление планов предприятия и его работу в целом.

Бизнес-разведка - инструмент управления, позволяющий получить информацию:

·Для успешного выживания и развития предприятия в сложной конкурентной борьбе;

·Для принятия оптимальных управленческих решений высшим звеном руководства компании;

·О намерениях партнеров, клиентов и контрагентов, о сильных и слабых сторонах конкурентов, имеющихся у них ноу-хау;

·О фактах, оказывающих влияние на позицию оппонентов в ходе деловых переговоров;

·О возможном возникновении кризисных ситуаций;

·О ходе реализации заключенных договоров и достигнутых ранее договоренностей и т.п.

Шпионаж - вид недобросовестной конкуренции, деятельность по незаконному добыванию и выведыванию сведений, представляющих производственные и деловые секреты конкурентов, их коммерческую тайну, из закрытых от широкого доступа источников в интересах достижения экономических выгод и преимуществ.

Бенчмаркинг - вид деятельности по поиску и получению информации для сопоставления организации бизнес-процессов в собственной компании с аналогичными процедурами в иных, более успешных предприятиях.

Отличием конкурентной разведки от промышленного шпионажа является то, что конкурентная разведка проводится в рамках действующих правовых норм, и свои результаты получает благодаря аналитической обработке огромного количества разнообразных открытых информационных материалов.

Методы промышленного шпионажа ориентированы на использование всех доступных средств, для получения искомой информации, включая как прямое нарушение законов, так и неэтичные методы (обман, распространение компрометирующих сведений, выпытывание и т.д.).

Методы деловой разведки исключают использование уголовно наказуемых средств, и в большей степени ориентированы на цивилизованные способы ведения бизнеса.

Экономическая разведка - это совокупность согласованных действий по добыванию, интерпретации, распространению и защите информации, полезной для негосударственных субъектов экономики и добываемой легально и при наилучших условиях в смысле качества, сроках и издержек.

Экономическая разведка боле узкое направление по получению и использованию информации, так как не рассматривает конкурентную среду в целом. А конкурентная разведка, напротив, является стратегическим инструментом управления. В то же время экономическая разведка осуществляет защиту информации, что не свойственно для конкурентной разведки.

Под деловой разведкой в зарубежной практике понимается сбор и анализ сведений о партнерах и конкурентах.

Деловая разведка - составная часть корпоративной культуры ведения современного бизнеса. Для выживания предприятия в условиях конкурентной борьбы первоочередную роль начинает играть разведка намерений конкурентов, изучение основных тенденций бизнеса, анализ возможных рисков.

Деловая разведка - это легальное занятие, вписывающееся в понятие добросовестной конкуренции. Засылки агентов и использования для получения сведений технических средств обычно не используются. Считается, что этим деловая разведка отличается от промышленного шпионажа.

Промышленный шпионаж вначале был известен как коммерческий шпионаж, применявшийся с целью получения сведений, недоступных обычными легальными методами. В отличие от экономической разведки, которая, главным образом, имеет дело с открытыми источниками информации, промышленный шпионаж предусматривает ведение разведки специальными тайными методами.

Термин промышленный, коммерческий, научно-технический шпионаж означает активные действия, направленные на сбор, хищение, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц, ведущиеся негосударственными организациями и частными лицами.

Существует множество способов получения конфиденциальной информации о деятельности конкурентов, рассмотрим незаконные методы получения конфиденциальной информации:

·Выведывание интересующей информации у специалистов конкурентов;

·Сманивание специалистов для получения от них информации;

·Подкуп сотрудников из закрытых подразделений конкурента;

·Засылка агентов на фирму или в окружение ведущих специалистов;

·Похищение чертежей, документов и образцов изделий;

·Негласный контроль над деловой корреспонденцией;

·Незаконное получение информации у государственных чиновников;

·Получение информации с использованием технических средств;

·Ложные переговоры и последующий отказ от них после получения необходимой информации.

Для осуществления промышленного шпионажа используется ряд специально разработанных средств, среди них можно выделить:

·Специальная звукозаписывающая аппаратура;

·Приборы для съема информации с телефонных линий связи;

·Мини-радиозакладки;

·Аппаратура для съема информации с окон с помощью лазерных излучателей;

·Направленные микрофоны;

·Специализированные системы наблюдения и передачи видеоизображения;

·Специализированная фотоаппаратура;

·Приборы наблюдения;

·Приборы ночного видения.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Организационно служба безопасности крупного предприятия состоит из следующих структурных единиц:

o отдела режима и охраны;

o специального отдела в составе сектора обработки секретных документов и сектора обработки документов с грифом "Коммерческая тайна";

o инженерно-технической группы;

o группы информационно-аналитической деятельности;

o разведывательного подразделения;

o контрразведывательного подразделения;

o штабного подразделения (в случае, если вышеуказанные подразделения являются большими и сложными оргструктур ими формированиями).

Такой состав службы безопасности фирмы подтверждается отечественным и зарубежным опытом.

Остановимся подробнее на задачах разведывательного, контрразведывательного и штабного подразделения, ведь охранная деятельность службы безопасности для предприятий разных размеров одинаковой.

Разведывательное подразделение

Система экономической разведки предприятия

Под термином "система экономической разведки" понимают организационную структуру, занимающуюся вопросами сбора, проверки (верификации), обработки и анализа данных по различным аспектам внешнеэкономической деятельности предприятия с дальнейшим использованием полученной информации для решения конкретных задач его хозяйственной деятельности.

В условиях рыночной экономики предприятие не может эффективно работать без глубокого понимания ее движущих сил, и не располагая новейшей информацией о том, что же происходит в занимаемом им сегменте рынка. При этом обязательно надо учитывать, что возможности предприятия, обусловленные окружающей средой и балансом интересов различных сообществ, группировок и отдельных личностей, зачастую вытекают не из логики событий, а из эмоций, личных симпатий и антипатий.

Подразделение экономической разведки предприятия - структурное подразделение, на которое возложены задачи единого (в рамках хозяйствующего субъекта) информационного центра, с задачами обработки и анализа информации, обеспечивающей принятие высшим руководством обоснованных решений по важнейшим для интересов предприятия вопросам.

Кратко сформулируем основные предпосылки создания системы экономической разведки на современном украинском предприятии:

1. Политическая, экономическая и социальная обстановки в стране меняются так резко, что неформальных средств наблюдения за окружающей средой становится недостаточно. Поэтому для адекватного реагирования на влияние окружающей среды и обеспечения успеха в конкурентной борьбе предприятию необходима эффективная система экономической разведки.

2. Для качественного информационного обеспечения руководства предприятия система экономической разведки должна быть ориентирована на конкретных лиц, принимающих управленческие решения.

3. Система экономической разведки должна не просто решать вопросы накопления данных и выдачи отчетов. Главная ее задача - обеспечить лиц, принимающих управленческие решения, такой информацией, которая помогала бы выбрать наиболее оптимальный вариант решения проблемы, стоящей перед предприятием.

4. Целенаправленный сбор общедоступной информации из различных открытых источников с последующим сравнением и анализом часто дает возможность принимать важные, но незаметные за поверхностного подхода решения.

5. Система экономической разведки должна работать легитимно, то есть не используя незаконных и неэтичных методов сбора информации.

6. Всегда следует учитывать, что конкуренты также могут иметь разведывательные органы и при необходимости прибегнуть к незаконным способам получения интересующей их.

При рассмотрении возможной модели реализации системы экономической разведки на предприятии следует учитывать, что масштабы и количество средств, которые привлекаются к ее созданию и эксплуатации, во многом определяются возможностями самого предприятия и задачами, что стоят перед ним.

Планирование разведывательной деятельности и систематизация разведывательной информации

Любая деятельность должна основываться на определенных принципах, не является исключением и разведывательная деятельность.

Принципы - это руководящие идеи, основополагающие аспекты, выработанные оперативно-разведывательной практикой и выраженные в нормах законодательных актов; политические, экономические и социальные закономерности развития украинского общества; этические и правовые представления граждан Украины о сути, цели, задачи и процедуры осуществления оперативно-разведывательной деятельности.

Первым и самым важным принципом организации любой разведывательной деятельности, в частности экономической, является беспристрастность) отборе, систематизации, обработке и передаче адресату полученной информации.

Все нюансы предвзятого отношения к конкуренту со стороны организаторов и пользователей материалов разведки сводятся к тривиальному "этого не может быть". Иногда разведчики, зная, что пользователь разведывательных материалов убежден в невозможности определенного события в объекте исследования, скрывают эту информацию или подают другую, приятную для заказчика.

Принцип системности информации, полученной экономической разведкой, обеспечивает достоверность данных, а следовательно, эффективность разведки. Он обусловлен тем, что большинство объектов - фирмы, корпорации, предприятия, организации и др. - являются сложными системами, имеют такие составляющие, как производственная, маркетинговая и финансовая подсистемы. Поскольку они являются неразрывными и взаємозумовленими подразделениями, их показатели должны взаимно подтверждаться.

Принцип конфиденциальности. Экономическая разведка вместе с открытой имеет дело с секретной информацией. В рамках этого принципа формируются свои правила. Прежде всего, получения любой информации с полулегальных или нелегальных источников должен быть закрытым. Дело в том, что законодательства некоторых стран запрещают собирать информацию о физических лицах. Например, ч. 4 ст. 23 Закона Украины "Об информации" запрещается сбор сведений о личности без ее предварительного согласия, за исключением случаев, предусмотренных законом. Разумеется, этот случай не касается экономической разведки, которую проводит отдельная фирма. Каждому понятно, что организация исследования конкурентов без информационного материала о лиц - носителей секретной информации невозможна. Поэтому эта статья закона заранее обречена на нарушения. И понятно, что только определенные лица могут афишировать такую деятельность.

В предпринимательских организациях наибольший интерес и, соответственно, количество угроз возникающих в сфере экономики. Поэтому оперативно-разведывательная деятельность по обеспечению экономической безопасности является приоритетной.

Другими важными принципами планирования разведывательной деятельности в экономике являются:

1. Определение цели проведения разведывательной деятельности.

2. Определение потребности субъекта экономической деятельности в информации для достижения этих целей.

3. Определение источников получения необходимой информации.

Для продуктивного ведения хозяйственной деятельности руководство предприятия должно принимать разноуровневые решения, информационную поддержку которых обеспечивает система экономической разведки.

Управление любой организацией имеет как минимум два уровня: управление текущей деятельностью предприятия и управление его стратегическим развитием. Результаты принятых решений по этим вопросам проявляются по-разному: текущие - в ближайшее время, стратегические - в будущем.

Следует отметить, что характер информации для каждого уровня принятых решений разный. В связи с этим в работе подразделения экономической разведки предприятия целесообразно выделить две составляющие:

Стратегическую (макроэкономическую) - сбор и анализ стратегической информации о глобальных процессах в экономике, политике, технологии и т.п., которые могут влиять (позитивно или негативно) на развитие предприятия.

Цель стратегического уровня принятия решения (открытие нового производства, внедрение на рынок нового товара или услуги и др.) заключается в определении направления дальнейшего развития предприятия. Эти решения определяют потребность сориентироваться на рынке и проанализировать перспективы его развития, то есть разглядеть еще не заполненные конкурентами рыночные ниши.

