Statul reglementează și încurajează concurența în direcțiile necesare societății, folosind o varietate de metode și mecanisme de formare a relațiilor de concurență. Astfel de mecanisme includ creșterea numărului de întreprinderi omogene, sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, asigurarea comparabilității caracteristicilor calității și prețurilor mărfurilor, încurajarea rezultatelor și inovațiilor mai bune și crearea unui sistem de propagandă. Scopul statului în sprijinirea concurenței este de a crea un mediu competitiv sănătos. Statul susține concurența prin două tipuri principale de măsuri: stimulative și prohibitive. Măsurile de stimulare includ documente legislative privind desfășurarea competițiilor economice: legislație în domeniul prețurilor, taxelor, exportului și importului de mărfuri. Legile prohibitive includ adoptarea de acte și comiterea anumitor acțiuni de către autoritățile executive și administrațiile locale care vizează limitarea concurenței.

Reglementarea de stat a concurenței pe piețele de mărfuri și financiare este efectuată de Serviciul Federal Antimonopol împreună cu Serviciul Federal de Tarife. Autoritatea antimonopol – autoritatea federală antimonopol și organele sale teritoriale.

Funcțiile autorității antimonopol:

1) stabilirea de reguli;

2) supraveghere (ţinerea unui registru al organizaţiilor dominante);

3) permisiv (permite fuziuni și achiziții de organizații);

4) preventivă (efectuează o anchetă antimonopol, al cărei rezultat poate fi emiterea unui ordin de eliminare a încălcărilor, divizarea forțată a unei organizații comerciale ocupând o poziție dominantă dacă abuzează de aceasta).

Autoritatea antimonopol îndeplinește următoarele funcții principale (articolul 22 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”):

1) asigură controlul statului asupra respectării legislației antimonopol de către autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrației publice locale, alte organisme sau organizații care îndeplinesc funcțiile acestor organisme, precum și fondurile extrabugetare ale statului, afacerile; entitati, persoane fizice;

2) identifică încălcările legislației antimonopol, ia măsuri pentru a opri încălcările legislației antimonopol și trage la răspundere pentru astfel de încălcări;

3) previne activitatea monopolistă, concurența neloială și alte încălcări ale legislației antimonopol;

4) exercită controlul statului asupra concentrării economice în utilizarea terenului, subsolului, apei și a altor resurse naturale, inclusiv în timpul licitațiilor.

Autoritatea antimonopol exercită următoarele competențe (Partea 1, articolul 23 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”):

1) inițiază și examinează cazuri de încălcare a legislației antimonopol;

2) emite instrucțiuni obligatorii pentru executare de către entitățile comerciale:

a) privind încetarea acordurilor de restrângere a concurenței și (sau) acțiunilor concertate ale entităților economice și comiterea de acțiuni care vizează asigurarea concurenței;

b) privind stoparea abuzului de poziție dominantă de către o entitate economică și întreprinderea de acțiuni care vizează asigurarea concurenței;

c) să înceteze încălcarea regulilor de acces nediscriminatoriu la mărfuri;

d) stoparea concurenței neloiale;

e) privind prevenirea acțiunilor care pot constitui un obstacol în calea apariției concurenței și (sau) pot conduce la restrângerea, eliminarea concurenței și încălcarea legislației antimonopol;

f) privind eliminarea consecințelor încălcării legislației antimonopol;

g) privind încetarea altor încălcări ale legislației antimonopol;

h) restabilirea situației existente înainte de încălcarea legislației antimonopol;

i) privind încheierea de contracte, modificarea termenilor contractelor sau rezilierea contractelor;

j) privind virarea la bugetul de stat a veniturilor primite ca urmare a încălcării legislației antimonopol;

k) privind modificarea sau restricționarea utilizării denumirii unei firme;

l) privind implementarea cerințelor economice, tehnice, de informare și de altă natură pentru eliminarea condițiilor discriminatorii și prevenirea creării acestora; m) privind întreprinderea de acțiuni care vizează asigurarea concurenței;

3) emite instrucțiuni obligatorii autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale locale, fondurilor extrabugetare de stat și funcționarilor acestora;

4) trimite organului executiv federal pentru piața valorilor mobiliare, Băncii Centrale a Federației Ruse, propuneri de aducere a actelor adoptate de acestea în conformitate cu legislația antimonopol și (sau) încetarea valabilității acestora în cazurile în care astfel de acte și (sau ) acţiunile încalcă legislaţia antimonopol;

5) deține organizații comerciale și organizații non-profit, oficiali ai acestora, oficiali ai autorităților executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guverne locale, precum și funcționari ai fondurilor extrabugetare de stat, persoane fizice, inclusiv antreprenori individuali ( Partea 1, articolul 23 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”);

6) se adresează instanței de arbitraj cu pretenții și declarații privind încălcarea legislației antimonopol;

7) participă la examinarea cauzelor de către o instanță sau o instanță de arbitraj;

8) ține un registru al entităților comerciale care au o cotă de piață a unui anumit produs mai mare de 35%;

9) stabilește poziția dominantă a unei entități economice;

10) aprobă formularele de transmitere a informațiilor către autoritatea antimonopol;

11) aprobă metodologia de determinare a prețurilor nerezonabil de ridicate și nerezonabil de scăzute pentru serviciile unei instituții de credit (în acord cu Banca Centrală a Federației Ruse);

12) emite acte normative;

13) oferă explicații privind aplicarea legislației antimonopol;

14) dă concluzii privind prezența sau absența semnelor de restrângere a concurenței;

15) face propuneri autorităților de licențiere cu privire la anularea, revocarea licențelor sau suspendarea licențelor etc.

Esența concurenței și necesitatea reglementării acesteia

O trăsătură distinctivă a unei economii de piață moderne este predominanța modului antreprenorial de management economic, în care concurența acționează ca cea mai importantă instituție de piață.

Asigurarea dezvoltării economice durabile necesită prezența obligatorie a unui mediu concurențial sănătos și dezvoltat, în cadrul căruia se desfășoară concurență între toate entitățile economice, s-au instituit măsuri restrictive pentru a preveni formarea și răspândirea monopolului și sunt instituite interdicții privind concurența neloială.

Termenul „concurență” este folosit pentru a desemna componenta competitivă în activitățile oricăror subiecte.

În practică, există diferite interpretări ale conceptului de „concurență”, a cărui esență se rezumă în cele din urmă la un singur lucru.

Definiția 1

Concurența este lupta dintre producătorii de servicii și bunuri pentru piețe și segmente de piață individuale.

Definiția 2

Concurența este lupta entităților economice, care exclude sau limitează capacitatea fiecăreia dintre ele de a influența unilateral situația de pe o anumită piață a produsului prin propriile acțiuni.

Trebuie înțeles că, în anumite cazuri, concurența însăși poate determina formarea unei piețe monopoliste (când o entitate economică de succes își împinge concurenții din piață).

Astfel, putem concluziona că există o interdependență clară între piețele competitive și cele monopoliste. Prin creșterea avantajelor sale competitive, o entitate economică poate ocupa complet piața, devenind monopolist. În același timp, un monopolist, care s-a stabilit pe piață, poate, din cauza lipsei de atenție adecvată și a încrederii în sine excesive, să rateze momentul apariției unui concurent, pierzând astfel o parte din piață și poziția sa monopolistă pe aceasta. Formarea unui monopol pe orice piață are un impact negativ asupra dezvoltării afacerilor și asupra economiei naționale în ansamblu.

Absența sau limitarea concurenței duce la probleme în funcționarea mecanismului pieței, determină o distribuție irațională a resurselor, încetinește dezvoltarea științifică și tehnologică și reduce nivelul de bunăstare a societății. În acest caz, pentru stabilizarea situației economice, este necesară intervenția guvernului pentru a asigura funcționarea normală a liberei concurențe.

Conținutul și semnificația reglementării concurenței

Activitățile de reglementare a concurenței sunt unul dintre domeniile politicii de stat menite să creeze condiții adecvate pentru activitățile de afaceri.

Principiile generale ale reglementării concurenței pot fi reduse la următoarele prevederi:

• menținerea liberei concurențe și a antreprenoriatului este una dintre garanțiile constituționale. Adică principalul document al țării impune statului obligația de a proteja mediul concurențial. Constituția prevede, de asemenea, interzicerea activităților monopoliste și a concurenței neloiale;
• formarea regulilor de concurență loială elaborate de asociațiile profesionale ale participanților pe piață;
• dacă concurența este imposibilă din motive obiective, responsabilitățile statului se transformă de la protejarea concurenței la prevenirea consecințelor negative apărute ca urmare a lipsei concurenței;
• responsabilitățile statului în ceea ce privește menținerea concurenței sunt concentrate în formarea unui cadru legal și furnizarea de garanții organizatorice;
• sprijinirea și protecția concurenței este un tip special de activitate guvernamentală care este obligatorie.

Sprijin de stat pentru întreprinderile mijlocii și mici ca modalitate de dezvoltare a concurenței

Entitățile de afaceri mijlocii și mici stau la baza mediului concurențial, deoarece din cauza volumului activităților lor nu pot influența situația pieței, ci sunt obligate să respecte legile pieței. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea și funcționarea normală a întreprinderilor mijlocii și mici este una dintre formele prioritare de menținere a liberei concurențe.

În special, în practica rusă, pentru aceste entități comerciale sunt oferite următoarele forme de sprijin de stat:

• financiar (împrumuturi, subvenții etc.);
• proprietate (furnizare de echipamente, asigurare de condiții favorabile de închiriere etc.);
• consultanta si informare;
• personal (instruire, recalificare, pregătire avansată a personalului);
• producție și inovare;
• în domeniul activităţilor economice şi agricole străine.

Serviciul Federal Antimonopol ca garant al dezvoltării concurenței

Protecția mediului concurențial este realizată de Serviciul Federal Antimonopol, căruia îi sunt încredințate următoarele funcții:

• asigurarea controlului de stat al respectării legislației antimonopol;
• identificarea, luarea de măsuri și aducerea în justiție a celor care încalcă legislația antimonopol;
• prevenirea activităților monopoliste, a concurenței neloiale și a altor încălcări ale legislației antimonopol;
• implementarea controlului de stat asupra concentrării economice, în special în ceea ce privește resursele naturale și licitațiile.

Asigurarea liberei concurențe este unul dintre obiectivele strategice ale dezvoltării economiei naționale a Rusiei, care stabilește următoarele sarcini pentru Serviciul Federal Antimonopol:

• în primul rând, crearea condiţiilor care să asigure dezvoltarea concurenţei în toate domeniile, cu excepţia monopolurilor naturale;
• în al doilea rând, prevenirea amestecului guvernamental anticoncurențial în funcționarea unei economii de piață;
• în al treilea rând, garantarea accesului egal la produsele monopolurilor naturale și asigurarea condițiilor pentru apariția concurenței în aceste industrii.

Facultatea de Economie

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Teoria economică”

Executor testamentar
elev grupa S-02 __________________________ M.P. Sadieva

Supraveghetor
Conferențiar __________________________ L.V. Sohimo

Control standard

Blagoveșcensk 2011

ABSTRACT

Concurență, concurență perfectă, concurență imperfectă, monopol, oligopol, firmă, piață, produs, preț, comerț, economie

Un element necesar al unei economii de piață este concurența.
Concurenţa este o confruntare, rivalitate între producătorii de mărfuri care acţionează pe piaţă pentru cele mai favorabile condiţii de producere şi vânzare a mărfurilor în vederea obţinerii de profit maxim pe această bază.
Concurența este atât un mod de administrare, cât și o formă de existență a capitalului în care un capital individual concurează cu altul, fiind un atribut al pieței. Concurența ia naștere în mod natural din piață și servește drept condiție pentru existența și dezvoltarea acesteia.
Scopul cursului este de a studia reglementarea concurenței în Rusia.