К сожалению, в нашей стране руководители предприятий уделяют стратегическому управлению мало времени. Однако серьезный бизнес рассчитан на долгие годы, и то, к чему предприятие подойдет в своем развитии через 5-10 лет, нужно не только планировать, но и скрупулезно просчитывать заранее: какие политические объединения поддерживать, а какие не стоит; в которых "громких" делах участвовать, а от каких желательно держаться подальше, несмотря на их внешнюю привлекательность. Информацию для размышлений для ответов на эти важные вопросы, стоящие перед руководством предприятия, и должна дать стратегическая составляющая экономической разведки.

Оперативно-тактическая (микроэкономическая) составляющая экономической разведки - сбор и анализ оперативно-тактической информации для принятия руководством обоснованных решений по текущим проблемам предприятия.

Цель оперативно-тактического уровня принятия решения (строительство или приобретение здания под новый цех, обучение персонала для выпуска новой продукции или оказания новой услуги), согласно направления дальнейшего развития, - выбрать оптимальный путь его достижения и минимизировать расходы развития по этому пути.

Цели разведывательной деятельности четко структурированные

Каждая цель предопределяется целью высшего порядка, оставаясь при этом автономной за потребностями и источниками информации. Так, после стратегической цели (определение направления) идет оперативно-тактическая цель (выбор наилучшего пути развития и продвижение по нему вперед).

Предварительное планирование разведывательной деятельности необходимо еще и для того, чтобы в будущем не захлебнуться в потоках накапливаемой информации. Каждое предприятие имеет собственную специфику, и та информация, которая для одного предприятия является жизненно необходимым, для другого - бесполезный информационный шум. Целесообразность сбора информации надо изучать, учитывая потребность в ней для воздействия на окружающую среду с целью получения конкретным предприятием максимальной прибыли.

Однако может поступать значительное количество необходимой информации. Поэтому для эффективного доступа имеющейся разведывательной информации нужно создавать компьютерные банки данных для хранения и обработки накопленных информационных массивов (этот вопрос рассматривается далее в отдельном разделе).

Создание системы "электронной почты", что связывает различные подразделения предприятия, решит проблему своевременного распространения открытых (несекретных) информационных документов.

Цели создания системы экономической разведки предприятия. Основное предназначение системы экономической разведки заключается в:

* обеспечение руководства фирмы достоверной, объективной и полной информацией о намерениях партнеров, смежников, клиентов и контрагентов, о сильных и слабых сторонах конкурентов; сборе данных, позволяющих оказывать влияние на позицию оппонентов в деловых переговорах;

o оповещении о возможном возникновении кризисных ситуаций; мониторинге и контроле реализации заключенных договоров и достигнутых ранее договоренностей.

Исходя из изложенного выше, кратко сформулируем цели разведывательной деятельности в экономике и на предприятии:

1. Своевременное обеспечение руководства надежной и всесторонней информацией об окружающей среде для предприятия. Выявление рисков, которые могут касаться экономических интересов предприятия и помешать его нормальному функционированию.

2. Организация максимально эффективной работы с информацией, что предотвращает дублирование структурными подразделениями предприятия функций друг друга.

3. Выработке кратко - и долгосрочных прогнозов влияния окружающей среды на хозяйственную деятельность предприятия Разработка рекомендаций по локализации и нейтрализации факторов, которые активизируют риски.

4. Усиление благоприятных и локализация неблагоприятных факторов влияния окружающей среды на хозяйственную деятельность предприятия (управление рисками).

Разведку в исследуемом "объекте" могут интересовать: Личный состав предприятия:

o общее количество работников, их национальный и социальный состав; распределение их по служебным категориям, отделами, службами; списки и характеристики работников, другие данные;

o учет личного состава (картотеки, личные дела);

o должностные оклады и материальная обеспеченность различных категорий работников; использование служебного положения в личных целях;

o участие работников в общественно-политических движениях и партиях, членство в организациях, союзах, обществах, клубах.

Обстановка и режим:

o размещение производственных цехов, отделов и служб в помещениях предприятия;

o размещение и оборудование хранилищ и складов для материалов и продукции;

o порядок учета, размножения, правила обращения и пересылка документов;

o проверка сотрудников и посетителей на входе и выходе;

o организация внутренней связи и связи с другими учреждениями и предприятиями; меры защиты от утечки информации; технические средства обеспечения безопасности;

o структура и состав службы безопасности; положение о службе безопасности и распределение должностных обязанностей.

Условия найма:

o укомплектованность основных подразделений и служб, потребность в специалистах определенных профессий;

o условия приема на работу;

o процедура допуска к работе, сроки проверки, испытательный срок;

o практика взяток, подкупа должностных лиц во время приема на работу.

Производство:

o структура производства;

o характер производства объекта;

o оценка качества и эффективности;

o номенклатура изделий;

o условия производства;

o организация труда;

o сведения о производственных возможностях предприятия (производственные мощности и процент их использования, возможности расширения);

o уровень запасов (технологическое оборудование, станки), данные о их тип и размещение;

o уровень затрат;

o данные о резервах сырья на предприятии;

o сведения об обеспеченности вспомогательными материалами, комплектующими;

o данные о фондах отдельных товаров, выделяемых для поставки.

Управление:

o сведения о перспективных методах управления;

o организация управленческого аппарата и его деятельности, реализация управленческих функций руководством предприятия.

o стратегические планы развития предприятия;

o планы инвестиций;

o коммерческие замыслы по расширению производства;

o план производства и перспективный план;

o план закупок и продаж;

o проекты годовых и перспективных экспортно-импортных планов;

o инвестиционные программы и планы инвестиций;

o планово-аналитические материалы на текущий период и за прошлый год;

o оперативные данные о выполнении экспортно-импортного плана по расширению производства;

o планы предполагаемого создания за рубежом самостоятельных фирм, офшорных компаний.

o сведения, раскрывающие плановые и фактические показатели финансового плана;

o имущественное положение;

o стоимость товарных запасов (для конкурентов, для определения кредитоспособности и надежности как партнеров);

o обороты;

o банковские операции;

o финансовые операции, особенно связанные с нарушением законодательства;

o банковские связи;

o специфика международных расчетов с инофирмами (наличие банковских счетов за рубежом);

o плановые и отчетные данные о валютных операциях;

o состояние банковских счетов предприятия и производимых операций;

o размер выручки и доходов;

o долговые обязательства (проверка партнеров);

o состояние кредита (пассивы и активы);

o размеры и условия банковских кредитов;

o отчет о размерах запланированного кредитования;

o генеральная линия и тактика в валютных и кредитных вопросов;

o отчет о кредитные и валютные отношения с иностранными государствами и фирмами.

o оригинальные решения по изучению рынка сбыта;

o состояние рынков сбыта;

o обзоры рынка;

o доля на рынке и тенденции ее изменения;

o использование конъюнктуры товарных рынков;

o рыночная стратегия;

o, коммерческо-политические цели и коммерческие замыслы фирмы;

o отчет о времени выхода на рынок при закупках (продажах) товаров и выборе фирм для ведения коммерческих переговоров;

o политика внешнеэкономической деятельности в целом и по регионам;

o оригинальные методы продаж;

o сведения о конкретных направления торговой политики;

o конкурентоспособность производимой продукции, товаров и услуг.

Партнеры:

o круг клиентов, в частности в торговле, рекламе;

o список представителей или посредников;

o поставщики и потребители;

o негласные компаньоны;

o коммерческие связи;

o отношения с потребителями и репутация;

o иностранные партнеры;

o характеристика показателей деятельности партнеров (их производственные фонды, товарооборот, прибыли, кредиты, долговые обязательства, руководство), их степень надежности;

o лобби - "свои люди" в административных и государственных органах и органах законодательной власти.

Переговоры:

o порядок проработки предложений российских и зарубежных партнеров, сведения о получаемых и опрацьовувані заказа и предложения;

o о фактах подготовки и проведения переговоров;

o сроки подготовки и проведения переговоров;

o директивы руководства по проведению переговоров: тактика, пределы полномочий относительно цен, скидок и т.п.;

o ход и результаты;

o сведения о деловые приемы;

o предмет и результатах служебных совещаний и заседаний органов управления.

Контракты:

o условия по сделкам и соглашениям;

o условия контрактов, включая цены;

o особые условия (скидки, приплати, рассрочка платежей, формы платежей);

o условия фрахтования морского, речного, авиационного и автомобильного транспорта;

o сведения о ходе исполнения контрактов;

Сведения о номенклатуре и количестве товаров по взаимным обязательствам.

o расчет цен, структура цен;

o рыночные цены, скидки. Торги и аукционы:

o сведения о предполагаемом конкурс или торги до их публикации (состав участников, идеи, планы).

Наука и техника:

o характер и цели научно-исследовательской работы;

o результаты научных исследований и проектных разработок;

o изобретения, новые идеи, научные, технические, конструкционные, технологические решения;

o проекты, модели, документация с калькуляцией о новые изделия, не защищенные патентами;

o устройства, конструкции, чертежи, формулы, схемы, технические решения;

o промышленные образцы;

o сведения о состоянии программного и компьютерного обеспечения.

Технология:

o сведения технологического характера;

o технологические достижения, обеспечивающие преимущество в конкурентной борьбе;

o перспективные технологии, технологические процессы, приемы и оборудования;

o модификация ранее используемого оборудования с целью совершенствования технологий.

Таким образом, цель разведывательной деятельности заключается в выполнении двух условий: предотвращение появления неблагоприятных факторов для деятельности компании; обеспечение эффективного развития бизнеса во всех сферах, регионах и направлениях, в которых представлены интересы организации.

Потребности в разведывательной информации на предприятии

Подразделение экономической разведки иногда должен эффективно работать в условиях, когда еще неизвестно, какие решения и на основе чего потребуется принимать. Чтобы максимально уменьшить количество подобных рабочих моментов, стоит вместе с руководством предприятия прийти к единому пониманию проблемы и путей ее решения, а также договориться об унификации используемой в работе терминологии.

Единственно возможный путь выполнения этого непростого задания состоит в проведении подробных интервью с руководством предприятия и с руководителями его структурных подразделений об их информационные потребности. Лучше сделать это с помощью специально разработанной анкеты, где руководство высшего и среднего звена выскажет свои замечания по поводу того:

o какую информацию оно имеет в своем распоряжении;

o которые где эти данные накапливаются;

o какая информация, по их данным, есть в других подразделениях предприятия;

o какая информация, циркулирующая вне предприятия и в его структурных подразделениях, необходима им для повседневной работы.

На основе такого анкетирования разрабатывают рубрикатор, по которому будут происходить накопление и систематизация информационных массивов.

Любое предприятие постоянно развивается, возникают новые цели, меняется сам рынок и окружающую среду для предприятия. Поэтому рубрикатор нужно периодически просматривать и при необходимости изменять его на основе повторного анализа целей и информационных потребностей предприятия.