Introducere
1 Aspecte teoretice ale concurenței 5
1.1 Conceptul și tipurile de competiție 5
1.2 Tipologia piețelor 8
2 Reglementarea concurenței în Rusia 16
2.1 Necesitatea de a reglementa concurența în Rusia 16
2.2 Politica antimonopol a statului 18
2.3 Direcții pentru îmbunătățirea reglementării antimonopol 23
Concluzia 28
Bibliografie 30

INTRODUCERE

Economia de piață modernă este un organism complex, constând dintr-un număr mare de structuri diverse de producție, comerciale, financiare și informaționale, care interacționează pe fundalul unui sistem extins de norme juridice de afaceri și unite printr-un singur concept - piața.
Conceptul cheie care exprimă esența relațiilor de piață este conceptul de concurență. Concurența este elementul principal al unei economii de piață.
Natura de piață a relațiilor economice înseamnă libertate de alegere pentru cumpărător și vânzător. Mecanismul pieţei operează prin relaţia dintre cerere şi ofertă, care presupune mobilitatea necesară a preţurilor, competiţia între bunuri şi, deci, producătorii de mărfuri. Concurența a apărut concomitent cu producția de mărfuri, dar numai sub capitalism a devenit pârghia principală de reglementare a pieței a producției sociale.
Menținerea unui mediu competitiv în toate țările a devenit acum o sarcină importantă a reglementării de stat a economiei. Prin urmare, studiul concurenței și rolul acesteia în dezvoltarea relațiilor de piață este în prezent cea mai importantă sarcină a cercetării economice din țara noastră.
Scopul cursului este de a lua în considerare esența și mecanismele de reglementare a concurenței în Rusia.
Pentru atingerea acestui obiectiv au fost stabilite următoarele sarcini:

aspecte teoretice ale concurenței;
necesitatea reglementării concurenței în Rusia și direcțiile de îmbunătățire a reglementării antimonopol.

1.1 Conceptul și tipurile de competiție
Concurența (în latină „konkurro” - „Mă confrunt”) este rivalitatea între participanții la o economie de piață pentru cele mai bune condiții pentru producerea, cumpărarea și vânzarea de bunuri. O astfel de ciocnire este inevitabilă și este generată de condiții obiective: izolarea economică completă a fiecărui producător, dependența completă a acestuia de condițiile pieței și confruntarea cu toți ceilalți proprietari de mărfuri în lupta pentru cererea de consum. Lupta pieței pentru supraviețuire și prosperitate economică este legea economică a economiei mărfurilor.
Concurența îi obligă pe producători să ia în considerare interesele consumatorului și, prin urmare, interesele societății în ansamblu. În timpul competiției, piața selectează dintr-o varietate de produse numai pe cele de care au nevoie consumatorii. Ei sunt cei care reușesc să vândă. Alții rămân nerevendicați, iar producția lor este redusă. Concurența este un mecanism specific prin care o economie de piață rezolvă întrebări fundamentale: ce, cum și pentru cine să producă? .
Concurența este cu adevărat un „război al tuturor împotriva tuturor”. În piață, bătălia generală se poartă pe trei „fronturi”. Primul front este printre vânzători. Toți vor să-și vândă produsele la un preț mai mare. Totuși, atunci când concurența dintre ei se intensifică, câștigă cel care vinde mărfuri mai ieftin pentru a stimula cererea consumatorilor. Uneori se folosește chiar și dumpingul - vânzarea mărfurilor la prețuri extrem de mici (așa-numitele junk). Al doilea front se desfășoară în rândul cumpărătorilor care caută să cumpere lucruri la un preț mai mic. Când între ei izbucnește o rivalitate intensă, câștigă (cumpără mai mult) cel care oferă un preț mai mare față de piață. În fine, frontul principal al „bătăliei” este între o armată de vânzători și o armată de cumpărători care se află în poziții opuse în ceea ce privește nivelul prețurilor. Ce armată câștigă bătălia? Bineînțeles, cel care este mai unit și își poate impune până la urmă prețul inamicului. Ca urmare a toată această luptă multilaterală, în orice moment se stabilește pe piață un preț comun (egal) pentru produse omogene de aceeași calitate. Concurența acționează astfel ca o forță care egalizează prețurile pieței. Concurența între vânzători, cumpărători și între aceștia este forța decisivă care determină o mișcare centripetă a prețului pieței până la nivelul situației de echilibru. Este evident că, într-o economie de piață care se dezvoltă liber, legea valorii poate funcționa în singurul mod posibil - prin fluctuații ale concurenței și modificări corespunzătoare ale raportului dintre cerere și ofertă și, în cele din urmă, aducând prețul pieței mai aproape de nivelul de echilibru. . Tragând o scurtă concluzie, se poate observa că concurența are loc între:
1 de către vânzători (producători) pentru vânzarea produselor;
2 cumparatori pentru conditii mai favorabile de achizitie;
3 vânzători și cumpărători (rezultatul va fi prețul de piață).

Concurența îndeplinește funcții importante în economie:

- functia de reglementare se manifesta in impactul asupra productiei

bunuri și servicii în așa fel încât să fie realizate în conformitate cu cererea consumatorilor;

2 REGULAMENTUL CONCURENȚEI ÎN RUSIA

2.1 Necesitatea de a reglementa concurența în Rusia
Pentru a înțelege necesitatea de a reglementa concurența în statul rus modern și perspectivele dezvoltării sale ulterioare, este important să studiem procesele care au avut loc în economia de piață a economiei socialiste a URSS. Cum erau întreprinderile sovietice din punctul de vedere al teoriei concurenței?
Principala trăsătură a economiei de piață sovietică a fost predominarea întreprinderilor mari axate pe producția în masă a produselor standard; specializarea excesiv de restrânsă a producătorilor; repartizarea furnizorilor pe regiuni și categorii de consumatori în cadrul unui sistem centralizat de vânzare a produselor. Desigur, cu o reglementare atât de strictă, aproape că nu a existat concurență între întreprinderi. Predominanța întreprinderilor mari a dus la sărăcirea pieței sovietice de mărfuri, eliminând sistematic producția la scară mică din programul său, iar varietatea bunurilor de consum și de investiții a fost extrem de limitată.
Principalele motive pentru lipsa dezvoltării naturale a concurenței cu drepturi depline în economia sovietică:
- întreprinderile mari nu puteau gestiona singure volumul producției lor - satisfac cererea prin organizarea producției de produse standard ieftine, de înaltă calitate. Prin urmare, întreprinderile sovietice nu și-au putut asigura creșterea și prosperitatea prin creșterea rapidă a producției de bunuri care atrăgeau consumatorul de masă;
- a fost dificil pentru întreprinderea sovietică să găsească segmente de cerere în masă, deoarece era complet lipsită de o rețea de vânzări și, prin urmare, complet izolată de contactul cu consumatorul. Produsele au fost predate fie unei rețele de distribuție la nivel național, fie agențiilor de furnizare de stat sau unei întreprinderi de consum desemnate. Astfel, s-a pierdut legătura directă între întreprindere și piață. De aceea, întreprinderile nu erau interesate de problema vânzării produselor lor și, prin urmare, de competitivitatea lor.
- Întreprinderile sovietice nu aveau un sistem de management eficient. Structura standard a direcției asociațiilor de producție includea inginer șef, mecanic șef, electrician șef etc. În această structură nu era loc pentru departamentele responsabile de dezvoltarea companiei sau de competitivitatea produselor.
Deci, planificarea de stat prevedea în mod direct crearea de întreprinderi mari. Acesta a fost considerat cel mai rațional mod de organizare a producției, asigurând reducerea costurilor datorită economiilor de scară. Drept urmare, economia rusă s-a dovedit a fi suma unor întreprinderi gigantice. Uriașele fabrici monopoliste din Rusia au fost întotdeauna indiferente față de progresul tehnic. Structura supramonopolizată a economiei ruse a făcut-o ineficientă și a devenit principala barieră în calea transformărilor pieței.
În cele din urmă, toate acestea au condus la o eficiență scăzută a producției, la costuri excesiv de mari și, în unele industrii, la o decalaj tehnologic profund în urma dezvoltărilor științifice și tehnologice avansate.
Odată cu trecerea Rusiei la metodele economice de piață, rolul concurenței în viața economică a societății a crescut semnificativ. Crearea unui mediu competitiv cu drepturi depline în țara noastră este îngreunată de dominația monopolurilor, imperfecțiunea legislației antimonopol și multe altele.
etc.................

Ca manuscris

Ostrovenko Dmitri Grigorievici

REGULAMENTUL GUVERNULUI

DEZVOLTAREA CONCURENȚEI CA BAZĂ

DEZVOLTAREA ECONOMICĂ A RUSIEI

22.00.08. – Sociologia managementului

pentru o diplomă academică

candidat la științe sociologice

Rostov-pe-Don – 2011 2

Lucrarea a fost efectuată la Instituția de Învățământ de Stat Federal de Învățământ Profesional Superior „Universitatea Federală de Sud”

Doctor științific în științe sociologice supervizor: Magomedov Magomedgabib Gasankhanovich Doctor oficial în științe sociologice, profesor oponenți: Nechushkin Alexander Yurievich Doctor în științe sociologice, profesor Alexander Vasilievici Popov Organizație principală a ramului din Rusia de Sud: Institutul de Sociologie al Academiei Ruse de Științe

Apărarea va avea loc pe 04 iulie 2011, la ora 10.00, la o ședință a Consiliului de disertație D 212.208.01 privind științe filozofice și sociologice de la Universitatea Federală de Sud (344006, Rostov n/D, str. Pushkinskaya, 160, IPK SFU, cameră.

Teza poate fi găsită în Biblioteca Științifică a Universității Federale de Sud (344006, Rostov n/D, Pushkinskaya St., 148).

Secretar științific al consiliului de disertație A.V. Vereshchagina

DESCRIEREA GENERALĂ A LUCRĂRII

Declararea formării unui mediu competitiv ca unul dintre scopurile dezvoltării sociale și economice a societății se confruntă cu problema determinării modalităților de realizare a acestuia. Din păcate, nici cea mai bogată practică străină, nici experiența internă nu au dezvoltat doar un mecanism universal de formare a relațiilor de concurență, dar nici nu au formulat o listă generalizată de instrumente pentru implementarea politicii de concurență a statului și determinarea criteriilor de eficacitate a acesteia.

În plus, recunoașterea valorii sociale a concurenței economice și nevoia de reglementare de stat a acestei sfere a relațiilor sociale se confruntă cu o serie întreagă de probleme în Rusia. În primul rând, la fel ca majoritatea instituțiilor de pe piață, concurența nu poate fi creată deodată, prin consacrarea directă a normelor relevante în legislație. Concurența se formează sub influența a numeroși factori de natură socio-economică și, în primul rând, nu numai ca urmare a creării condițiilor macroeconomice pentru dezvoltarea concurenței, ci ca urmare a conștientizării participanților la schimbul economic, autorităților guvernamentale. și publicului avantajelor unei economii competitive. Moștenirea perioadei socialiste de dezvoltare a istoriei naționale și economia sa planificată caracteristică au o mare influență asupra formării unui mediu competitiv în Rusia.

Structura relațiilor economice și distribuția forțelor de producție formată în perioada sovietică poartă un potențial monopolist atât de puternic, care, după cum a arătat practica, nu a fost întrerupt până în prezent.