Внедрение разведывательных технологий на практике обычно связано со специфическим психологическим противодействием, известной как "информационный монополизм". Еще до начала внедрения системы экономической разведки на конкретном предприятии там уже сложившийся баланс интересов, основанный на том, что каждый работник, который владеет определенным объемом информации по направлению своей деятельности, стремится как можно меньше делиться ею со своим окружением. Это обусловлено тем, что статус работника, его необходимость для предприятия и соответственно получаемые им материальные блага определяются степенью доступа к этой информации. Поэтому перед началом реализации программы по созданию системы экономической разведки необходимы глубокое осмысление сложившейся ситуации, изучение интересов всех участников событий и их возможного баланса, и только тогда - создание благоприятных условий для проведения соответствующих работ.

Организационные принципы системы экономической разведки предприятия

Место системы экономической разведки в организационной структуре предприятия зависит от требований, которые предъявляет к ней руководство. Но в любом случае этот подраздел должен так организовать свою работу, чтобы не быть постепенно оттиснутым на предприятии на "третьи роли", подальше от его руководства. Система сбора информации будет эффективно работать только в случае налаживания постоянного контакта с внешней средой и с руководством предприятия, принимает решения.

Положение системы экономической разведки на конкретном предприятии определяется определенными факторами: позицией владельцев и руководства предприятия, их компетентностью и практическим управленческим опытом, личными и деловыми интересами, деловыми качествами личного состава подразделения экономической разведки.

Важнейшим фактором, определяющим состояние системы управления хозяйствующим субъектом (одним из важнейших компонентов которого является экономическая разведка), есть личная позиция его первого лица.

Основными факторами формирования личной позиции являются:

o внешние (состояние рынка, политика государства, действия конкурентов и т.п.);

o личная позиция (состояние здоровья, уровень агрессивности внешней среды относительно лиц, которые имеют возможности изменить сферу деятельности, и др.)

o принята личная стратегия (как долго находится на этом посту, развивать эту организацию в целом, по отдельным направлениям, готовиться к банкротству, в какие сферы вкладывать свою энергию и др.)

o психологическая готовность и деловые способности первого лица по организации эффективного оперативного функционирования и стратегического развития предприятия.

Совсем необязательно комплектовать подразделение экономической разведки полностью ветеранами спецслужб или правоохранительных органов. Как свидетельствует практика, достаточно 30% высококлассных специалистов (которые составят костяк подразделения) для эффективного обучения подрастающего поколения.

Молодежь в подразделении нужно для его мобильности и приспособления к окружающей среде. Сегодня экономическая разведка - это не только опыт работы по сбору информации, но и знание экономики, аудита, современных информационных технологий и др.

Надо отметить, что в этом подразделении нет места людям, которые не требуют новых знаний, не умеют устанавливать контакты, склонны к конфликтному поведению. Работа, связанная с добыванием информации, несмотря на услуги глобальных компьютерных сетей, прессы и электронных средств массовой информации, - это прежде всего работа с людьми, а, как говорят китайцы, "человеку со злым лицом нельзя открывать собственную лавку" и работать в разведке - добавим мы.

В штатном расписании подразделение экономической разведки может быть структурирован под отдел связей с общественностью, экономического анализа или маркетинговых исследований. Возможно также трудоустройство в различные отделы (отдел сбыта, юридический отдел, отдел снабжения и др.), которые имеют ежедневные рабочие контакты с внешним окружением предприятия за работников подразделения экономической разведки, работающих под официальным прикрытием и выполняющих как разведывательные, так и контрразведывательные функции.

Встречаются и такие изощренные ходы, как выделение разведывательного подразделения в коммерческую информационную (юридическую) фирму, оформленную через подставных лиц и юридически никак не связанную со своим работодателем.

Информационно-поисковая работа подразделения экономической разведки

Система экономической разведки предприятия может получать данные из различных источников, как государственных, так и частных. Многие считают, что вся полезная информация разведывательного характера содержится только в секретных источниках. На самом деле это не так. По оценке адмирала Захариаса (зам. начальника разведки ВМС США), во время Второй мировой войны 95% информации разведка ВМС США брала из открытых источников, 4% - из полуофициальных и только 1% - из секретных. Это справедливо и для подразделений экономической разведки хозяйствующих субъектов. Например, изменению налоговой политики в 1990 г. предшествовала большое количество статей в различных экономических, политических и общественных изданиях.

Итак, основное внимание нужно уделять организованном изучению официальных источников информации.

На этапе выявления возможных источников информации следует провести тщательный анализ информационных связей сотрудников предприятия и его руководства в органах власти и управления, правоохранительных органах, банковских кругах и средствах массовой информации. Анализ проводят для учета этих связей и оценки реальных возможностей их эффективного использования в интересах предприятия.

Обязательное участие руководства предприятия в системе экономической разведки обусловлена еще и тем, что иногда только управленцы высокого уровня могут иметь доступ на конкурирующие предприятия, государственные учреждения и другие организации с возможностью легального получения полезной для предприятия информации. Американская практика показывает, что руководители высшего ранга 70-80% своего рабочего времени проводят во внешних организациях. Что они там делают? Ответ очень прост: именно там они работают с информацией.

Детально разобравшись с имеющимися информационными возможностями, руководство предприятия и подразделение экономической разведки совместно должны определить, кто конкретно из работников должен поддерживать контакты с тем или другим должностным лицом, журналистом и др. (например, "Независимая газета" 28 февраля 1995 г. сообщала, что с аналогичной целью ЦРУ США проводило специальное опроса оперативного состава для выяснения связей своих работников в Конгрессе США.)

К решению информационных задач обязательно нужно привлекать не только штатных сотрудников подразделения экономической разведки, но и других функциональных подразделений предприятия. При этом надо учитывать способности и желание работника принять участие в решении "специального маркетингового задания". Если он не проявляет желания сотрудничать с подразделением экономической разведки можно использовать его "втемную", то есть в виде зашифрованного опроса или письменного отчета о проделанной работе. В случае его согласия выполнять задачи подразделения экономической разведки, ему следует оказать всяческое консультационную и информационную помощь.

Отметим, что письменные отчеты сотрудников предприятия о полученных ими сведения имеют важное значение не только при их текущем использовании. Хорошим правилом на будущее должно стать обязательное перенос всех информационных документов с бумажных носителей на электронные и хранения их в интегрированном банке данных.

Важным является использование в системе экономической разведки филиалов, торговых представительств и сервисных центров предприятия, которые могут сделать весомый "вклад" в решение различных информационных задач. Западные компании активно используют свои филиалы в разных странах для сбора политической и экономической информации о стране дислокации. Как пример можно рассмотреть корпорацию "Мицу", где открыто пропагандируется тезис "Информация - источник жизненной силы компании"". Работники этой фирмы, что работают в 200 филиалах, представительствах и отделениях корпорации в различных странах мира, через космическую связь посылают ее в головной офис примерно по 80 тыс. сообщений за год. Сбор полезной информации является неотъемлемой составной частью служебных обязанностей каждого работника корпорации.

Исходя из украинской практики, следует отметить и такой факт, что иногда получить необходимую информацию о конкуренте или партнере через его филиальную сеть значительно легче, чем по "лобовой"" атаки его главной конторы.

Для более эффективного использования печатных и электронных изданий, поступающих на предприятие, необходимо провести их учет. Всю прессу обязательно должен просматривать ответственное за это лицо и согласно разработанному классификатору соответственно сортировать, обрабатывать и хранить, в том числе и СМИ, поступающие в электронном виде.

Поскольку руководство предприятия, как правило, заинтересовано в различной информации (общеполитической, экономической, банковской, технологической, справочной, криминальной и др.), объективно возникает потребность в установлении подразделением экономической разведки деловых контактов со специализированными фирмами, основным профилем которых является сбор, накопление и анализ информации в том или ином направлении, который вызывает интерес.

Вопрос финансирования внешней информационной структуры решается в зависимости от объема и характера задач, которые предполагается возложить на нее. Рассмотрим конкретную ситуацию, когда проведение мероприятий разведывательного характера позволяет значительно минимизировать предпринимательские риски.

На предприятие Д выходит фирма N с предложением разместить акции предприятия на сумму $25 млн. на фондовых рынках США. Сумма оплаты за предоставление этой услуги - $450 000. С условием - 50% предоплаты. На вопрос о том, кто конкретно будет проводить исследование американского рынка и размещать акции, руководство фирмы N уклонилось от ответа.

Для получения необходимой предварительной информации подразделение экономической разведки предприятия должен проверить способность предложений потенциального партнера.

использование ранее наработанных и "формационных связей были получены данные о регистрации учредительных документов фирмы N и ее предыдущую хозяйственную деятельность. Расходы на получение информации составили около $200.

Для получения информации о американского партнера фирмы /V подразделение экономической разведки предприятия обратился с запросом к корпорации "Дэн энд Бредстріт". Через две недели был получен подробный ответ. Оплата услуг корпорации за предоставление информации составляла около $250.

Итогом проделанной службой безопасности информационной работы стала детальная справка руководству предприятия. В этом документе приведен анализ полученных данных и даны рекомендации по отказу от дальнейшего сотрудничества:

1) фирма N была зарегистрирована всего за полгода до коммерческого предложения предприятию Д;

2) по юридическому адресу фирмы N зарегистрировано около 250 различных фирм и организаций (фирма зарегистрирована по "купленной" юридическим адресом);

3) руководство фирмы до этого бесславно занималось совершенно другой деятельностью, где потерпело значительных убытков;

4) операций, подобных предлагаемой, фирма не проводила;

5) американский партнер фирмы N реально существует, но в то же время не обнаруживает четкой инвестиционной активности. Компания зарегистрирована в небольшом городке, где имеет довольно скромный офис. ее штат насчитывает всего два человека.

Изучив эту информационную справку, руководство предприятия приняло решение о нецелесообразности дальнейшего сотрудничества с фирмой N.

Как и в любой другой деятельности, эффективность экономической разведки определяется по схеме "затраты - эффект".

Для разведывательной деятельности можно назвать три вида эффекта:

o прибыль;

o экономия средств;

o предотвращение материальному и моральному ущербу.

Для показанной ситуации эффектом является предотвращение потери в размере $450 000 в виде оплаты за услуги фирмы N. На установление ее надежности потрачено три недели и около $500 (в т. ч. счета за телефонные переговоры и проездные документы).

Руководству предприятия было наглядно доказано, что подразделение экономической разведки при небольших затратах и высокой оперативности добился отличных результатов, предотвратив значительным финансовым и моральным потерям предприятия. Поэтому было принято решение о премировании работников, которые быстро и качественно решили поставленную задачу, двумя месячными окладами.

Информационно-аналитическая работа подразделения экономической разведки

Данные, собранные в результате проведения разведывательной деятельности, не являются информацией до тех пор, пока их аналитически не обработает эксперт в соответствующей сфере. Качество аналитически обработанной информации зависит в основном от квалификации аналитика. Не секрет, что человеческая психология такова, что часто для подтверждения своей мысли отбирают "удобные" данные "ненужные" - недооценивают и оставляют без внимания.

"Сырые" данные не содержат в себе никакой информации, если их не рассматривать в сочетании с другими, не указывать их значение среди всего накопленного информационного массива. Если взять некоторое количество данных, то может оказаться, что каждый элемент отдельно не имеет почти никакого значения, а в сочетании дают достаточно четкую картину того, что происходит.

В результате аналитической обработки потребитель получает осмысленную информацию, полученную из оцененных данных, которая четко показывает решение конкретно поставленной задачи.

Основным методом информационно-аналитической работы подразделения экономической разведки предприятия является интеграция данных. Признаки угроз и кризисных ситуаций проявляются в разное время и со стороны различных объектов, фиксируются с различной степенью полноты и детализации различными источниками, поэтому установление причинно-следственной связи между происходящими событиями, требует проведения многофакторного анализа всей поступающей на предприятие. Например, комплексная оценка рисков инвестиционных намерений предприятия требует от аналитика учета и оценки данных относительно:

o предложений по приобретению акций предприятия (в частности, устных и анонимных) со стороны внешних лиц и организаций, с фиксацией характера их осведомленности о предприятии и ссылок, прозвучавших в предложениях третьим лицам;

o учредительных, акционерных, деловых и других связей указанных лиц, организаций, их участие в зарегистрированных сделках с ценными бумагами предприятия, их связи с сотрудниками предприятия, возможные связи в криминальной среде;

o акционеров предприятия, в частности из сотрудников, динамика перераспределения акций;

o фактов давления на акционеров, создания вокруг них ситуаций, провоцирующих продажу ими своих пакетов акций, и др.

Перечисленные сведения рассредоточены в разных источниках:

o структурных подразделениях предприятия (отдел кадров, служба безопасности, отдел ценных бумаг);

o реестре акционеров предприятия;

o на фондовой биржи (торговые площадки), на которых находятся в обращении ценные бумаги предприятия;

o в органах государственной регистрации (регистрационные палаты, управления государственной статистики);

o в средствах массовой информации. Информация, содержащаяся в них, позволяет:

o выявить инвестиционные устремления к предприятию со стороны фирм и организаций, контролируемых криминальными структурами, устанавливать круг вероятных авторов "анонимных" обращений;

o распознать негативные тенденции в перераспределении акций (приобретение монопольного влияния на предприятие со стороны "портфельных спекулянтов", иных недобросовестных партнеров);

o предотвратить криминальным намерениям акционеров из числа руководителей и работников предприятия, обратиться в правоохранительные органы.

Как показывает практика, объем информации, нужной для работы аналитиков, довольно большой. Поэтому для эффективного доступа к информации, имеющейся в распоряжении предприятия, нужно создать интегрированный банк данных. С помощью этого инструмента решают: учетно-справочные и статистические (кадры, контакты, события, партнеры, конкуренты, реклама и др.), информационно-логические задачи (экспресс-оценка делового партнера, оценка инвестиционных рисков, анализ событий, изучение деловых связей конкурента, оценка сферы влияния, конфликтных и кризисных ситуаций и т.д.).

Распространение информационных разведывательных документов. Обеспечение информационной безопасности системы экономической разведки

Информация оперативно-тактического и стратегического характера должна поступать к должностным лицам, занимающимся планированием и несущим ответственность за принятие решений, в связи с доступом к конфиденциальной информации, который они имеют.

Система экономической разведки должна не только обеспечить необходимой информацией всех заинтересованных лиц, но и одновременно обеспечить контроль за ее целевым использованием. До ознакомления с конфиденциальными разведывательными документами работники предприятия могут быть допущены только после прохождения проверки на лояльность и в случае производственной необходимости в этом.

Несмотря на все приведенные выше профилактические мероприятия, в разведывательном документе не должно быть ссылок на источник получения информации, поскольку это может привести не только к конфликтной ситуации, но и к потере источника. Особенно конфиденциальную информацию можно выдавать только первому лицу предприятия.

Информационные документы на бумажных носителях должны быть пронумерованы, а количество копий их - ограниченной. Использованы копии разведывательных документов нужно обязательно возвращать в подразделение экономической разведки, где их уничтожают. Доступ в помещения подразделения экономической разведки может быть разрешен только его сотрудникам.

Сейчас, когда информация становится таким же стратегическим ресурсом, как и финансы, квалифицированные кадры, современные технологии и сырьевые запасы, можно считать, что уже в ближайшем будущем подразделения экономической разведки станут неотъемлемой частью управленческих структур предприятий Украины.

Деятельность разведывательного подразделения службы безопасности

В условиях обострения конкурентной борьбы и роста преступности роль и значение разведки службы безопасности предприятия постоянно расти. Такой вывод вытекает не только из опыта стран с развитой рыночной экономикой, но и с осознания отечественными предпринимателями практической необходимости иметь данные предупредительного характера о тенденции, факты, явления за пределами предприятия. Такую информацию может предоставлять (по надлежащей организации ее работы) разведка службы безопасности. Перед этим подразделением обычно стоит одна общая цель: своевременно выявить и предоставить руководству предприятия закрытую информацию о реальные и потенциальные внешние угрозы его функционированию.

Конечно, цель разведки может быть сформулирована и иначе, но в любом случае она должна отражать следующие моменты. Во-первых, своевременность выявления и предоставления потребителю (то есть руководству предприятия) необходимой информации (очевидно, отсутствие или железнения с предоставлением соответствующей информации не даст возможности принять меры по ликвидации или нейтрализации угроз деятельности предприятия).

Во-вторых, нужно предоставлять потребителю не любую, а качественную информацию. Такой она будет тогда, когда установлена ее:

o важность (способность сделать вклад в деятельность предприятия);

o точность (надежность источника и самой информации);

o значимость (ценность и правильное понимание информации).

в-третьих, сфера действий разведки должен находиться во внешней среде функционирования предприятия. Именно эта среда является объектом разведывательной деятельности службы безопасности. Оно охватывает:

1. Поставщиков (юридические и физические лица, обеспечивающие предприятие и его конкурентов материальными ресурсами, необходимыми для производства конкретных товаров или услуг).

2. Маркетинговых посредников (фирмы, помогающие предприятию в продвижении, сбыте и распространении его товаров среди клиентуры), к которым относятся:

o торговые посредники (деловые фирмы, компании, помогают подыскивать клиентов и/или непосредственно продавать им ее товары);

o фирмы по организации товародвижения (склады, транспортные предприятия и др.);

o агентства по оказанию маркетинговых услуг (фирмы маркетинговых исследований, рекламные агентства, организации средств рекламы и консультационные фирмы по маркетингу);

o кредитно-финансовые учреждения (банки, кредитные компании, страховые компании и т.д.).

3. Клиентуру (отдельные лица, приобретающие товары и услуги для личного потребления; организации, приобретающие товары и услуги для использования их в процессе производства; организации, приобретающие товары и услуги для последующей перепродажи их с прибылью для себя; государственные организации, приобретающие товары и услуги либо для последующего их использования в сфере коммунальных услуг, либо для передачи тем, кто в них нуждается; зарубежные потребители, производители, промежуточные продавцы и государственные учреждения).

4. Конкурентов.

5. Контактные аудитории (любая группа, которая проявляет реальный или потенциальный интерес к предприятию или оказывает влияние на его способность достигать поставленных целей):

o финансовые учреждения (банки, инвестиционные компании, брокерские фирмы, фондовые биржи, акционеры);

o средства массовой информации (газеты, журналы, радиостанции, телецентры);

o государственные учреждения, чья деятельность способна негативно влиять на работу предприятия;

o общественные группы действий-организации потребителей, экологические объединения, группы, представляющие национальные меньшинства, и т.п.);

o местные контактные аудитории (организации самоуправления, преступные группировки, первичные ячейки общественных движений и партий и т.д.).

Достичь поставленной перед разведкой цели можно при реализации таких задач, как:

o выявление правонарушений, затрагивающих экономические интересы предприятия;

o своевременное информирование о методах, способах и лиц, имеющих намерение (или что выполнили это намерение) нанести ущерб предприятию и/или его персонала;

o содействие правоохранительным, судебным и контрольно-надзорным органам в привлечении к ответственности юридических и физических лиц, действия которых затрагивают интересы предприятия-учредителя.

Выполнению этих задач, в свою очередь, будет способствовать реализация следующих функций:

o изучение негативных и криминальных аспектов теневой экономики и рынка;

o определение степени надежности деловых партнеров;

o предоставление руководству предприятия необходимой информации до и во время проведения деловых переговоров;

o выявление предприятий, занимающихся недобросовестной конкуренцией;

Сбор сведений о лицах, не работающих на предприятии

и намерены совершить преступление против его персонала или/и имущества;

o проверка лиц, заключивших с предприятием коммерческий контракт;

o установление фактов присвоения другими физическими или юридическими лицами утерянного имущества предприятия;

o проверка кредитоспособности деловых партнеров;

o выявление и документирование фактов нарушений прав владельцев товарного знака;

o сбор сведений по гражданским делам в отношении юридических лиц или граждан, которые ранее не работали на предприятии;

o выявление среди тех лиц, которые не работают на предприятии и занимаются экономическим шпионажем против предприятия-учредителя.

Цели, задачи, функции и другие основные вопросы деятельности разведки обычно отражаются в положениях о разведывательные подразделения.

Изложенные выше соображения о цели, задачи и функции разведывательного подразделения службы безопасности решающе влияют на его оргструктуру.

Оргструктура разведки имеет два вида подразделений (отделений, групп, секторов, сотрудников): добывающие и информационные. Основное назначение добывающих подразделений заключается в добывании всеми доступными и такими, что не противоречат законодательству, средствами и методами сведений, документов, предметов и материалов, которые составляют или могут составлять разведывательный интерес. Поэтому в составе этих подразделений должны быть следующие отделения (группы, секторы, отдельные сотрудники): работы с информаторами; выявление и собирание открытых и закрытых публикаций; скрытого наблюдения; технического обеспечения проводимых операций; проведение расследований и документирования поведения объекта, что изучается.

Значение добывающих подразделений такое большое, что на их финансирование приходится, по некоторым подсчетам, около 80% расходов всей разведки. Добывающие подразделения должны быть ориентированы на то, что необходимые сведения могут быть перехвачены в людей, которые причастны к сбору, передачи, накопления, хранения, поиска и переработки информации и выдачи ее для использования. Разумеется, наиболее ценными для разведки есть сведения, готовы для использования, однако не следует пренебрегать данным, полученные на начальных этапах работы с информацией.

Основная задача информационных подразделений разведки заключается в оценке, классификации, анализе и предоставлении руководству предприятия обработанной разведывательной информации. В состав этих подразделений входят: аналитическое отделение (группа, сектор), отделение стратегического планирования, справочно-информационный фонд (СИФ), группа экспертов и консультантов.

Между всеми подразделениями разведки должно быть четкое разграничение по таким параметрам, как задание и форма представления результатов работы (табл. 3.1).

Общепринятым считается утверждение о том, что потенциал разведки напрямую зависит от наличия и качества соответствующих сил и средств. Под силами разведки понимают детективов, работников вспомогательных служб (канцелярия, библиотека и др.).