Drept urmare, obiectivul de a crea un mediu competitiv în Rusia în cadrul a numeroase programe guvernamentale și a legislației actuale, cu toate acestea, astăzi nu ne permite încă să vorbim despre realizarea acestuia în majoritatea sferelor producției sociale. Desigur, în înțelegerea generală, relațiile competitive sunt inerente sistemului economic rus, dar sunt supuse unor astfel de disproporții care neutralizează efectul socio-economic, a cărui realizare este principalul obiectiv al concurenței în economie.

Aspectul identificat al problemei studiate determină relevanța unei analize mai aprofundate a reglementării de stat a concurenței în Rusia în stadiul actual, atât din punctul de vedere al înțelegerii sale teoretice, cât și din punctul de vedere al necesității de fundamentare științifică. a direcțiilor de practică a managementului public în acest domeniu al relațiilor sociale.

Gradul de dezvoltare științifică a temei disertației confirmă și relevanța acesteia. În literatura economică modernă dedicată problemelor studierii monopolului și piețelor competitive, sunt date multe definiții ale conceptului de „concurență”. În acest caz, putem identifica mai multe concepte de bază care îi determină conținutul. Una se concentrează pe comportamentul vânzătorilor (cumpărătorilor); în altul, structura pieţei şi prezenţa barierelor sunt evidenţiate ca caracteristică principală; în al treilea, atitudinea față de progresul științific și tehnologic este evidențiată ca fiind cel mai important criteriu; în al patrulea, la distribuirea resurselor limitate; al cincilea - atitudinea față de consumator. Economia politică clasică a privit concurența ca o chestiune firească, pătrunzând toate sectoarele economiei și limitată doar de motive subiective. A. Smith a fost primul care a demonstrat că concurența, prin egalizarea ratelor profitului, duce la o diviziune optimă a muncii și a capitalului și a determinat condițiile de bază ale funcționării acesteia. A. Smith a identificat concurența cu „mâna invizibilă” a pieței - prețurile pieței formate sub influența forțelor concurentiale. Esența concurenței, potrivit omului de știință, constă într-un set de încercări interdependente ale vânzătorilor de a stabili controlul pe piață pe termen lung. Această tendință de piață va dura atât timp cât este necesar pentru a muta resursele din industriile cu profituri scăzute către industriile în care se pot obține profituri mai mari. Ideile de reglare a prețurilor pieței datorită concurenței au fost dezvoltate de D. Ricardo. Conceptul de concurență perfectă, al cărui model teoretic l-a dezvoltat, a ajutat la înțelegerea modului în care prețurile „naturale” în echilibru pe termen lung sunt combinate cu principiile controlului descentralizat și modul în care acestea din urmă contribuie la dezvoltarea economică.

a fost îmbunătățită spre o indicare mai precisă a scopului și a metodelor sale de conduită. Astfel, în interpretarea marxistă, concurența este lupta antagonistă inerentă producției de mărfuri între producătorii privați de mărfuri pentru condiții mai favorabile pentru producerea și vânzarea mărfurilor, pentru obținerea celor mai mari profituri. Versiunea neoclasică a interpretării comportamentale a concurenței, unul dintre fondatorii căreia este considerat pe bună dreptate economistul englez A. Marshall, o leagă de lupta pentru bunuri economice rare și, desigur, pentru banii consumatorului cu care pot fi achiziționate. . Odată cu interpretarea comportamentală a competiției, s-a răspândit și o interpretare structurală în secolele XIX și mai ales în secolele XX. Originile sale se întorc la lucrările lui F. Edgeworth, A. Cournot, J.

Robinson, E. Chamberlin și alți oameni de știință majori care au pus bazele teoriei occidentale moderne a competiției.

La începutul secolului al XX-lea s-au schimbat opiniile asupra concurenței și a rolului acesteia în economie. Modelul concurenței perfecte a fost criticat în principal pentru atenția excesivă acordată unui singur tip al acestuia - concurența prețurilor și pentru incapacitatea de a-și dezvălui esența prin concurență dinamică, precum și pentru ignorarea rolului inovațiilor științifice și tehnice și a influenței statului. privind dezvoltarea și menținerea concurenței. E.

Chamberlin a dovedit convingător că fiecare concurent, încercând să iasă în evidență pe piață, încearcă în primul rând să-și diferențieze produsul, ceea ce presupune crearea unei subpiațe în care acționează ca monopolist, reglator de preț. Pentru prima dată, monopolul și concurența nu sunt considerate antiteze, este introdus conceptul de „concurență monopolistă”, iar termenii incluși în acesta nu se exclud reciproc. 1 Ca alternativă la teoria neoclasică, F. Hayek a propus o abordare dinamică a concurenței, bazată pe faptul că la punctul de plecare participanții de pe piață au informații inegale, incomplete și dispersate. Colectarea de informații doar într-o măsură limitată precede participarea practică la procesul de piață, care în același timp devine pentru agenți un proces de stăpânire a fluxurilor de informații.2 Concurența care apare în acest caz nu este un precursor al acțiunilor participanților de pe piață. , dar este considerat ca un proces de stăpânire a noilor combinații de resurse limitate și de deschidere de noi piețe.

Astfel, are loc o tranziție de la o înțelegere structurală a concurenței, determinată în primul rând de numărul și scara activității vânzătorilor3, la o interpretare comportamentală a concurenței în sensul de rivalitate (rivalitate) sau competiție (concurs).4 Concurența apare ca „ lupta a doi pentru atentia unei treimi”5 - managerul unei resurse limitate . Este definită nu ca o poziție pe piață, ci ca o luptă pentru piață. J. Schumpeter a fost unul dintre primii din literatura economică care a evidențiat capacitatea sa ca criteriu distinctiv al unei piețe concurente. Chamberlin E. Theory of Monopolistic Competition / trad. din engleza;

sub. ed. Yu. Ya Olsevich.- M.: Economie, 1996.- P. 56.

Hayek F.A. Individualismul și ordinea economică. M.: Izograph, 2000.- P. 106.

Scherer F., Ross D. Structura piețelor industriale. M.: Infra-M, 1997.S. 15-16.

Galperin V.M., Ignatiev S.M., Morgunov V.I. Microeconomie.

Sankt Petersburg: Şcoala Economică, 2002. T. 2.- P. 18-22.

Kapelyushnikov R.I. Deconstrucția Polanyi: note pe marginea „Marea Transformare” // Jurnal de Sociologie. 2005. Nr 3.- P.65.

Avdasheva S.B., Shastitko A.E., Kalmychkova E.N. Bazele economice ale politicii antimonopol: practica rusă în contextul experienței mondiale // HSE Economic Journal. 2007. Nr 2; Nr. 4.- P. 65.

iniţierea de noi realizări ale progresului ştiinţific şi tehnologic. Esența concurenței și forțele sale motrice sunt discutate în detaliu în lucrările celebrului economist modern M. Porter, care, în timp ce studiază teoria competitivității, dă locul principal nu numai structurii pieței și nivelului de dezvoltare. a relaţiilor concurenţiale, dar şi la gradul de adaptare a acestora la schimbările tehnologice.

Sociologia economică modernă își revendică propriul concept de concurență, dezvoltat în cadrul sociologiei piețelor. Sociologii își încep adesea analiza concurenței apelând la moștenirea lui M.

Weber, care a definit-o ca „o competiție formal pașnică pentru oportunitatea de a dispune de acele șanse pe care și alții (actorii) le doresc.”7 Cu excepția faptului că indică natura pașnică a acțiunilor competitive, care nu este menționată de economiști, dar este implicită tacit. , această definiție nu poartă încă în sine un specific sociologic pronunțat. În același timp, contrar credinței larg răspândite, diferența dintre abordarea economică și cea sociologică nu este aceea că respinge premisa raționalității acțiunii economice. Dimpotrivă, sociologia economică acceptă această premisă, deși o interpretează cu totul diferit8, nelimitându-se la conceptele de raționalitate instrumentală și mărginită, ci considerând-o și ca raționalitate substanțială și legată de context9. Sociologia economică prezintă competiția nu ca realizare. a aspirațiilor antagoniste ale actorilor disparați și independenți, ci ca o acțiune socială concentrată pe alți participanți la piață. După cum notează V.V. Radaev, fără a nega caracteristicile fundamentale ale concurenței ca rivalitate a participanților de pe piață complet raționali care caută să-și cucerească, să-și mențină sau să-și extindă nișele de piață, este necesar să se sublinieze faptul fundamental că pentru a menține această rivalitate pe termen lung. , concurenții sunt nevoiți să intre în legături sociale. Mai multe Weber M. Concepte sociologice de bază // Sociologie teoretică: Antologie / comp. şi ed. S.P. Bankovskaya. M.: Casa de carte „Universitate”, 2002. Partea 1.- P. 117.

Radaev V.V. Sociologie economică. M.: Editura Școlii Superioare de Economie a Universității de Stat, 2005. Capitolul 4.- P. 43.

Nee V. Sursele noului instituționalism // Brinton M., Nee V. (eds.).

Noul instituționalism în sociologie. New York: Russell Sage Foundation, 1998.pp. 10-11.

Abolafia M., Biggart N.W. Concurență și piețe: o perspectivă instituțională // ​​Etzioni A., Lawrence P.P. (eds.). Socio-Economie: spre o nouă sinteză. Armonk, N.Y.: M.E. Sharpe, 1991.

În termeni generali, aceasta înseamnă recunoașterea premisei că acțiunea economică este încorporată structural și instituțional. În același timp, în studiile oamenilor de știință străini din domeniul managementului, economiei, dreptului și sociologiei, aceasta din urmă ridică adesea problema ambiguității beneficiilor concurenței pentru diverse instituții ale societății și entități ale pieței. După gradul de eficacitate al concurenței pentru societate, există două puncte de vedere.

Primul grup de autori (D. Hay, D. Morris, J. Tirole etc.) consideră că concurența „întruchipează, în primul rând, un principiu de reglementare spontan, iar forțele sale sunt îndreptate spre maximizarea impactului tuturor factorilor economici. eficiență, dar Mai mult, sunt de natură spontană.

Al doilea grup de autori (F. Scherer, D. Ross, M. Porter) susțin că „din cauza presiunii prețurilor asupra costurilor, antreprenorii pot avea stimulente puternice să caute și să utilizeze tehnologii și inovații care economisesc resursele. Singura modalitate prin care o firmă concurentă poate obține un profit pozitiv este să obțină superioritatea în inovare.

În consecință, progresul tehnologic va fi mai rapid într-o industrie competitivă.” Literatura economică modernă ridică problema particularităților reglementării de stat a concurenței și a legislației antimonopol în condiții moderne. Economistul englez D. Harvey, deși recunoaște dezirabilitatea unui anumit control asupra monopolurilor, subliniază că gradul și măsurile acestui control depind de situația specifică. Potrivit lui I. Artemyev și A. Sukevich, reglementarea antimonopol este același fenomen obiectiv larg răspândit ca, de exemplu, instituția impozitării sau un set de măsuri publice de protecție a comerțului exterior, dreptul la a cărui existență poate fi pus sub semnul întrebării doar de cercetătorii marginali. Disputele științifice cu privire la validitatea și eficacitatea acesteia îi afectează instrumentele, utilitatea realizărilor sale practice, iar rațiunea unei astfel de politici în sine este adesea pusă sub semnul întrebării. Cu toate acestea, o astfel de discuție este însoțită de o tendință inversă de creștere a cererii pentru o astfel de politică, de crearea activă a departamentelor antimonopol în peste o sută de țări din întreaga lume și de o înăsprire pe scară largă a pedepselor pentru încălcarea interdicțiilor antimonopol.