Таблица 3.1. Разграничение между подразделениями разведки

Название	Задачи подразделения	Форма представления результатов работы
1. Отделение (группа, сектор) скрытого наблюдения	Фиксация указанных в задании фактов	Справка, протокол наблюдения
2. Отделение (группа, сектор) проведение расследований	Сбор необходимой информации, документов и предметов	Аналитическая справка; документы (или их копии), предметы (или их модели)
3. Отделение (группа, сектор) по работе 3 информаторами	Привлечение к сотрудничеству информаторов и получения от них информации	Дело (досье); аналитические обзоры; справки о каждое сообщение информатора
4. Отделение (группа, сектор) по техническому обеспечению проведения операций	Установка и эксплуатация технических средств, их предоставление работникам других групп	Акты, кино -, фотокадры, звукозапись и т.п.
5. Отделение (группа, сектор) по выявлению и сбору открытых и закрытых публикаций	Составление перечня необходимых печатных изданий, их приобретения и получения из них нужных сведений	Обзоры, копии наиболее важных публикаций
6. Аналитическое отделение (группа, сектор)	Обработка, классификация и анализ закрытых и открытых разведывательных сведений	Разведывательные данные, справки-меморандумы
7. Отделение (группа, сектор) стратегического планирования	Оценка и ранжирование внешних потенциальных угроз безопасности предприятия и планирования мероприятий по предотвращения (нейтрализации)	Проекты программ предотвращения (нейтрализации) внешним угрозам безопасности предприятия
8. Справочно-информационный фонд (СИФ)	Хранение и выдача работникам нужной информации	Справки, оригиналы печатных публикаций, микрофильмы и др.
9. Отделение (группа, сектор) эксперты-консультантов	Квалифицированная оценка представленных материалов	Экспертные заключения,акты экспертиз, справки

Требования к лицу разведчика высокие: высшее образование (юридическое и/или экономическое), сообразительность, честность, объективная самооценка, хорошие аналитические способности, пунктуальность, гибкость, способность четко формулировать и высказывать (в устной и письменной форме) свои мысли, изобретательность, общительность, самодисциплина.

Некоторые способы получения информации

Для решения любой проблемы требуется оптимальная количество информации. То, что кому-то представляется информацией, другие могут воспринимать как ничтожный и обычный шум. Информация является ценной только тогда, когда ее можно использовать, причем полезность информации сильно зависит от ее полноты, точности и своевременности.

Следует различать и не путать: факты (данные), мнения (личностные предположения), информацию (аналитически обработанные данные).

Информация дает возможность:

o ориентироваться в ситуации;

o четко планировать свои действия;

o отслеживать результативность акций, проводимых;

o уклоняться от неожиданностей;

o манипулировать отдельными людьми и группировками. Различают информацию:

o тотальную (дает общее обзорное представление о проблеме и участниках - индивидах игры);

o текущую или оперативную (держит в курсе событий, меняются);

o конкретную (заполняет выявленные пробелы в данных или отвечает на определенные вопросы);

o косвенную (подтверждает или опровергает некие предположения, сталкивается с последними только опосредованно);

o оценочную (растолковывает события и дает прогноз относительно их развития в будущем; это - оптимально обработанные данные).

Осознав, что информация необходима, следует выяснить такие вопросы:

Что надо узнать?

Где (и в каком виде) может быть желаемая информация?

Кто ее может знать или достать?

Как (и в каком виде) ее можно получить? Четкие ответы на вопросы обеспечивают понимание последнего, техника решения которого зависит как от существующих внешних условий, так и от знаний, воли, опыта, возможностей и изобретательности аналитика

Получив исходную фактуру, ее нужно:

o оценить (по уровню достоверности, важности, секретности, сопоставимости, возможности использования);

o интерпретировать (по сравнению с другими данными и глубинной интуиции), выявив ее место в общей мозаике фактов;

o определить, нужна ли дополнительная информация, если нужна, то какая;

o эффективно использовать (учесть в своих планах, передать кому следует, придержать до нужного момента...).

Краткая характеристика источников информации.

Нужна информация может быть:

o открытой (более или менее доступной);

o напівзакритою (не засекреченной, но контролируемой теми, кого она касается);

o секретной (по различным соображениям ключевой в определенных ситуациях). Конфиденциальную информацию удается получать из разных источников, на большую часть которых неискушенный человек попросту не обращает внимания. Следует учитывать самые невероятные возможности, какими бы нереалистичными они ни показались, ибо в цепочке прохождения информации иногда можно найти потрясающе ценный источник.

Главными носителями перспективных материалов всегда являются:

o знатоки;

o документы;

o средства беспроводной и проводной связи (телефоны, телефаксы, радиостанции);

o электронные системы обработки информации (компьютеры, пишущие машинки);

o разные отслеживаемые факторы (поведение, разговоры, результаты действий).

Выйдя на тот или иной источник информации, нужно четко определить:

o его потенциальные возможности;

o допустимые пределы использования;

o степень надежности.

Знатоками считаются лица, что бесспорно обладают (или могут обладать) нужной информацией. К ним относятся:

Эксперт, чьи профессиональные знания и контакты (как работа, так и хобби) обеспечивают первоклассную ориентацию в вопросе, что разрабатывается. Он дает возможность по-новому взглянуть на проблему, предоставляет базовые материалы, может вывести на неизвестные источники информации. Общая надежность получаемых при этом данных высокая.

Внутренний информатор (осведомитель). Это человек, завербованная из группировки противника, поставляет фактаж согласно материальных, моральных и других требований. Ценность предоставленных им данных существенно зависит от его возможностей и мотивов выдавать нужные сведения, верность которых за соответствующего контроля может быть достаточно высокой.

"Горячий " информатор. Это любой знающий человек из сторонников противника или его контакторов, что получает информацию с помощью активных методик воздействия в стиле жесткого форсированного допроса, пытки, гипноза, шантажа и т.д. Поскольку истинность сообщений в этом случае не является гарантированной, такая импровизация приемлема лишь при острой необходимости, когда нет времени, желания или возможностей "возиться" с другими источниками. В отличие от завербованного информатора личный контакт "горячего" информатора является преимущественно одномоментным.

Внедрено источник. Это свой человек, который тем или иным образом проникла в окружение объекта. Ценность предоставленной им информации зависит от ее индивидуальных качеств и достигнутого уровня внедрения.

Легкомысленный информатор ("болтун"). Это человек противника, контактер или любое информированное лицо, сообщает интересные факты в деловой, дружеской, компанійській либо интимной беседе. Мимоходом сделанное сообщение может быть чрезвычайно ценным, хотя в общем оно может быть и беззаботной ложью, преднамеренной дезинформацией.

Контактеры - лица, которые в определенной степени контактирующих или некогда соприкасавшихся с объектом, который изучался (человеком, группой, организацией). Это могут быть случайные деловые партнеры, родственники, приятели, служащие сервиса. Вместе с сообщением определенных фактов, они могут содействовать в подходе к объекту или же участвовать в изъятии у него нужной информации.

Союзник - лицо или определенная общественная, государственная, криминальная структура, выступающая как противник или "наблюдатель" объекта. Уровень и надежность материалов, которые получают при этом, зависят от интересов, личных взаимоотношений и источники знаний. Он может передавать как совершенно новую, так и подтверждающую информацию.

Случайное источник. Иногда индивид, которого совершенно не воспринимают как потенциального информатора, вдруг оказывается носителем уникальной фактуры. Несмотря на явную непредсказуемость такого человека, на нее особо и не рассчитывают, но, случайно столкнувшись с ней, должным образом используют.

К группе зафиксированных материалов относятся:

Официальные документы - личные дела и медицинские карты, докладные, объяснительные записки и письма в разные инстанции, всевозможные задокументированные данные, собранные официальными (отдел персонала, милиция) службами о лице, которой интересуется организация. Можно найти и другие сведения, полезные при детальном "разработка" любого объекта. Эта информация считалась достаточно надежной, хотя возможна и намеренная фальсификация.

Деловые бумаги и архивы - договоры, отчеты, факсы, письма, методички, внутренние телефонные справочники, меморандумы и прочие бумаги, связанные с деловой активностью человека или организации. Они есть первосортной источником конфиденциальной информации, позволяющей ориентироваться в делах объекта, прояснять его намерения и методы работы, прогнозировать поступки и возможности, выявлять функционеров и связи. Достоверность информации при этом преимущественно высшее.

Носители машинной информации. Оптимальным источником, существует во многих организациях, является банк данных, занесенный в ЭВМ. Сведения, хранящиеся здесь, зафиксированные на невитягуваних (жестких дисках) или извлекаемых (гибких дисках) магнитных носителях и могут быть выведены на бумажный распечатка (листинги). Впрочем, оснащение фирмы компьютерами в целом не означает, что они эффективно используются здесь или что в них есть ценная информация.

Личные бумаги и архивы - записные книжки, разные пометки на листках календаря, дружеские и интимные письма, поздравительные открытки, фотографии, аудио - и видеозаписи, дневники и т.д. Такие данные просто бесценны за активного разработки объекта, вызвавшего интерес, с тщательным выявлением его контактов и полным пониманием реальных возможностей для последующего устранения, шантажа, манипулирования или вербовки.

"Мусора " - выброшенные разорванные черновики и машинные распечатки, сигаретные коробки и бумажные обрывки с всевозможными пометками, порченные копии и случайные подкладочные листки, отработанный копировальная бумага и использованные ленты от пишущих машинок - все это в руках умелого субъекта может превратиться в потрясающие документы, причем добывать такие материалы иной раз значительно сподручнее, чем оригиналы.

Обнародованные сведения - публикации в газетах и журналах, радио - и телесюжеты, лекции, выступления. Такие источники знакомят с кулуарными материалами, открывают новых носителей информации и заметно сокращают работу по разработке объекта. Качество фактуры здесь значительно зависит как от компетентности и мотивации автора, намерений и репутации тех, кто конкретно предоставил ему слово.

Подметные письма и самиздат - листовки, обращения либо заметки, которые не могут быть выданы официально, а распространяются с целью опорочить некое лицо или организацию, ознакомить с положением дел в конкретной сфере, вызвать смуту и разброд в мышлении обывателей. Подобные тексты иногда имеют подписи существующих лиц, группировок и организаций, иногда они приписываются им, а в основном фигурируют как анонимные. Факты, содержащиеся в них, оказываются как бы правдивыми, правдоподобными или явной дезинформацией. Поскольку достоверность первоисточника является абсолютно невизначуваною, пользоваться такими данными следует очень осторожно, в общем-то не отметая их, но и не уделяя им особого внимания. Более информативными могут стать сам факт распространения подобных материалов, отношение к ним различных лиц, групповая принадлежность их распространителей.

Уникальные возможности для незаметного изъятия различных данных иногда предоставляют технические средства передачи и обработки информации, которые, обладая электромагнитной спецификой, позволяют перехватывать ее на весьма значительном расстоянии от объекта. Несмотря на перспективность, абсолютную безопасность и относительную несложность подключения каналов в наш технотронний время, они всегда рассматриваются как один из важнейших и наиболее реальных путей получения необходимых материалов.

Телефон, как наиболее распространенный инструмент, что обеспечивает общение людей, может легко выдавать секреты своего владельца. Интересно, что при этом можно слушать не только телефонные переговоры, но и то, что говорят в закрытой комнате,когда трубка лежит на рычаге.

Телеграф, телетайп, телефакс, по каналам которых циркулирует как графическая так и знаковая информация, выводимая на бумажные носители, которые являются весьма удобными в деловых отношениях. Перехватить такие материалы можно подключением к проводным линиям связи, а порою и бесконтактно, используя особенности специфической работы приемо-передающей аппаратуры. Сложности могут возникнуть только при осуществлении владельцами специальных средств защиты информации.