Astfel, după cum arată analiza, problema concurenței economice este una dintre cele mai presante și reprezintă acțiuni atomizate și conexiuni sociale: bazele concurenței în comerțul cu amănuntul rusesc // World of Russia. 2009. Nr 2.- P. 56.

Scherer F., Ross D. Structura piețelor industriale / trans. din engleza – M.:

Infra-M, 1997. T. 6.- P. 78.

Artemiev I., Sushkevich A. Fundamentele politicii antimonopol a statului//Politica economică. 2008. Nr. 2.- S. interes științific și practic semnificativ pentru participanții la relațiile economice, și pentru organele guvernamentale, precum și pentru societate în ansamblu. Problema concurenței capătă o importanță deosebită pentru stat, deoarece recunoașterea obiectivului de a crea un mediu competitiv în Rusia îl confruntă cu problema realizării acestuia. După cum reiese din analiza cercetărilor teoretice și practice în domeniul organizării reglementării de stat a concurenței, astăzi nu există studii cuprinzătoare dedicate analizei acesteia, iar lucrările existente în cadrul sociologiei managementului, din păcate, nu analizează problemele consacrate particularitățile organizării implementării acestei zone a puterii de stat. Acest fapt, precum și relevanța justificată a subiectului ales, indică necesitatea și cererea de a efectua un studiu sociologic cuprinzător al caracteristicilor reglementării de stat a concurenței în Rusia în stadiul actual.

Scopul acestei disertații este de a dezvălui aspectele teoretice și metodologice ale organizării sistemului de reglementare de stat a concurenței în Rusia și de a efectua o analiză sociologică a rezultatelor și perspectivelor reglementării de stat a concurenței în Rusia.

În conformitate cu acest obiectiv, se rezolvă următoarele sarcini:

Explorează, în cadrul analizei sociologice, natura socio-economică a concurenței și stabilește locul acesteia în sistemul relațiilor economice;

- să ia în considerare conceptul de politică de stat în domeniul concurenței și principalele instrumente de implementare a acesteia;

Efectuați o analiză a caracteristicilor reglementării legale și a sprijinului organizațional pentru implementarea politicii de concurență în Rusia;

Dezvăluie caracteristicile formării unui mediu competitiv în Rusia, dezvăluind caracteristicile structurale ale economiei și rezultatele demonopolizării acesteia;

Oferiți o evaluare socio-economică și politică a stării concurenței și a rezultatelor implementării politicii de stat în domeniul concurenței în Rusia;

- stabilirea perspectivelor de dezvoltare în continuare a reglementării de stat a concurenței în Rusia.

Obiectul studiului îl reprezintă activitățile de management ale statului care vizează dezvoltarea și protejarea concurenței în Rusia.

Subiect de cercetare este organizarea reglementării de stat a concurenței în Rusia și identificarea domeniilor pentru îmbunătățirea acesteia.

Baza metodologică și teoretică a lucrării o constituie conceptele științifice sociologice și manageriale ale administrației publice și implementarea reglementării de stat a concurenței în societatea modernă. Conceptul sociologic de bază atunci când luăm în considerare concurența economică este înțelegerea acestuia ca acțiune socială concentrată asupra altor participanți la piață.

Studiul s-a bazat pe metode logice și deductive, o abordare sistematică, care a făcut posibilă, folosind date sociologice, urmărirea proceselor și fenomenelor dinamice care au devenit decisive în dezvoltarea socio-politică a statului și a societății, identificarea și explorarea schimbări în curs de desfășurare în practica de rezolvare a problemelor de optimizare și creșterea eficienței concurenței de reglementare guvernamentală în Rusia. Baza metodologică a fost alcătuită din evoluții sociologice, economice, juridice și interdisciplinare fundamentale pe problemele determinării naturii și locului concurenței în sistemul relațiilor economice, a politicii concurenței și a reglementării antimonopol. Lucrările examinate în acest studiu includ lucrări ale unor autori precum V.V Radaev, S.A. Artemiev, A. Sukevich, I. V. Knyazevoy, O. A. Lukașenko, Y. Taranukha, S. B. Avdasheva, P. V. Kryuchkova, A. Shastitko, A.N. Varlamova, V.I. Yakunin, S.S. Sulakshin, N.E. Fonareva, K.Yu. Totieva.

Luarea în considerare a problemei a devenit posibilă și cu ajutorul analizei complexe, modelării teoretice, analizei comparative și sintezei.

Baza empirică a studiului l-au constituit prevederile și concluziile obținute în timpul analizei experienței ruse în organizarea reglementării de stat a concurenței, sprijinul juridic și organizatoric pentru implementarea politicii de stat în domeniul concurenței, precum și activitățile autorităților antimonopol.

La redactarea studiului, a fost efectuată o analiză a unui volum semnificativ de acte juridice internaționale, legi federale și reglementări departamentale; documentele programului; materiale privind activitățile Serviciului Federal Antimonopol; rezultatele cercetărilor sociologice, lucrări științifice ale oamenilor de știință ruși și străini, articole și publicații în mass-media rusă și străină;

materiale pentru seminarii, congrese, conferințe și mese rotunde.

Autorul a supus unei analize secundare rezultatelor publicate ale cercetărilor aplicate concrete, anchetelor sociologice și statisticilor oficiale. În special, lucrarea a inclus o analiză a Raportului privind starea mediului concurențial din Rusia (2010), Raportul privind rezultatele și principalele activități ale Serviciului Federal Antimonopol al Rusiei pentru 2008-2010, Date rezumative privind activitatea autoritățile antimonopol în identificarea încălcărilor prevăzute de articolele Legii „Cu privire la concurență”...” pentru anii 1999-2006. și Legea „Cu privire la protecția concurenței” pentru 2007, 2008, 2009, precum și date dintr-un sondaj sociologic realizat de cotidianul RBC și portalul Superjob la sfârșitul anului 2010.

Noutate științifică Cercetarea disertației constă într-o generalizare teoretică a diferitelor abordări ale studiului problemelor de organizare a reglementării de stat a concurenței în Rusia în stadiul actual, evaluarea rezultatelor acesteia și dezvoltarea, în cadrul analizei sociologice, a unor recomandări uniforme pentru îmbunătățirea implementării. metodologie. Rezultatele studiului, care au semne de noutate științifică, includ următoarele:

În cadrul analizei socio-economice a problemei, autorul a sistematizat diverse abordări ale conceptului de concurență, și-a relevat esența ca mecanism complex de piață, i-a determinat locul în sistemul relațiilor economice și și-a fundamentat semnificația socio-economică;

Analiza mecanismului de reglementare de stat a concurenței a permis autorului să dezvăluie conceptul de politică de concurență și să justifice necesitatea implementării acesteia în sistemul economic modern - luarea în considerare a experienței ruse de sprijin de reglementare, juridică și organizațională pentru politica de concurență a permis autorului să analizeze trăsăturile implementării sale atât în ​​retrospectivă istorică, cât și în stadiul actual;

O analiză sistematică a caracteristicilor structurale ale economiei ruse și a rezultatelor demonopolizării acesteia a făcut posibilă determinarea influenței acestor factori asupra formării unui mediu competitiv în Rusia, în scopul examinării ulterioare a acestora în cadrul dezvoltării măsurilor de reglementarea de stat a politicii concurenței;

O analiză socio-economică a stării concurenței în Rusia și a rezultatelor implementării politicii de stat în domeniul concurenței au făcut posibilă o evaluare generalizată și identificarea domeniului problematic pentru dezvoltarea în continuare a managementului de stat al relațiilor concurențiale în Rusia;

O generalizare a cercetării efectuate în lucrările privind rezultatele implementării politicii de concurență în Rusia, precum și documentele programelor de stat și cercetările științifice, au făcut posibilă formularea de propuneri specifice pentru îmbunătățirea metodologiei și conceptului de reglementare de stat a concurenței. in Rusia.

Dispoziții pentru apărare:

1. Concurența este un mecanism complex de piață bazat pe acțiunile sociale ale participanților de pe piață concentrate pe contrapărțile lor. În același timp, se formează un sistem complex de conexiuni sociale între participanții la relații competitive care nu intră în tranzacții economice între ei, asigurând stabilitatea globală a pieței și utilizarea eficientă a resurselor limitate de producție. În ciuda prezenței conflictului intern inerent relațiilor entităților economice care intră în relații de concurență, însăși existența concurenței este posibilă numai dacă există o ordine general recunoscută și convenită care stabilizează piața și este o condiție pentru menținerea unui mediu concurential în pe termen lung.

Reglementarea de stat a concurenței este un interes public, constând în necesitatea menținerii bazelor competitive ale relațiilor de piață, decurgând din datoria sa constituțională de a proteja libertatea comerțului și libertatea întreprinderii. În același timp, este atins un alt obiectiv al statului - protejarea bunăstării consumatorilor prin menținerea unui nivel ridicat de concurență pe piața comună, ceea ce duce la prețuri mai mici, o alegere extinsă a mărfurilor și inovare tehnologică.

3. În Rusia, adoptarea legislației antimonopol a fost realizată nu într-un mod evolutiv, ci într-un mod artificial, în condițiile absenței aproape complete a piețelor competitive și a relațiilor de piață, în același timp, principala sa caracteristică este antimonopolul orientare, în lipsa efectivă a unui mecanism de stimulare a concurenței la nivel legislativ și organizatoric. Formal, măsurile care vizează dezvoltarea concurenței în Rusia sunt consacrate în documentele programului, dar de fapt aplicarea lor se confruntă cu o lipsă de mecanisme organizatorice de implementare.

4. Structura producției sociale care a apărut în Rusia în perioada economiei sovietice s-a caracterizat prin predominanța monopolurilor create artificial în toate sferele producției sociale. Trecerea la principiile economice de piață, care nu a fost însoțită de o politică bine gândită de deznaționalizare și demonopolizare, nu a dus, de fapt, la o schimbare a structurii economice și la crearea de noi proprietari în întreprinderi, ca rezultat; mediul declarat ca obiective ale reformei sistemului economic nu a fost niciodată creat, dar proprietatea statului a fost distrusă. De fapt, structurile monopoliste formate în perioada unei economii planificate, fără a suferi transformări semnificative și menținându-și poziția dominantă, au trecut în mâinile private, pierzând descurajarea reglementării directe de stat a activităților lor pe piață.

5. Principala caracteristică a reglementării de stat a concurenței în Rusia este orientarea sa antimonopol, cu absența virtuală a unui mecanism de stimulare a concurenței la nivel legislativ și organizatoric. Formal, măsurile care vizează dezvoltarea concurenței în Rusia sunt consacrate în documentele programului, dar de fapt aplicarea lor se confruntă cu lipsa mecanismelor organizatorice pentru implementarea lor.

6. Direcția cu cea mai mare prioritate a reglementării de stat a concurenței în Rusia este dezvoltarea activă a unei forme de implementare precum promovarea concurenței, care este activitatea autorităților guvernamentale, bazată nu pe utilizarea mecanismelor de aplicare, ci pe interacțiunea cu alte guverne. departamente, afaceri și prin creșterea gradului de conștientizare a publicului cu privire la beneficiile concurenței. Promovarea concurenței, care are potențialul de a influența o gamă largă de participanți nu numai la activitatea economică, ci și organismele guvernamentale și publicul, poate avea un impact semnificativ asupra formării unor relații competitive reale în Rusia.