Персональные радиостанции, используемые для служебной и гражданской радиосвязи. Если объект не предпринимает мер защиты радиоприемника, такие радиостанции позволяют легко и незаметно выявить намерения контролируемого объекта.

Компьютер - уникальный электронный механизм для хранения и обработки информации имеется в каждой деловой организации. Более того, компьютеры отдельных структур связаны между собой посредством телефонной сети, что иногда позволяет изымать из них фактуру, даже находясь в другом городе. Во время вывода данных на экран дисплея, их можно незаметно считывать как бесконтактно (через радиоизлучения), так и контактно (подключив к компьютерной сети или кабеля питания). Достоверность получаемых при этом материалов, разумеется, высокая.

Сотовые радиосистемы - мобильные устройства для словесного (радиотелефон) и знакового (пейджер) общения удобны в общении, но открыты для обычного эфирного радиоперехвата соответствующим сканером (если нет защитного кодирования) или "двойник" используемого аппарата. Под отслеживанием понимают акустическое (подслушивание), визуальное (слежения) и ментальное (анализ) наблюдение за объектом.

Подслушивания. Тайно слушать можно как формальные (деловые), так и неформальные (дружеские и интимные) разговоры. Благодаря этому удается узнать потрясающие факты и одновременно выявлять перспективные контакты человека (организации), выяснить их цели и намерения, понимать образ мышления действующих лиц вместе с их реакциями на события. Скрытое прослушивание осуществляют, применяя технические средства ("оживленный" телефон, как направленные, так и контактные микрофоны, разнотипные радіозакладки).

Тайную слежку. Его может проводить как за индивидом, так и за стационарным объектом. Тайное слежение за человеком позволяет выяснить его контакты, места встреч, маршруты, привычки, образ жизни и другие аспекты, необходимые для детальной разработки определенного лица или организации. Наблюдение за стационарным объектом обеспечивает контроль посетителей и является стандартным в поиске лица, скрывающегося.

Фиксирование слухов - неподтвержденных сообщений, циркулирующих среди определенного контингента людей и полезны тем, что намекают на предполагаемые знания и ожидания среды ("слухи снизу"), а иногда и на игры тех или иных сил ("слухи сверху"). Они могут быть достаточно достоверными, хотя иногда и весьма искаженными. Тщательно скрываемую информацию удается обнаруживать только из неясных слухов.

Прояснение образа действий. Анализируя реакции объекта на слова и поведение различных людей, на обычные и экстремальные обстоятельства, можно довольно точно определить его цели и мотивы, силы и слабости, подверженность чужому влиянию, информированность, а также ключевых партнеров, методы действия.

Все это дает возможность прогнозировать фактическое поведение человека или группы лиц по различным ситуациям и, в конце концов, эффективно управлять ими.

Одним из важнейших средств разведывательной деятельности с разведывательная техника".

o средства проникновения (отмычки, резаки, специальные средства);

o устройства (микрофоны, электронные стетоскопи, магнитофоны, системы прослушивания телефонов, факсов, телексов);

o системы скрытого видеонаблюдения (миниатюрные камеры, устройства с объективом "игольное ушко", эндоскопы, теле-, фотоаппаратура слежения);

o системы компьютерного шпионажа (система перехвата компьютерной информации).

По другой классификации, к техническим средствам относятся:

o средства наблюдения и поисковой техники (бинокли, зрительные трубы, радиолокационные приборы, приборы видения в темноте, приборы ультрафиолетовой и инфракрасной техники);

o средства фото - и киносъемки, видеозаписи;

o звукозаписывающая аппаратура;

o средства связи.

Технические средства можно применять, придерживаясь таких требований

1) не возбуждать уголовных запретов;

2) не нарушать основных прав и свобод граждан, кроме случаев, предусмотренных или не запрещенных) законодательством;

3) не наносить вреда здоровью и жизни правонарушителей.

Важнейшими средствами являются информационные системы, которые помогают сыщикам собирать, обрабатывать и анализировать разведывательную информацию.

Среди материально-технических средств свою специфику имеют служебные помещения. Общепринятыми являются такие требования к служебным помещениям разведывательных подразделений:

1) в помещении должны быть только одни входные двери (что охраняются круглосуточно), которые оборудуются охранно-пожарной сигнализацией;

2) справочно-информационный фонд должен быть размещен в изолированном помещении, а право входа сотрудников - регламентированное;

3) разведывательное подразделение нужно размешивать выше первого этажа (в идеальном варианте - вне помещения предприятия);

4) должно быть выделено отдельное помещение для приема посетителей, почты и др.;

5) работники добывающих и информационных служб должны находиться в отдельных помещениях;

6) руководитель разведки должен работать в отдельном звуконепроникному помещении и иметь персональный сейф.

В разведывательной деятельности применяют преимущественно следующие методы:

o скрытое наблюдение за людьми и стационарными объектами;

o зашифрованный допрос лиц, которые могут предоставить ценную информацию;

o изучение предметов и документов закрытого характера;

o конфиденциальное наведение справок;

o зашифрованный внешний осмотр строений, помещений и других объектов.

Разумеется, не запрещается изучать открытые источники информации (газеты, журналы, бюллетени и т.д.), осуществлять явный внешний осмотр объектов. Однако в разведке эти методы являются дополнительными и второстепенными. В любом случае открытые источники информации проверяют повторно разведывательными методами. Например, анализируя транспортную документацию (коносамент, договор железнодорожной перевозки и др.), можно узнать о количественных, а иногда и ценовые параметры товарооборота фирмы. Однако точные данные о деятельности этой фирмы и другие сведения необходимо получить от информатора. Сведение данных от информаторов и анализ основных документов дающих точную и объективную картину событий в этой фирме. Без применения негласных методов получить такую картину практически невозможно. Этот пример подтверждает правило, по которому должна работать любая разведка: информацию, полученную с использованием легальных методов, нужно обязательно проверять с помощью негласных информаторов.

Существует определенная взаимосвязь между методами и источниками разведывательной информации (под источниками разведывательной информации понимают триаду человек - документ - изделие (процесс), каждое звено которой способна предоставить необходимые сведения) (табл. 3.2).

Таблица 11. Основные методы получения разведывательных сведений _(по источникам информации)

Человек	Способ изучения	Изделие (процесс)
1. Допрос работников конкурирующей фирмы	1. Изучение судебных документов	1. Фотографирование моделей, экспонатов и т.п. на выставках и конференциях
2. Допрос работников своего предприятия	2. Сбор и анализ сведений, содержащихся в средствах массовой информации	2. Кино-, фото - и видеоматериалы
3. Замаскированные навыки "обмана" необходимой информации на конференциях, семинарах, симпозиумах и др.	3. Изучение финансовых документов конкурентов	3. Компьютерные программы
4. Проведение "неверных" переговоров со специалистами конкурирующей фирмы	4. Собирание и изучение проспектов, брошюр, которые выдают конкуренты	4. Анализ отходов производства
5. Наем на работу служащего конкурирующей фирмы для получения сведений, составляющих коммерческую тайну	5. Анализ сведений, содержащихся в ведомственных изданиях	5. Покупка товара конкурента у третьих лиц
6."Ложные*" переговоры с фирмой-конкурентом относительно приобретения лицензии	6. Сбор копий документов правоохранительных и контрольно-надзорных органов (прессы)
7. Создание фиктивных предприятий, которые предлагают работу специалистам из конкурирующих фирм	7. Копирование документов
8. Негласное ознакомление	8. Использование утерянных документов
9. Подслушивание разговоров, которые открыто (не таючись) ведут между собой собеседники	9. Использование отчетов (копий) из проверок на полиграфе ("детекторе лжи"^
10. Беседа с работниками правоохранительных и контрольно-надзорных органов

Указанные примеры не могут быть исчерпывающими, они приведены лишь для иллюстрации возможной взаимосвязи между методами и источниками разведывательной информации. Поэтому нужно разрабатывать методологические подходы к использованию упомянутых выше источников разведывательной информации, на основе которых работники разведки могут планировать свою работу по добыванию необходимых сведений.

Прежде чем предоставить свои соображения по этому поводу, подчеркнем, что анализ возможностей этих источников приведены отдельно из методических соображений, а на практике они взаимодополняют друг друга. Важнейшим источником разведывательных сведений в триаде " человек - документ - изделие (процесс) является, безусловно, человек. Можно утверждать, что работа с человеком-источником никогда не может быть полностью заменена чем-то. Определенную официальную информацию в этом аспекте может дать должностное лицо, общественный деятель, партийный функционер и др.

Получение информации у индивида (информатора)

в Качестве используемого объекта может выступать любое лицо (член враждебного группировки, единичный игрок, контактер, союзник), обладает интересной информацией. У каждого индивида могут быть личные мотивы выдачи информации: жадность, страх за себя и/или своих близких, равнодушие, внутренний авантюризм, желание отомстить, национализм и патриотизм, религиозные убеждения, общественный долг, корпоративная солидарность, легкомыслие, доверчивость, безумие и т.д. Однако по-настоящему ценную информацию можно получить только от привлеченных к сотрудничеству информаторов.

Информаторов разведывательного подразделения можно условно разделить на несколько групп:

1. Сотрудники своего предприятия, контактирующих через свое служебное положение с внешними источниками информации.

2. Персонал других предприятий, учреждений и организаций, что имеет доступ к циркулирующей внутри них закрытой служебной информации.

3. Лица свободных профессий или такие, которые не работают, имеют контакты с работниками других предприятий, общественных организаций, партий, общественных движений и с представителями неформальных структур.

4. Сотрудники разведывательного подразделения службы безопасности, внедрившиеся по заданию своего руководства в другие предприятия, неформальные группы и др.

Следует особо подчеркнуть, что такие информаторы (кроме работников разведки) не обязательно должны четко осознавать свою роль и сознательно сотрудничать с разведывательным подразделением. В разведывательной работе разграничение между полезными связями, знакомствами и доверительными отношениями весьма условными, отмечал бывший высокопоставленный представитель советской разведки П. А. Судоплатов.

Эффективными средствами "вытягивание " из субъектов информации с:

1. Подкуп (обещание или передача денег и иных материальных ценностей, как, впрочем, и содействие в чем-то).

2. Шантаж (на реальное, на сфабрикованное, на объекты уязвимости).

3. Жесткая угроза либо факт как физического, так и психологического воздействия.

4. Специфический форсированный допрос (после предыдущего похищения или оболванивание):

o с применением пыток (постепенное нагнетание ощущения и ожидания боли);

o сексодопит (вызывание и эксплуатация непреодолимого полового желания);

o голко-допрос (вызывание наркотической ломки и обещание прервать ее);

o наркодопит (ввод особых наркотических препаратов и "раскол" в состоянии помрачения сознания);

o гіпнодопит (доведение до гипнотического состояния, при котором исчезает самоконтроль).

5. Сексуальная подставка (использование интим-партнера для получения полезной информации или для содействия другим приемам влияния, вроде шантажа, допроса, уговаривания).

6. Игра на эмоциях (разжигание любви, ненависти, ревности, тщеславия и других заслінлювальних ощущений, под натиском которых щекотливые факты сообщаются "сдуру", "горяча" или "на зло" кому).

7. "Выуживание втемную" (извлечения информации в процессе ловко проведенного допроса или разговора):

o "между прочим" (поощрение состояния естественной или инспирированной болтливости);

o "игра на косвенных" (реакция объекта на специально подготовленные вопросы);

o "блеф" (создание впечатления, что вы знаете больше, чем на самом деле, в результате чего человек не видит дальнейшей погреба скрывать что-то);

* "параллель" (проведение темы, которая явно может вызывать у объекта некие ассоциации с тем, что вас интересует);

o "консультация" (просьба посодействовать себе или кому-либо после приведения объекта до состояния добросердності и дружелюбия);

* "профессиональный разговор" (выдача фактов по причине восприятия вас как "коллеги").

8. Целевой обмен информацией (взаимообмен данными, согласно которому нужно дать минимум, а получить максимум, причем отдавать желательно лишь те факты, которые вам не принесут потенциального вреда).

9. Убеждение (разумно построенная беседа с эмоционально-логическим или иным обоснованием полезности ознакомления вас с некоторыми сведениями).

10. Фармакологическое действие (полностью завуалированное, а иногда и прямое применение химических препаратов, создающих или же усиливающих необходимое для проведения основного приема фоновое состояние объекта (болтливость, дружелюбие, страх, безволие, сексуальное возбуждение).

Наиболее разностороннюю и полезную информацию о делах определенной группировки удается получить, завербовав ее участника либо підіславши к нему доверенного человека.

Разрабатывая конкретного индивида, привлекают человека из его ближайшего окружения или подставляют ему своего агента. Существуют два подхода к объекту:

o под своим собственным именем;

o с липовыми документами и легендой. (Учитывая вероятность случайного или намеренного разоблачения, таковой агент обычно не должен иметь обширных социальных, родственных и экономических связей, быть из отдаленного района и не проявлять излишнюю сентиментальность)

Различают три уровня привлечения агента:

o тихое присутствие на общих сборах в качестве стороннего наблюдателя;

o определенная участие в делах сообщества, что исследуется;

o целевое проникновение в руководящее звено вражеской команды. Одним из способов добывания информации является получение доступа к документам.

Нужную информацию из некоторых документов можно добыть, получив сам оригинал или его копию, либо ознакомившись с его содержанием по отдельным достоверным свидетельствам.

Необходимые документы можно добыть такими методами, как:

o тайное проникновение в место хранения носителя (по возможности не оставлять никаких следов либо вынуждено имитировать обычную кражу);

o "вскрытие" места хранения созданием или имитацией аварийного (пожар, затопление) состояния с прониканием туда под видом спасателей;

o кратковременный захват нужного помещения;

o перехват (кража, вымогательство, разбой, подкуп) документа во время пересылки или передачи (техника перехвата по сущности зависит от используемого для акции звена на пути перемещения носителя)

o привлечение третьих лиц (контактеров или профессионалов), заинтересовав их в доставлении вам (а возможно, и в добывании для себя) некоего документа;

o безумное давление (шантаж, подкуп) на человека, имеющего доступ к носителю информации либо к месту его хранения;

o требование документа или его копии с правдоподобным обоснованием (совместное дело, социальная безопасность, ведомственный контроль) потребности в нем для его хранителей.

Для того чтобы сбить с толку как владельца, так и получателя документа, необходимую фактуру следует изымать вместе с другими носителями.

Скрытое копирование (ксерографія, фотографирование) можно применять, если:

o нужно скрыть тот факт, что определенный документ явно заинтересовал кого-то и теперь оказался у других;

o надо обеспечить поставщика или метод получения доступа к носителю;

o важно только содержание, а не сам оригинал.

Если интересует только содержание документа или же сам факт его существования, можно удовлетвориться "ментальным копированием", попросту запоминая фактуру носителя, а затем фиксируя ее на бумаге. При этом применяют следующие приемы:

o официальный визит агента, выдающего себя за представителя какой-либо общественной, коммерческой или государственной службы (медика, рекламного агента, социолога, коммерсанта, журналиста) с просьбой просмотреть бумаги, среди которых есть нужный документ;

o подключение работника и контактеров объекта (используют только тогда, когда они имеют прекрасную память и нет видимых причин "заложить" вас или переврать то, что они могли увидеть).

Чтобы добыть тот или иной документ для снятия с него копии, следует заранее составить документограму (графическое изображение движения, динамики документированных процессов, происходящих на предприятии от создания документа до момента сдачи его в архив). Это позволит выявить узловые точки, в которых в принципе можно "снять" необходимую информацию.

Процесс разработки, создания и внедрения новой техники в промышленное производство условно можно разделить на шесть этапов: 1) проблемные научно-исследовательские работы; 2) прикладные научно-исследовательские работы; 3) опытно-конструкторские работы; изготовление, испытание опытного образца, корректировка чертежей; 4) изготовление, испытание промышленного образца и изготовление технической документации; 5) освоение промышленного изготовления новой техники; 6) освоение промышленного использования новой техники.

Знание особенностей всего процесса помогает работникам разведки своевременно выявлять открытия (1 этап), изобретения (2-3 этапы) и ноу-хау (4-6 этапы), сконцентрировать весь свой разведывательный потенциал на необходимых направлениях. Особенно важным является приобретение промышленного образца (макета).

Можно применить также перехват и перлюстрацию писем. Завладеть чужим почтовым письмом, бандеролью, посылкой-можно:

o у отправителя (кража посредством контактеров или профессионалов, грубое разбойное нападение, изымание почты из ящика при оперативном визуальном наблюдении за объектом, разнотипные изъятия в почтовом отделении);

o в пути (перехват либо подкуп курьера, силовой захват или угон почтовой автомобиля);

o у получателя (в местном отделении связи, путем подкупа почтальона; из почтового ящика, в ходе его постоянного пересмотра; в доме у адресата, через его контактера).

В случае скрытого "вытягивание" информации из обычных запечатанных писем (то есть перлюстрации их) применяются такие приемы, как:

o сильное просвечивание и фотографирование письма без нарушения целостности конверта (чтобы читать полученные таким образом копии, нужны некоторые навыки, ибо строки выявляются частично перевернутыми и наложенными друг на друга);

o временное (секунд на 30) опрозорювання конверта окроплением его специальным спреем (PK 705,1А-4);

o грубое разрывание конверта с последующей заменой его и фабрикацией печати на оригинале и надписей;

o ловкое вытягивание накрученного на костяную спицу письма через маленькую щель в углу конверта;

o осторожное расторжения и запечатывание послания. Осторожно вскрывают конверты с помощью костяных инструментов и обычного водяного пара. При этом лучше использовать плоскую поверхность, которую подогревают снизу и на которой размещают увлажненную промокательную бумагу, выделяющую при нагревании розм"якшувального клея пару. Сверху бумаги кладут лист.

Другой вариант - увлажненные полоски промокательной бумаги или поролона возлагают только на заклеенные поверхности, а для создания пары используют обычный утюг. Впрочем, проще воспользоваться струей пара из носика чайника с кипящей водой.

Если отправитель употребил невидимые чернила, послание, которое "вытаскивают", тщательно размещают между двумя листками бумаги, которые подвергли обработке горячим паром, и ставят этот "бутерброд" под пресс, чтобы часть задействованной "химии" перешла на копии-подложки, с которыми можно работать для выявления тайнописи. Оригинал при этом внешне не меняется.

Сняв информацию и скопировав письмо, конверт тщательно запечатывают с помощью мягких ватных тампонов и прозрачного (но не силикатного!) клея.

Еще один способ - обработка "мусора ": различные пометки на использованных сигаретных пачках и обрывках газет; смятые и разорванные бумаги, текст на коих может быть зачеркнут или же залит краской; разного типа) листки, ненароком оказавшиеся (или специально помещенные) под носителями при записях на оригиналах; отработанные "копирки", листинги и катушки старых лент от пишущих машинок.

Поскольку на банальное "мусора" изредка обращают пристальное внимание, изъятие его почти незаметное и осуществляется значительно проще, причем как из закрытого помещения (визитером, сервисным ремонтным рабочим, уборщицей, сотрудником), так и вне его (на мусорной свалке). Для чтения обнаруженных таким образом материалов применяют следующие приемы:

Восстановление разорванных документов, для чего нужно:

o распрямить и разгладить все разорванные клочки бумаги;

o тщательно рассортировать их по цвету и типу носителя, по окраске штрихов и по способу оформления письма;

o отобрать разные обрывки с ровными краями и, удобно разместив по углам те, что имеют угловые обзоры, выложить из них рамку;

o аккуратно заполнить образовавшееся пространство, соответствующими частями по линиям сгиба и разрыва, положению штрихов и содержанию текста.

Эту работу удобно выполнять на куске стекла, а должным образом восстановив документ, бережно прижать его другим стеклом и зафиксировать скотчем.

Обнаружение следов тиснения на подложках:

o разместить документ так, чтобы висвічуючий пучок света оказался сбоку, перпендикулярно к основным направлениям штрихов, которые втиснули, и под острым углом к фоновой поверхности подложки. Текст при этом можно просто прочитать, а при необходимости и сфотографировать.

В параллельном варианте применяют медицинский порошок железа, восстановленного водородом, и магнит. Порошок обычно высыпают на исследуемую поверхность и перемешивают вдоль нее с помощью магнита, тогда после удаления излишков железа текст становится видимым.

Способы чтения зачеркнутых и залитых текстов:

o осмотреть документ при боковом освещении с лицевой и обратной стороны (это целесообразно, если штрихи текста имеют некоторый рельеф);

o осмотреть документ на свет (это действенно, когда окраска штрихов текста резко контрастирует с окраской пятна);

o осмотреть документ в отраженном или проницаемом свете, применяя светофильтр того же цвета, что и цвет пятна (это сработает, если штрихи текста и пятно разного цвета);

o попробовать удалить или ослабить верхний слой красителя, хорошо прижав к нему на короткое время сырой каучук, влажную эмульсию фотопленки (это помогает, если текст пытались зачеркнуть графитным карандашом);

o обработать все участки подходящим растворителем (ацетоном, бензиловым спиртом, эфиром) красителя (это целесообразно, если машинописный текст под копирку перечеркнут черной пастой шариковых ручек).

Восстановление текста по копировальной бумагой:

o поместите старую копирку на стекло и прочитать (или сфотографировать) текст на просвечивание;

Если буквы на копірці плохо видно, применяют боковое освещение, падающее на лист под острым углом;

o если копиркой пользовались неоднократно, надо сделать с нее фото - или ксерокопию и закрасить черным фетровым фломастером или мягкой тонкой кистью белые штрихи всех записей, явно не относящиеся к тексту, что интересует вас.

Получение информации через отслеживание возможно с помощью:

1. Наблюдение за стационарным объектом

Некоторым помещением, строением, открытой площадкой для того, чтобы:

o выявить его посетителей;

o перехватить человека, которого разыскивают;

o "исследовать" этот объект для проведения конкретной акции.

2. Слежка за отдельным человеком

Тщательно следить за людьми приходится с конкретной целью:

o детального исследования ее для предполагаемой вербовки, похищения, шантажа, разоблачения или ликвидации;

o выхода на разыскиваемое лицо, которое, вероятно, контактирует (или может контактировать) с объектом;

o выяснения места сбора группировки, которое отслеживают;

o засікання единомышленники в объекта.