Semnificația științifică și teoretică a disertației se datorează relevanței unei analize sociologice sistemice a aspectelor teoretice și practice ale organizării reglementării de stat a concurenței în Rusia. Concluziile obținute în urma cercetărilor efectuate în lucrarea prezentată ne permit să aprofundăm înțelegerea științifică existentă a principiilor și metodologiei de organizare a politicii de concurență a statului, a instrumentelor de implementare a acesteia și de evaluare a rezultatelor, precum și a gradului de influenţă asupra calităţii dezvoltării socio-economice a societăţii.

Semnificație practică Cercetarea efectuată este că rezultatele obținute pot fi utilizate în procesul de elaborare a măsurilor practice de sprijin juridic și organizatoric pentru implementarea politicii de stat în domeniul concurenței, îmbunătățirea formelor și metodelor de implementare a acesteia. Materialele cercetării efectuate pot fi folosite și la predarea cursurilor generale și speciale de sociologia managementului.

Aprobarea lucrării. Principalele rezultate Cercetările de disertație au fost testate la: III Congresul Sociologic All-Rusian „Globalizarea și schimbările sociale în Rusia modernă” (Sf.

Moscova, 2006); Conferința științifică și practică din întreaga Rusie „Dialogul culturilor într-o Rusia în schimbare” (Stavropol, 2007); Conferința internațională științifică și practică „Caucazul este casa noastră comună” (Rostov-on-Don, 2011).

Rezultatele și conținutul lucrării sunt reflectate în 6 publicații cu un volum total de 10,2 p., inclusiv 1 monografie, 2 articole științifice recomandate de Comisia Superioară de Atestare a Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă cu un volum total de 1,0 pp.

Structura disertației este determinată de logica soluționării secvențiale a principalelor probleme de cercetare și cuprinde: introducere, 2 capitole formate din 6 paragrafe, concluzie și bibliografie.

DE BAZĂ CONȚINUTUL LUCRĂRII

În Capitolul 1 „Analiza sociologică teoretică și metodologică a reglementării de stat a concurenței într-o economie de piață”

Autorul notează că, în trecut, evaluările negative ale concurenței predominau în literatura sovietică, iar mulți oameni erau în general speriați de cuvântul „competiție”, deoarece, pe baza ideologiei predominante, acesta era asociat cu suferința a sute de mii de oameni onești. muncitorii, exploatati de un mic grup de oameni de afaceri descurcați, oameni de afaceri capabili de orice greșeală în avansarea lor la culmile succesului și al îmbogățirii, era asociat cu lumea capitalismului în decadență, iar în tabăra socialistă prosperă un astfel de fenomen, desigur, putea nu exista. Astăzi, astfel de idei naive despre concurență, bazate pe lipsa elementară de informații despre adevăratele realități ale concurenței în țările cu economii de piață dezvoltate, sunt de domeniul trecutului și au fost înlocuite cu înțelegerea că a fost datorită concurenței și pe baza sa că statele orientate spre piață au asigurat progresul .

Totuși, concurența, ca unul dintre mecanismele dezvoltării economice, are o specificitate semnificativă datorită faptului că însăși natura ei poartă un principiu distructiv care poate duce la dezechilibre semnificative în dezvoltarea sistemului economic. Istoria veche de secole a dezvoltării relațiilor de piață atât în ​​Rusia, cât și în străinătate indică faptul că acest domeniu particular al relațiilor economice necesită intervenția guvernamentală activă, care vizează nu numai prevenirea reducerii concurenței, ci și stimularea posibilă a dezvoltării acestora.

Analiza teoretică a reglementării de stat a concurenței presupune, în primul rând, luarea în considerare a conceptului însuși de concurență și a locului acestuia în sistemul relațiilor economice. Înțelegerea evoluției conceptului de competiție, reflectată în lucrările clasice și cele mai noi ale oamenilor de știință autohtoni și străini, ajută la formarea unei înțelegeri mai profunde și mai cuprinzătoare a situației actuale din economia rusă în condițiile realităților din Rusia. secolului XXI, să identifice aspecte problematice în practica formării și implementării relațiilor concurente și să justifice necesitatea de a lua măsuri de reglementare de stat a concurenței în stadiul actual de dezvoltare. Funcția de stat de protejare a concurenței și de prevenire a amenințărilor la adresa existenței acesteia poate avea denumiri diferite, dar în majoritatea țărilor se numește politică de concurență, în cadrul căreia sunt implementate măsuri atât de stimulare a concurenței, cât și de protecție (anti-monopol). Analiza teoretică ulterioară are ca scop analiza instrumentelor de implementare a mecanismului de reglementare de stat a concurenței, precum și caracteristicile suportului de reglementare și organizațional pentru implementarea politicii de concurență în Rusia.

Pe baza conceptului de concurență și a locului său în sistemul relațiilor economice discutat în primul paragraf al capitolului „Conceptul de concurență și locul său în sistemul relațiilor economice”, autorul notează că conceptul de „concurență” s-a dezvoltat. din punct de vedere istoric. Acest concept este multidimensional. Înțelegerea evoluției sale, reflectată în lucrările clasice și cele mai noi ale oamenilor de știință autohtoni și străini, ajută la formarea unei înțelegeri mai profunde și mai cuprinzătoare a situației actuale din economia rusă în condițiile realităților secolului XXI, pentru a identifica problemele problematice în practica formării şi implementării relaţiilor concurenţiale şi să justifice necesitatea adoptării unor măsuri de reglementare de stat a concurenţei în stadiul actual de dezvoltare.

În ciuda diferențelor de abordări de definire și analiză a acestui concept care există în stadiul actual, cheia este să îl considerăm ca un mecanism complex de piață bazat pe acțiunile sociale ale participanților de pe piață concentrate pe contrapărțile lor. În același timp, se formează un sistem complex de conexiuni sociale între participanții la relații competitive care nu intră în tranzacții economice între ei, asigurând stabilitatea globală a pieței și utilizarea eficientă a resurselor limitate de producție. În ciuda prezenței conflictului intern inerent relațiilor entităților economice care intră în relații de concurență, însăși existența concurenței este posibilă numai dacă există o ordine general recunoscută și convenită care stabilizează piața și este o condiție pentru menținerea unui mediu concurential în pe termen lung.

Concurența este condiția de bază pentru formarea unei societăți democratice, făcând posibilă realizarea unei distribuții echitabile din punct de vedere social a rezultatelor funcționării economiei în condiții de resurse limitate, deoarece oferă tuturor posibilitatea de a-și folosi cunoștințele. și competențe în orice industrie și domeniu de activitate economică și primesc remunerație corespunzătoare acestor cunoștințe și abilități.

Concurența maximizează bunăstarea consumatorilor prin creșterea atât a eficienței alocării resurselor, cât și a eficienței producției, precum și prin stimularea progresului științific și tehnologic. Ca instituție de piață, concurența este o condiție necesară pentru funcționarea eficientă a altor instituții, ajutând entitățile comerciale să răspundă corect la semnalele pieței. În același timp, spre deosebire de alte instituții ale pieței, concurența se caracterizează prin trăsătura specifică că îi lipsesc proprietățile de auto-organizare și stabilitate. Ea nu poate fi nici rezultatul unor acțiuni concertate, nici o consecință a comportamentului entităților economice, ceea ce impune reglementarea acestuia din exterior ca o condiție pentru conservarea sa. În plus, concurența în forma sa pură reflectă întotdeauna dorința entităților comerciale de a obține o poziție de monopol, care în unele cazuri se realizează prin utilizarea unor metode ilegale de concurență.

Acest aspect determină necesitatea intervenţiei statului în activităţile participanţilor la relaţiile concurenţiale, atât prin stabilirea unor reguli generale de activitate economică care vizează menţinerea unui mediu concurenţial, cât şi prin restrângerea sau stimularea tendinţelor monopoliste în anumite sectoare ale producţiei sociale.

În al doilea paragraf, „Politica de stat în domeniul concurenței și principalele instrumente pentru implementarea acesteia”, autorul notează că necesitatea asigurării unor metode și mijloace echitabile de concurență a apărut odată cu dezvoltarea relațiilor industriale. Mai mult, esența ei constă nu numai în reglementarea calității concurenței, ci și în garantarea existenței mecanismului concurențial însuși în relațiile de piață. Această necesitate a început să fie satisfăcută odată cu apariția unei forme juridice speciale de reglementare de stat a economiei – legislația antimonopol, care vizează prevenirea restricțiilor concurenței și valorificarea la maximum a principiului eficienței economice.

Sistemul de piață, care se construiește în prezent în țara noastră, în viziunea clasică conține o reglementare spontană și țintită. Baza reglării spontane (autoreglementarea) sunt legile economice obiective (de exemplu, legea cererii și ofertei și altele). Consecințele acțiunilor lor nu au întotdeauna un efect pozitiv din punctul de vedere al intereselor socio-economice ale societății. Prin urmare, autoreglementarea trebuie ajustată și completată cu un impact țintit asupra sistemului economic pentru a reduce manifestările negative ale forțelor pieței. Această influență se exercită prin reglementarea de stat a economiei, unul dintre tipurile căruia este reglementarea concurenței. Scopul său principal este de a stimula concurența, de a preveni și de a suprima activitățile ilegale ale participanților la procesul economic care încalcă mecanismul concurenței. În ciuda faptului că concurența este un mecanism inerent sistemului economic și crește din natura unei economii de piață, subestimarea rolului reglementării sale de stat poate duce la stagnarea pieței, un mod anarhic de gestionare și o negare completă a interesului public. în activitățile entităților comerciale.

Politica de stat în domeniul concurenței este o activitate guvernamentală intenționată, desfășurată pe baza și în limitele permise de legislația în vigoare, pentru a stabili și implementa reguli de desfășurare a activității economice pe piețele produselor în scopul protejării concurenței loiale și al eficienței relațiilor de piață. Motivul care motivează statul să realizeze aceste obiective este interesul public, care constă în necesitatea menținerii bazelor competitive ale relațiilor de piață și decurge din obligația sa constituțională de a proteja libertatea comerțului și libertatea întreprinderii. În același timp, se realizează un alt obiectiv al statului - protejarea bunăstării consumatorilor prin menținerea unui nivel ridicat de concurență pe piața comună, ducând la scăderea prețurilor, extinderea opțiunii de bunuri și inovarea tehnologică. Scopul valoric al politicii de stat în domeniul concurenței este realizarea eficienței economice sub toate formele ei; îmbunătățirea bunăstării publice; dezvoltarea economică, exprimată, printre altele, în creștere economică durabilă; creșterea competitivității afacerilor rusești pe piețele externe și interne; creşterea imaginii şi a atractivităţii investiţionale a ţării.

Reglementarea concurenței de către stat, realizată ca parte a implementării politicii concurenței, trebuie să includă în mod necesar stimularea dezvoltării concurenței și reglementarea antimonopol. În etapa actuală, lipsa unei abordări unificate în definirea conceptului de politică de concurență duce la reducerea acestuia exclusiv la măsuri antimonopol, în timp ce componenta stimulativă a acestei politici este nu mai puțin, și chiar mai importantă pentru formarea unui mediu concurenţial. În același timp, complexitatea măsurilor care stimulează concurența în cadrul implementării politicii de concurență atrage necesitatea coordonării acestora cu conceptele de politici industriale, financiare și de investiții ale statului, pentru a evita apariția contradicțiilor în măsurile luate și pentru atingerea scopului comun de creștere economică durabilă și creșterea bunăstării populației.

Cele mai importante direcții (forme) pentru implementarea reglementării de stat a concurenței în condiții moderne sunt sprijinirea reglementară a mecanismului concurențial în economie și influența organizațională asupra participanților la relațiile de piață pentru a preveni încălcarea principiilor liberei concurențe.

Al treilea paragraf, „Formarea cadrului de reglementare și sprijinul organizațional pentru reglementarea de stat a concurenței în Rusia”, este dedicat unei analize a experienței interne a reglementării de stat a concurenței, pe baza căreia autorul ajunge la concluzia că la în stadiul actual de dezvoltare, putem spune că în Federația Rusă s-a dezvoltat o politică de stat pentru dezvoltarea concurenței, infrastructura instituțională a reglementării antimonopol este suficient de dezvoltată, s-a format o legislație antimonopol, este în vigoare legislația privind sancțiunile pentru restrângerea concurenței și judiciar. s-a format practica aplicării sale. În același timp, principala trăsătură a reglementării de stat a concurenței în Rusia este orientarea sa antimonopol, cu absența virtuală a unui mecanism de stimulare a concurenței la nivel legislativ și organizatoric.

Formal, măsurile care vizează dezvoltarea concurenței în Rusia sunt consacrate în documentele programului, dar de fapt aplicarea lor se confruntă cu lipsa mecanismelor organizatorice pentru implementarea lor.

Legislația concurenței în sine a fost creată în condițiile unei absențe complete a oricăror oportunități de relații competitive.

În același timp, dezvoltarea sa nu s-a concentrat inițial pe dezvoltarea lor, accentul principal a fost pus pe lupta împotriva monopolurilor existente, fără a ține cont de particularitățile condițiilor naționale determinate de structura economică formată în condițiile producției socialiste și naturale; -conditii economice. Desigur, în situația actuală, principalele măsuri din politica de concurență a statului ar fi trebuit să fie măsuri de reglementare strictă a concurenței și de stimulare a formării unui mediu concurențial, dar în loc să promoveze crearea de relații concurentiale absente, legislația concurenței a încercat doar să să slăbească practica restrictivă existentă. Din punct de vedere organizatoric, tendința remarcată în dezvoltarea legislației concurenței în Rusia este, de asemenea, caracteristică formării structurilor de stat care implementează politica în domeniul concurenței, deoarece accentul principal în activitățile acestora a fost pus pe lupta împotriva activităților monopoliste.

În același timp, prevalența abordării antimonopol în politica de concurență a statului este înlocuită în stadiul actual de conștientizarea necesității nu numai de a combate tendințele monopoliste, ci și de a crea stimulente pentru dezvoltarea relațiilor competitive din interiorul economiei. sistemul în sine. În ciuda faptului că aceste tendințe sunt de natură declarativă, însăși recunoașterea lor la nivel de stat este o dovadă a dinamicii pozitive emergente în dezvoltarea reglementării de stat a concurenței.

reglementarea concurenței în Rusia: rezultate și perspective de dezvoltare”, în primul rând, se indică faptul că recunoașterea concurenței ca cel mai important mecanism de dezvoltare a sistemului economic și necesitatea reglementării sale de stat determină relevanța analizei practica domestică în gestionarea acestui domeniu al relațiilor sociale.

În același timp, trebuie remarcat faptul că în economia rusă fenomenul concurenței în sine este nou, în stadiul de formare, ceea ce se datorează perioadei lungi de istorie a dezvoltării sale, bazată pe management economic planificat, inițial străin de orice manifestare a concurenţei economice. Cu toate acestea, dezvoltarea economiei ruse astăzi nu mai este posibilă fără dezvoltarea relațiilor competitive atât pe piețele interne, cât și pe cele internaționale, iar prioritatea dezvoltării acestora este declarată în multe documente de program la nivel de stat.

Complexitatea dezvoltării și reglementării de stat a concurenței în Rusia se datorează în mare măsură faptului că, spre deosebire de majoritatea țărilor foarte dezvoltate, mecanismul de reglementare de stat a relațiilor de concurență nu s-a format sub influența dezvoltării efective a relațiilor sociale care determină nevoile influența guvernului, dar a fost construit artificial, bazându-se în principal pe o experiență străină bogată. Desigur, în Rusia, care a început imediat tranziția către relațiile de piață liberă, majoritatea mecanismelor de reglementare de stat a instituțiilor economice s-au dezvoltat astfel, totuși, în ceea ce privește relațiile de concurență, consecințele implementării unei politici de concurență care nu este întotdeauna bine gândite și eficiența sa scăzută sunt cel mai dăunătoare pentru relațiile de piață care apar recent. După cum reiese din analiza teoretică efectuată, reglementarea de stat a concurenței, fiind un mecanism complex și multicomponent, ar trebui să se concentreze în primul rând pe formarea unui mediu concurențial, iar măsurile de răspuns antimonopol sunt doar de natură auxiliară și corectivă. Cu toate acestea, în Rusia, în condițiile absenței aproape complete a pieței și a concurenței ca atare, principalul accent în politica de concurență a statului până de curând a fost tocmai măsurile de contracarare a acțiunilor monopoliste din partea diferiților participanți la relațiile de piață și măsurile care vizează la crearea unui mediu direct concurențial, deși declarat, au avut un caracter formal, fără a primi sprijin organizațional și juridic pentru implementarea lor. Cu toate acestea, astăzi problema dezvoltării concurenței este din nou plasată în prim-planul politicii de dezvoltare economică a Rusiei implementată de stat, ceea ce necesită, fără îndoială, o analiză mai aprofundată atât a proceselor interne, cât și a dinamicii dezvoltării economice. relațiile care determină domeniul problematic al reglementării statului, precum și practica existentă a influenței statului asupra relațiilor de concurență, pentru a determina perspectivele de îmbunătățire a măsurilor de influență în acest domeniu al relațiilor publice.

În primul paragraf al celui de-al doilea capitol, „Caracteristicile formării unui mediu competitiv în Rusia: caracteristicile structurale ale economiei și rezultatele demonopolizării acesteia”, pe baza analizei, autorul subliniază că structura producției sociale care dezvoltat în Rusia în perioada economiei sovietice s-a caracterizat prin predominanța monopolurilor create artificial în toate sferele producției sociale. Cu toate acestea, orice încurajare posibilă a concentrării producției într-o economie planificată nu a amenințat în mod direct economia țării cu abuzuri monopoliste, deoarece întreprinderile nu puteau profita de poziția lor, deoarece nu aveau dreptul de a stabili prețuri în mod independent și, prin urmare, nu le putea umfla. Trecerea la principiile economice de piață, care nu a fost însoțită de o politică bine gândită de deznaționalizare și demonopolizare, nu a dus de fapt la o schimbare a structurii economice și la crearea de noi proprietari în întreprinderi cărora le-ar păsa dezvoltarea acesteia și asigurarea competitivităţii. Ca urmare, mediul competitiv declarat ca obiective ale reformei sistemului economic nu a fost niciodată creat, dar proprietatea statului a fost distrusă. De fapt, structurile monopoliste formate în perioada unei economii planificate, fără a suferi transformări semnificative și menținându-și poziția dominantă, au trecut în mâinile private, pierzând descurajarea reglementării directe de stat a activităților lor pe piață.

Printre motivele deficiențelor în dezvoltarea relațiilor de concurență pe piață în timpul formării unei economii de piață în Rusia, se mai pot numi lacune în administrația publică, lipsa unor poziții clare din partea statului însuși și încălcări ale executivului. autorităților în ceea ce privește depășirea competențelor statutare în domeniul cedării proprietății, precum și subestimarea activelor de stat vândute.

Cu toate acestea, specificul implementării reglementării de stat a concurenței în Rusia, pe lângă caracteristicile remarcate ale structurii economice formate în timpul economiei planificate, trebuie să ia în considerare o serie de factori care influențează metodele de implementare a acesteia. Pe baza analizei efectuate, astfel de factori includ caracteristicile suportului resurselor naturale pentru producție; organizarea și intensitatea capitalului diverselor industrii; gradul și natura intervenției guvernamentale în procesele de piață și activitățile comunității de afaceri;

bariere la intrarea pe piețe; caracteristicile cererii și ofertei de bunuri, lucrări și servicii relevante, ciclul de viață al produsului; granițele de produse și geografice ale piețelor relevante.

Disponibilitatea resurselor naturale, calitatea, volumele și amplasarea acestora au un impact ambiguu asupra dezvoltării concurenței, totuși, în multe privințe, corectitudinea distribuției acestora, în special a celor rare și neregenerabile, depinde de acțiunile autorităților, deoarece resursele, fiind inițial proprietate publică, suferă „metamorfoze de privatizare” tocmai prin acțiunile autorităților. Economia rusă modernă se caracterizează prin disproporții sectoriale și teritoriale semnificative în dezvoltare, datorită caracteristicilor naturale ale țării, moștenirii fostului sistem administrativ-comandă și calculelor greșite ale reformelor economice și administrative moderne, care au un impact semnificativ asupra dinamicii. a formării relaţiilor competitive în Rusia.

În plus, factorul regional, care afectează toate aspectele vieții publice și de stat, are un impact semnificativ asupra stării concurenței în Rusia. Diversitatea și contrastele accentuate ale condițiilor geografice, demografice, naturale, climatice și socio-economice caracteristice țării noastre, existente în diferite părți teritoriale ale țării, s-au agravat semnificativ ca urmare a multor ani de criză sistemică și reformă totală.

Distribuția centralizată a potențialului economic în toată țara a fost înlocuită de un proces spontan de contractare nu numai a producției, ci și a activității economice în general în zonele cele mai viabile. Aceste dezechilibre afectează în mod semnificativ formarea condițiilor pentru concurență și, într-o măsură și mai mare, competitivitatea producătorilor de bunuri și servicii de pe piețele ruse și mondiale.

În al doilea paragraf, „Starea concurenței și evaluarea socio-economică a rezultatelor implementării politicii de stat în domeniul concurenței în Rusia”, se efectuează o evaluare socio-economică cuprinzătoare a stării mediului concurențial din Rusia, care permite noi să tragem o concluzie generalizată că există încă concurenţă în sistemul său economic. Această concluzie este confirmată atât de datele statistice, cât și de cele economice, precum și de rezultatele anchetelor sociologice. Sistemul existent de relații de concurență se caracterizează însă prin dezechilibre semnificative care nu ne permit să vorbim despre eficiența reglementării de stat a acestei sfere a relațiilor sociale, atât din punctul de vedere al stimulării acestora, cât și din punctul de vedere al protecției împotriva monopolurilor. tendințe ale participanților individuali la relațiile economice.

Dacă luăm în considerare dezvoltarea concurenței în general, atunci în ultimii ani în Rusia s-a înregistrat o creștere constantă a numărului de entități de afaceri, indicând indirect o posibilă tendință de extindere a relațiilor competitive și posibilitatea dezvoltării unui mediu concurențial.

Cu toate acestea, analiza structurii de creștere a numărului de entități de afaceri în contextul apartenenței lor sectoriale ne permite să remarcăm o tendință negativă de deteriorare a concurenței în sectoarele de înaltă tehnologie ale economiei, precum și tendința generală a reducerea pe majoritatea piețelor de mărfuri, cauzată de criza financiară, atât a volumelor de producție, cât și a numărului de entități de afaceri prezente pe piețe.

Evaluarea influenței statului asupra condițiilor macroeconomice de desfășurare a afacerilor în Rusia, care este principalul factor de stimulare a dezvoltării concurenței, este posibilă utilizând evaluări internaționale ale favorabilității mediului de afaceri, elaborate de experți de la Banca Mondială împreună cu Internațional. Corporația financiară. Potrivit datelor acestui rating, stimularea guvernamentală a dezvoltării relațiilor competitive în Rusia este extrem de ineficientă, deoarece locul Rusiei nu se află doar în partea de jos a listei țărilor incluse în ea, ci a fost și în scădere în ultimii ani. În același timp, dinamica remarcată nu se datorează unei deteriorări a indicatorilor generali ai condițiilor favorabile de afaceri, ci faptului că, în ciuda diferitelor facturi, sarcina administrativă asupra afacerilor în Rusia nu a scăzut încă.