Все знаки используемые во время слежки, что ориентируются на естественность, в каждом варианте имеют вид:

o "объект стоит" - руки перекрещены за спиной;

o "объект повернул налево" - левая рука упирается в левое бедро;

o "объект повернул направо" - правая рука упирается в правое бедро;

o "объект пересекает улицу" - полуоборот в сторону со сгибанием одной руки у груди;

o "объект развернулся и идет в обратном направлении" - одну руку поднимают к голове;

o "объект исчез из-под контроля" - обе руки поднять к голове;

o "меня надо сменить" - пристальный взгляд на часы с имитацией удивления.

Любые намерения объекта и его контакты (номера автомобилей, маршрут, расписание движения поездов) надиктовывают, по возможности, на карманный диктофон, а по завершении наблюдения точно фиксируют на бумаге.

Во время слежки за пешеходом применяют следующие формы наблюдения:

1. "Цепочкой"4. Непосредственно за объектом наблюдает только один человек, а другие растянутым цепочкой размещаются позади нее, причем каждый ориентируется на предыдущего. Контакт между звеньями осуществляется по рации или по визуальным кодом, а расстояние между ними зависит от конкретных внешних обстоятельств (на запустелых улицах - побольше, на довольно многолюдных - чуть меньше). В случае случайного обнаружения основного агента, он сразу уступает место второму и, уходя от визуального контакта, применяет средства личной маскировки.

2. "Двойной цепочкой". Этот вариант прокручивают на многолюдных улицах. При этом те, что наблюдают, шагают по обеим сторонам главной трассы, время от времени переходя с одной стороны на другую. Иногда они могут идти по параллельным улицам, отмечая свой объект на перекрестках и поддерживая связь с основным агентом по рации.

3. "С опережением". Те, что следят, периодически обгоняют подконтрольного клиента, который так оказывается между ними, что обеспечивает плотный, а следовательно, и эффективный контроль.

4. "подключения". Те, что наблюдают, занимают соответствующие места на пути предполагаемого перемещения объекта и активно привлекаются к слежению в разных точках его движения. Это полезно делать там, где очень трудно не привлечь к себе внимание.

5. "Сети". В неприятные моменты неожиданной потери объекта весь ближайший район охватывают кольцом, будто замыкается и после достижения цели постепенно вновь растягивается в прежний стандартный цепочку.

6. "Впритык с подстраховкой". Находясь в местах с максимальной концентрацией людей (на вокзалах, в магазинах, метро), можно не избегать сближения с объектом вплотную, что обычно осуществляют один-два наблюдателя в момент, когда остальные их находится снаружи и пассивно контролирует все входы и выходы. Здесь, как, впрочем, и всегда, не рекомендуется встречаться с наблюдаемым глазами.

7. "Разовое с передачей"". В кафе, "забегаловку" или ресторан лицо из группы слежения входит вместе с объектом, размещается недалеко от него и обычно, не вступая в никакие разговоры, покидает заведение непосредственно за ним. После выхода клиент "передается" другим, а контроллера, который засветился здесь, по возможности снимают с дальнейшего наблюдения.

Иногда случается, что опытный человек пробует "проверять", стремясь обнаружить вблизи себя лиц, которые постоянно появляются или обнаружить в их действиях некоторые необычности. Встречное отслеживание осуществляют с привлечением другого индивида или самостоятельно, используя віддзеркалювальні поверхности (витрины магазинов, например), наблюдения из зданий (из окна квартиры либо лестничной площадки) и просто возвращением головы (осмотр товаров на лотке, имитация потери некого предмета). Необычности в поведении соседа иногда изображают резкими "зигзагами" своих перемещений (неожиданными изменениями темпа и направления движения, покинув кинотеатр в начале сеанса).

Слежка за автомобилем, перемещается, по сути напоминает наблюдение за пешеходом. Здесь обычно применяют несколько автомобилей, разного цвета и менее заметных, часть которых движется параллельными улицами и приобщается к рабочей ситуации за помощью радиосвязи. "Сидеть на хвосте" у объекта, что едет впереди, можно только на протяжении сотен, иногда - нескольких тысяч метров, после чего должен быть обязательный отрыв с привлечением к слежке очередного автомобиля. Чтобы избежать досадных неожиданностей, надо хорошо знать все технические возможности (темп приобретения скорости, радиус поворота), дорожные особенности района, уровень мастерства и привычки водителя.

Когда опытный объект излишне насторожен или чего-то опасается, он может попытаться ускользнуть из-под ожидаемого контроля, пользуясь для этого шаблонными приемами, предусматривающие в основном: изменение ритма, движение прямо, создание позади себя определенных барьеров; снижение бдительности тех, кто следит за ним. Часто при этом используют такие трюки, как:

1) длительное петляния в многолюдных (метро, вещевые рынки, вокзалы) местах;

2) использование проходных подъездов, квартир или дворов и других "черных" ходов;

3) частая смена транспорта;

4) переходы в метро с одной линии на другую;

5) использование лабиринтных маршрутов;

6) неожиданное ускорение после поворота за угол с намерением проскочить заметно дальше, чем можно было ожидать при обычной скорости движения;

7) покидание транспорта, что движется, за короткие моменты его явного исчезновения из-под контроля;

8) неожиданный проезд на красный свет или под шлагбаумом, опускается;

9) создание в тех, кто следит, впечатления движения в хорошо известном направлении и неожиданное выскальзывания из предполагаемого маршрута;

10) вход в общественный транспорт и выходе из него во время закрытия его дверей;

11) изменение внешнего облика и походки в краткие периоды выскальзывания из-под визуального контроля (в туалете, подъезде, у друзей);

12) проявление агрессии по отношению к выявленному наблюдателю с перспективой разжигания скандала.

За внезапного исчезновения объекта не надо дергаться наугад, а стоит, немного переждав, взять под тщательный контроль все места его возможного появления.

3. Тайное прослушивание бесед и разговоров

Слушать посторонние переговоры можно либо непосредственно, находясь недалеко от беседующих, либо применяя технические устройства и находясь на приличном расстоянии от объектов. Для прослушивания бесед в публичном месте (кафе, ресторан, казино, театр) целесообразно применять следующие приемы:

1. Примитивное подслушивание с размещением возле беседующих (за ближайшим столиком, ширмой, окном, стенкой). Для улучшения восприятия речи в таких условиях принять перед подобной акцией таблетку (0,2 г) барбамілу.

2. Применение гостронаправленого микрофона, закамуфлированного под трость или зонтик.

3. Тайное подбрасывание в район беседы мікропередавача.

4. Предварительное обустройство некоего места проводными микрофонами или бесшумным диктофоном, а лучше - радіозакладкою с замысловатым обеспечением того, чтобы разговор, который интересует вас, происходила именно там.

5. Привлечение животных с закрепленными на них радіожучками.

6. Считывания с губ, разместившись вблизи беседующих.

7. Подкуп официантов или прочего обслуживающего персонала, которые могут: уловить отдельные фрагменты разговора, посадить объектов на специально подготовленное либо удобное для прослушивания место, подложить клиентам мікропередавач.

Когда нужно узнать о содержании бесед в закрытом помещении, целесообразно поместить в используемой комнате специальную аппаратуру (варианты 1-4), хотя зачастую удается обходиться и без этого (варианты 5-8).

Конечный продукт разведывательной деятельности - информация и доказательства.

Информационная работа - это процесс, в результате которого сырые факты превращаются в законченную продукцию разведывательной деятельности. Всю собранную разведывательную информацию разделяют на:

1) сигнальную (или предупредительная);

2) тактическое (которая требует немедленных действий);

3) стратегическую (которую собирают в течение относительно длительного периода и анализируют);

4) доказательную (данные в виде документов и предметов, которые подаются в правоохранительных, судебных и контрольно-надзорных органов).

Собранную и обработанную информацию подают руководству предприятия в виде разведывательного осмотра, справки-меморандума, сообщения и т.д. Несмотря на разнообразие этих документов в них должны содержаться:

а) изложение фактических данных;

б) источники информации (о информаторов без их расшифровки);

в) выводы;

г) предложения.

Надежность источника и достоверность информации оценивает руководство разведки с помощью цифровых и буквенных шифров по следующим параметрам (табл. 3.3):

Таблица 3.3. Оценка надежности источника и достоверности информации при помощи цифровых и буквенных шифров

Например, А3 означает, что в абсолютно надежного источника, возможно, сведения правильные. Собирание доказательств заключается в:

1) поиска и обнаружения доказательств;

2) фиксации обнаруженного в документах;

3) изъятии доказательств.

Объективную комплексную оценку результатов работы разведки могут дать только руководители предприятия-учредителя.

Критериями работы разведывательного подразделения могут быть:

1) точность и объективность сведений о лицах, которые изучаются;

2) качественное документирование противоправных действий юридических и физических лиц, направленных против интересов предприятия-учредителя;

3) своевременное и объективное информирование о внешних реальные или потенциальные угрозы и их носителей.

Показателями, которые раскрывают эти критерии, являются:

o сводок, обзоров, справок-меморандумов общего характера;

o гражданских дел, выигранных с помощью работников разведывательного подразделения;

o успешно проведенных с помощью разведки деловых переговоров;

o выявленных ненадежных деловых партнеров;

o выявленных недобросовестных конкурентов;

o выявленных некредитоспособных деловых партнеров;

o проверок лиц, заключивших с предприятием контракты и др.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

История становления экономической разведывательной деятельности, ее состояние на современном этапе и перспективы дальнейшего развития. Сущность и методики конкурентной разведки, направления получения информации. Главные принципы промышленного шпионажа.

реферат , добавлен 05.02.2010

Роль и основные функции деятельности службы безопасности на предприятиях. Перечень объектов, которые нуждаются в защите. Мероприятия деловой разведки. Законные и незаконные методы получения конфиденциальной информации. Основные направления ее сбора.

контрольная работа , добавлен 22.05.2014

Свойства и функции экономической безопасности, ее виды. Место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Формирование основ экономической безопасности в банковской деятельности. Трудности в решении экономической безопасности в России.

курсовая работа , добавлен 03.12.2014

Система экономической безопасности предприятия как составной элемент общей системы корпоративного управления бизнесом. Теоретические основы изучения системы экономической безопасности предприятия. Организация процесса защиты коммерческой тайны компании.

курсовая работа , добавлен 13.10.2017

Организация аналитической работы на предприятии. Система экономической информации. Особенности микроуровневой информационной системы. Система показателей анализа хозяйственной деятельности. Способы измерения влияния факторов в детерминированном анализе.

курсовая работа , добавлен 21.11.2011

Национальная экономическая безопасность, определение ее уровня и обеспечение. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Спектр угроз экономической безопасности страны, основные предпосылки и последствия их возникновения.

контрольная работа , добавлен 29.03.2013

Основные направления и виды аналитической деятельности на предприятии на примере ООО "Родник", разработка мероприятий по ее совершенствованию. Система функций и задач аналитической службы предприятия. Анализ производственно-экономической деятельности.

курсовая работа , добавлен 23.06.2016