În același timp, majoritatea evaluărilor internaționale sunt optimiste cu privire la perspectivele dezvoltării ulterioare a concurenței în Rusia, în special în lumina adoptării recentelor acte legislative și a măsurilor luate de stat pentru stimularea relațiilor competitive. În același timp, problemele pentru dezvoltarea afacerilor și concurența în Rusia includ corupția, accesul dificil al întreprinderilor la finanțare, garanțiile scăzute de protecție a drepturilor de proprietate, reglementarea fiscală, nivelul ridicat de intervenție a guvernului în economie, nivelul insuficient de stabilitate a monedei. sferă și un grad ridicat de control și influență a statelor asupra prețurilor.

Unul dintre indicatorii eficienței reglementării de stat a concurenței este poziția autorității ruse antimonopol în clasamentul internațional general recunoscut al eficacității autorităților de concurență. Evaluarea ridicată a activităților FAS Rusia la nivel internațional primită în ultimii ani se datorează activității sale ridicate, profesionalismului sporit și participării active la lucrările de îmbunătățire a legislației naționale în materie de concurență și de aplicare, inclusiv consolidarea activităților de combatere a cartelurilor, adoptarea a „al doilea pachet antimonopol” în 2009 și dezvoltarea actuală a „al treilea pachet antimonopol”. În același timp, este necesar să se țină seama de faptul că o evaluare ridicată a eficacității activităților organismului antimonopol al Federației Ruse este doar un indicator indirect care arată posibilitatea potențială de implementare de înaltă calitate a politicii de concurență a statului în cadrul cadrul condițiilor determinate de legislația în vigoare și de statutul corespunzător.

Un alt aspect al analizei concurenței în Rusia este particularitatea formării acesteia, remarcată de experți ca mișcarea sa din sfera cifrei de afaceri economice în sfera relațiilor cu structurile guvernamentale. Participarea activă a statului la formarea structurilor economice a condus la faptul că au fost încălcate principalele cerințe pentru organizarea unui mediu competitiv - egalitatea condițiilor de afaceri și principiul concurenței, deoarece succesul antreprenorial nu a fost determinat de avantajele competitive obținute. , ci prin apropierea de putere și densitatea legăturilor cu aceasta. Drept urmare, concurența în Rusia în cea mai mare parte nu se învârte în jurul cumpărătorului, ci în jurul funcționarului care distribuie resursele. În consecinţă, orice mecanism de sprijinire a producătorilor autohtoni, bazat pe proceduri birocratice, nu va contribui la dezvoltarea concurenţei, ci la consolidarea inegalităţii condiţiilor concurenţiale. Prin urmare, pentru a introduce un spirit competitiv în rândul antreprenorilor ruși, este necesar să se schimbe tipul comportamentului acestora, oferind astfel de condiții și reguli de joc care să excludă oportunități de interacțiune cooperativă care vizează împărțirea piețelor, paralelismul prețurilor și urmărirea liderului. , făcând cucerirea competitivă, adică avantajele realizate în procesul concurenței sunt singura sursă de profit.

Rezultatul celui de-al treilea paragraf final „Perspectivele reglementării de stat a concurenței în Rusia” este concluzia că dezvoltarea concurenței în Rusia este o sarcină complexă pentru care sunt responsabile toate organismele guvernamentale. Până în prezent, mecanismele de protecție au fost utilizate ca instrument principal al politicii de stat în domeniul concurenței, care include utilizarea legislației antimonopol, limitată la un set destul de restrâns de instrumente și care vizează în primul rând eliminarea infracțiunilor, și nu dezvoltarea concurenței. Cu toate acestea, formarea de relații de concurență, caracteristică Rusiei, este un proces de creare a regulilor, iar în această etapă protecția concurenței nu poate fi asigurată doar prin aplicarea legislației antimonopol.

Elementul principal al strategiei de stat de reglementare a concurenței este asigurarea de șanse egale pentru toate întreprinderile, în urma căruia se creează un mediu concurențial, a cărui presiune în timp ar trebui să devină atât de stabilă încât să reglementeze eficiența sistemului economic pe măsură ce un întreg. Scopul principal ar trebui să fie crearea de piețe competitive prin consolidarea politicilor și restructurarea întreprinderilor industriale pentru a le îmbunătăți competitivitatea, pe baza unor studii empirice atente ale piețelor specifice.

reglementarea statului în acest domeniu al relațiilor publice este dezvoltarea promovării concurenței, care este activitatea autorităților publice, bazată nu pe utilizarea mecanismelor de aplicare a legii, ci pe interacțiunea cu alte departamente guvernamentale, afaceri și prin creșterea gradului de conștientizare a publicului cu privire la beneficiile concurenței. Principalul avantaj al promovării concurenței în comparație cu legislația concurenței este extinderea numărului de obiecte ale politicii de concurență, prin includerea în sfera sa nu numai a entităților economice, ci și a unor entități precum instanțe, organe legislative și, mai ales, public. De fapt, advocacy în domeniul concurenței este un instrument de creare a regulilor, care reprezintă o condiție importantă pentru dezvoltarea concurenței în țară, și are ca scop susținerea sistemului de aplicare a legii prin informarea participanților pe piață cu privire la conținutul regulilor antimonopol, sporind disponibilitatea acestora de a să utilizeze legislația concurenței pentru a-și proteja drepturile, îmbunătățind gradul de conștientizare a publicului și reducând posibilitatea creării și aplicării de către agențiile guvernamentale a unor norme care sunt contrare spiritului politicii de concurență.

Pentru susținerea concurenței, mecanismele coercitive deținute de autoritatea antimonopol, care obligă participanții individuali pe piață să comită sau să refuze să efectueze anumite acțiuni, nu sunt la fel de importante ca mecanismele de persuasiune, explicație și propagandă. Publicul țintă este atât grupurile sociale individuale, cât și societatea în ansamblu. Sarcina principală a promovării concurenței este de a preveni eventualele încălcări ale legii și de a explica cetățenilor și antreprenorilor, în special, drepturile lor legale și modalitățile de a le proteja. Ca urmare a evenimentelor desfășurate pentru a susține concurența, grupurile sociale individuale și societatea în ansamblu ar trebui să își formeze o opinie cu privire la necesitatea dezvoltării concurenței în Rusia și va exista o conștientizare a beneficiilor sub formă de prețuri mai mici, îmbunătățite. calitatea muncii și a serviciilor, economisirea fondurilor bugetare, extinderea gamei de bunuri și servicii implică concurență, în ce cazuri și unde ar trebui să apelați pentru a vă proteja drepturile legale de acțiunile ilegale ale funcționarilor sau companiilor monopoliste.

Promovarea concurenței este importantă pentru îmbunătățirea culturii juridice a societății ruse. În prezent, relațiile competitive sunt un exemplu deosebit al lipsei de cunoștințe juridice și abilități juridice a rușilor. Astăzi, problemele de alfabetizare juridică scăzută a multor reprezentanți ai întreprinderilor mici și nivelul scăzut al așteptărilor subiective de la participarea la apărarea drepturilor în rândul reprezentanților organizațiilor mai mari sunt problemele cheie care pot bloca dezvoltarea concurenței în Rusia. În același timp, soluția la multe probleme identificate cu privire la eficacitatea reglementării de stat a concurenței în Rusia este eficientă numai în cadrul unei lucrări cuprinzătoare pentru îmbunătățirea nivelului de cultură juridică a cetățenilor ruși în ansamblu și numai unele aspecte pot fi rezolvat efectiv la nivelul unui singur Serviciu Federal Antimonopol al Rusiei.

„Concluzia” rezumă rezultatele generale ale lucrării și formulează principalele concluzii.

1. Ostrovenko D.G. Politica de stat în domeniul concurenței și principalele instrumente pentru implementarea acesteia // Cunoștințe sociale și umanitare.

2010. Nr 7. 0,5 p.l.

2. Ostrovenko D.G. Perspective pentru reglementarea de stat a concurenței în Rusia // Cunoștințe sociale și umanitare. 2010. Nr 11. 0,5 p.l.

3. Ostrovenko D.G. Reglementarea de stat a dezvoltării concurenței ca bază pentru dezvoltarea economică a Rusiei. Rostov n/d: SKNTs VSh, 2011. 7 p.

4. Ostrovenko D.G. Perspective pentru reglementarea de stat a concurenței în Rusia. Rostov n/d, 2011. 1 p.

5. Ostrovenko D.G. Caracteristici ale reglementării de stat a dezvoltării competiției // Calea către știință: materiale ale conferinței științifice a tinerilor oameni de știință. Vol. 10–11. Rostov n/d, 2011. 0,1 p.l.

6. Ostrovenko D.G. Conceptul de concurență și locul său în sistemul relațiilor economice Rostov N/D, 2010. 1.1 p.

Semnat pentru publicare la 1 iunie 2011.

Format 60x84/16. Hartie offset. Căști „Times”

Printare digitala. Condiţional cuptor l. 1. Tipografia CJSC „Universal Printing Center”

344006, Rostov-pe-Don, str. Pushkinskaya, 140, birou

Lucrări similare:

„KHADIEVA Leisan Gabdrakhmanovna CONSTRUCȚIA INSTALATIILOR DE REPRODUCTIE: ANALIZA FENOMENOLOGICĂ Specialitatea 22.00.06 – Sociologia culturii și a vieții spirituale Rezumatul tezei de doctorat pentru gradul de candidat în științe sociologice Kazan 2007 Teza a fost finalizată la Departamentul de Administrație și Sociologie Municipală de Stat, al Instituției de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior Kazan Stat Tehnologic ..."

„GOLOVKOV SERGEY ANATOLIEVICH CONCEPTUL SOCIO-POLITIC AL lui N.A. BERDYAEV (în contextul ideilor sociologice ale filozofilor religioși ruși de la începutul secolului al XX-lea) Specialitatea 22.00.01 – Teoria, metodologia și istoria sociologiei REZUMAT al tezei de doctorat la gradul de candidat de științe sociologice MOSCOVA - 2007 2 Lucrări efectuate la Institutul de Cercetări Socio-Politice al Academiei Ruse de Științe Conducător științific: - Doctor în Științe Sociologice, Profesor Osipova..."

„RUSAKOVA Maya Mikhailovna DROGURI DE TINERET ÎN UN ORAȘ MARE: ANALIZA SOCIOLOGICĂ Specialitatea 22.00.04 – structura socială, instituții sociale și procese sociale Rezumat al tezei de doctorat pentru gradul de candidat în științe sociologice Sankt Petersburg 2002 2 Lucrare finalizată la Institutul Sociologic din Academia Rusă de Științe, în sectorul sociologiei devianței și controlului social. Conducător științific – doctor în drept, profesor...”

„ZELIKOVA YULIA ALEKSANDROVNA Rezumat Strategii pentru reproducerea socială a noii clase bogate din Rusia: educația occidentală a copiilor. 22.00.04 Structura socială, instituţii şi procese sociale Teză pentru gradul de Candidat în Ştiinţe Sociologice Conducător: Doctor în Economie. V.V. Radaev. Moscova Lucrări efectuate la Universitatea Europeană din Sankt Petersburg Conducător științific Doctor în economie...”

„Zueva Oksana Sergeevna Analiza sociostructurală a temerilor sociale ale lucrătorilor angajați într-o comunitate regională Specialitatea 22.00.04 – Structura socială, instituții și procese sociale Rezumat al disertației pentru gradul de candidat în științe sociologice Stavropol - 2013 Lucrarea a fost finalizată la Nord Universitatea Federală din Caucaz Doctor în Științe Sociologice, Profesor Conducător științific: Barsukova Tatyana Ivanovna Shilkina Elena Leonidovna,...”

„procese REZUMAT al dizertației pentru gradul academic de candidat în științe sociologice Khabarovsk - 2009 Teza a fost finalizată la Instituția de învățământ de stat de învățământ profesional superior Universitatea de Stat din Orientul Îndepărtat Conducător științific: Kulebyakin Evgeniy Vasilievich, doctor...”

„Solnyshkov Alexey Yurievich RELAȚII INFORMALE ALE SERVERILOR MILITARI PENTRU CONTRACT DE SERVICIU ÎN SITUAȚII DE INTERACȚIUNE MANAGERIAL Specialitatea 22.00.08 – sociologia managementului REZUMAT al dizertației pentru gradul academic al candidatului la științe sociologice Moscova 2008 Doctor în Sociologie, o cafenea. -instituție de stat non-profit, Universitatea Umanitară din Moscova Conducător științific: Doctor în Filozofie, Profesor...”

„Gulyaev Svyatoslav Borisovich INFLUENȚA MEDIEI MODERNE ASUPRA PROCESULUI DINAMICII SOCIO-CULTURALE (Analiza comparativă a Occidentului și a Rusiei) Specialitatea 22.00.06 – sociologia culturii, viața spirituală Rezumat pentru gradul de candidat la științe sociologice Moscova - 2008 The lucrările au fost finalizate la Institutul de Cercetări Socio-Politice al Academiei Ruse de Științe. Conducător științific: doctor în filozofie, profesor V.I Oponenți oficiali: doctor în filozofie...”

„SHIRNINA Elena Viktorovna MECANISME DE INTERACȚIUNE SOCIALĂ A CORPORAȚIILOR ȘI AUTORITĂȚILOR LA NIVEL REGIONAL (folosind exemplul regiunii Samara) Specialitatea: 22.00.08 – Sociologia managementului REZUMAT al tezei de doctorat pentru gradul de candidat în științe sociologice Moscova - 2012 Teza a fost finalizată la departamentul de sociologie de management al instituției de învățământ de învățământ profesional superior al bugetului de stat federal al Academiei Populare Ruse..."

„MITKINA Valeria Vladimirovna INFLUENȚA CONDIȚIILOR ȘI CONȚINUTULUI ACTIVITĂȚII PROFESIONALE ASUPRA SĂNĂTĂȚII ANGAJARILOR MARI ÎNTREPRINDERII INDUSTRIALE 22.00.04 – Structura socială, instituții și procese sociale Rezumat teză pentru gradul științific de candidat în științe sociologice Penza - teză2014 s-a desfășurat activități naționale la Departamentul de Științe Politice, Sociologie și Comunicații cu publicul instituției de învățământ bugetar de stat federal...”

„Rebrov Aleksey Vladimirovici INFLUENȚA STRUCTURII DE MOTIVAȚIE A LUCRĂTORILOR ORGANIZAȚILOR MODERNE RUSE ASUPRA PERFORMANȚEI LUCRĂRII LOR Specialitatea 22.00.08 – Sociologia managementului Rezumat al disertației pentru gradul universitar de Candidat la Științe Sociologice MOSCVA Lucrare finalizată la 2009 Departamentul de Management al Resurselor Umane Universitatea de Stat – Școala Superioară de Economie Conducător științific Dr. științe sociologice, profesor Vladimir Isakovich Gercikov...”

„VODOJDOKOVA Zarema Nalbievna REPRODUCEREA PERSONALULUI ŞTIINŢIFIC ŞI ŞTIINŢIFIC ŞI PEDAGOGIC ÎN SISTEMUL DE ÎNVĂŢĂMÂNTUL PROFESIONAL POSTLICALAL AL ​​REPUBLICII ADYGEA: ANALIZA SOCIO-CULTURALĂ 22.00.06 – Licenţă de Sociologie a Culturii Absolută Ştiinţe de Sociologie academică academică a culturii. 2011 Teza a fost finalizată la Departamentul de Filosofie și Sociologie a Universității de Stat Adyghe Conducător științific: Doctor în Filozofie, Profesor Shaje..."

„Alexandra Vladimirovna TIKHONOVA TRANSFORMAREA PRODUCȚIEI CULTURALE ȘI NOI INTERMEDIARI CULTURALI ÎN SOCIETATEA RUSĂ MODERNĂ: TEORII SOCIOLOGICE ȘI PRACTICE REGIONALE Specialitatea: 22.00.04 – structura socială, instituții și procese sociale disertații pentru gradul de dizertație de științe sociologice Kazan -2207 a fost finalizat la Departamentul de Sociologie, Universitatea de Stat din Kazan. Supraveghetor științific: Erofeev...”

„Gorshkova Oksana Vladimirovna ORIENTAȚIILE VALORILOR STUDENTILOR MODERNI ÎN PROCESUL DE SOCIALIZARE CULTURALĂ (pe exemplul regiunii Orientului Îndepărtat) 22.00.06-Sociologia culturii și a vieții spirituale. Rezumat al tezei pentru gradul de candidat în științe sociologice. Moscova-2003 Teza a fost finalizată la Departamentul de Sociologie, Psihologie și Pedagogie a Universității Tehnologice de Stat din Moscova Stankin Conducător științific: Doctor în Filosofie...”

„ANDRIANOVA ELENA VLADIMIROVNA Transformarea motivației muncii în perioada post-sovietică Specialitatea 22.00.03 – Sociologie economică și demografie REZUMAT tezei de doctorat pentru gradul de candidat în științe sociologice Tyumen - 2008 Lucrarea a fost finalizată la Departamentul de Sociologie Economică a Instituția de învățământ de stat de învățământ profesional superior Universitatea de stat din Tyumen Conducător științific: doctor în științe sociologice, profesor Romashkina Gulnara Fatykhovna Opozanți oficiali: doctor în economie..."

„Sitnikov Evgenia Leonidovna ADAPTARE SOCIALĂ A MIGRANȚILOR DE MUNCĂ (PE BAZA EXEMPLUUL REGIUNII NIZHNY NOVGOROD) Specialitatea: 22.00.04 – Structura socială, instituții și procese sociale REZUMAT al tezei de doctorat pentru gradul de candidat în științe sociologice Nijni 20 Novgorod munca a fost finalizată la Departamentul de Sociologie a Culturii și a Vieții Spirituale, facultatea, o Instituție de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior, Universitatea de Stat din Nizhny Novgorod, numită după N.I. Lobaciovski doctor în sociologie...”

„Sorokin Pavel Sergeevich CARIERĂ A NIVELURILOR INFERIOARE ȘI MEDIE ALE ORGANIZAȚILOR DE AFACERI RUSICE CA FENOMEN SOCIAL Specialitatea 22.00.03 – Sociologie economică și demografie REZUMAT al tezei de doctorat pentru gradul de candidat în științe sociologice Moscova - 2013 1 Lucrare finalizată autonomă în statul federal instituție de învățământ de învățământ profesional superior Universitatea Națională de Cercetare Școala Superioară de Economie...”

„Kuznetsov Boris Mikhailovici Mediul global de informare și comunicare și publicul de tineret din Rusia: analiză socioculturală Specialitatea 22.00.06 - sociologia culturii REZUMAT al dizertației pentru gradul de candidat în științe sociologice Moscova - 2010 Teza a fost finalizată la Departamentul de Sociologie , Psihologie și Pedagogie a Instituției de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior al Universității Tehnologice de Stat din Moscova STANKIN Conducător științific: Doctor în Filozofie, Profesor Kirillova..."

„Shinyak Galina Iosifovna CULTURALII ÎN STRUCTURA SOCIO-PROFESIONALĂ A COMUNITĂȚII RURALE REGIONALE A RUSIEI: POZIȚIA ȘI MECANISME INSTITUȚIONALE DE REPRODUCERE 22.00.04 – structură socială, instituții și procese sociale REZUMAT Licențe de științe academice-universitare. on-Don - 2013 Lucrări finalizate la Instituția de Învățământ Superior de Învățământ Profesional de la Bugetul Federal de Stat Universitatea de Stat Adyghe Conducător științific: Doctor în Științe Sociologice, Profesor...”

„Shitova Tatyana Fedorovna Cultura interacțiunii comunităților sociale în domeniul învățământului superior de stat și non-statal 22.00.06 – Sociologia culturii, viața spirituală REZUMAT al dizertației pentru gradul de candidat în științe sociologice Ekaterinburg - 2009 Lucrarea a fost realizată la Departamentul de Sociologie al Instituției Naționale de Învățământ de Învățământ Profesional Superior al Universității Umanitare, Ekaterinburg Director științific – Doctor în Filosofie, Profesor, om de știință onorat al Federației Ruse Zborovsky...”

45. Reglementări guvernamentale/concurență pe piețele de produse și financiare

Statul reglementează și încurajează concurența în direcțiile necesare societății, folosind o varietate de metode și mecanisme de formare a relațiilor de concurență. Astfel de mecanisme includ creșterea numărului de întreprinderi omogene, sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, asigurarea comparabilității caracteristicilor calității și prețurilor mărfurilor, încurajarea rezultatelor și inovațiilor mai bune și crearea unui sistem de propagandă.

Scopul statului promovarea concurenței înseamnă crearea unui mediu competitiv sănătos. Statul susține concurența prin două tipuri principale de măsuri: stimulative și prohibitive. Măsurile de stimulare includ documente legislative privind desfășurarea competițiilor economice: legislație în domeniul prețurilor, taxelor, exportului și importului de mărfuri. Legile prohibitive includ adoptarea de acte și comiterea anumitor acțiuni de către autoritățile executive și administrațiile locale care vizează limitarea concurenței.

Reglementarea de stat a concurenței pe piețele de mărfuri și financiare este efectuată de Serviciul Federal Antimonopol împreună cu Serviciul Federal de Tarife.

Autoritatea antimonopol– autoritatea federală antimonopol și organele sale teritoriale.

Funcțiile autorității antimonopol:

1) stabilirea de reguli;

2) supraveghere (ţinerea unui registru al organizaţiilor dominante);

3) permisiv (permite fuziuni și achiziții de organizații);

4) preventivă (efectuează o anchetă antimonopol, al cărei rezultat poate fi emiterea unui ordin de eliminare a încălcărilor, divizarea forțată a unei organizații comerciale ocupând o poziție dominantă dacă abuzează de aceasta). Autoritatea antimonopol efectuează următoarele functii principale(Articolul 22 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”):

1) asigură controlul statului asupra respectării legislației antimonopol de către autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrației publice locale, alte organisme sau organizații;

2) identifică încălcările legislației antimonopol, ia măsuri pentru a opri încălcările legislației antimonopol și trage la răspundere pentru astfel de încălcări;

3) previne activitatea monopolistă, concurența neloială și alte încălcări ale legislației antimonopol;

4) exercită controlul statului asupra concentrării economice în utilizarea terenului, subsolului, apei și a altor resurse naturale, inclusiv în timpul licitațiilor.

7. Reglementarea fiscală de stat 7.1. Conținutul reglementării fiscale de stat Reglementarea fiscală de stat este un sistem de tehnici, metode și instrumente speciale de gestionare a impozitării și a fluxurilor fiscale,

Tema 18. Temeiul juridic al concurenței și monopolului asupra mărfurilor