Отношения Франции и России в сфере безопасности и обороны - это весь комплекс разнообразных аспектов и проблем отношений между Французской Республикой и Российской Федерацией , касающихся вопросов обороны и безопасности и вписывающихся в двусторонние отношения двух стран в целом. На эти отношения влияют позиции отдельных стран, Европейского союза и мировая политика в целом.

История отношений

Русско-французские отношения имеют многовековую историю . Ещё в середине XI века дочь Ярослава Мудрого Анна стала королевой Франции , выйдя замуж за Генриха I . А после его смерти, став регентшей при его сыне - будущем короле Франции Филиппе I , фактически правила Францией.

Обеспокоенная засильем немцев при дворе императрицы Анны Иоанновны (1730-1740), французская дипломатия активно способствовала дворцовому перевороту 1741 года и возведению на престол Елизаветы Петровны , с юных лет симпатизировавшей Франции и её королю Людовику XV , за которого её безуспешно пытались выдать замуж. Активную роль в этом сыграл маркиз де ла Шетарди , исполнявший в -1744 годах должность дипломатического посланника при русском дворе. Однако после того как в 1748 году стараниями канцлера Бестужева близкий Шетарди граф Лесток попадает в опалу, влияние профранцузской партии заметно ослабевает.

В начале 1930-х годов в отношениях двух стран начали появляться тенденции к сближению. 11 января 1934 года было подписано первое советско-французское торговое соглашение . 2 мая 1935 года был подписан Франко-советский пакт о взаимопомощи .

Почтовая марка СССР (1973 год)

В 1949 году Франция явилась одним из государств-основателей союза НАТО , ставившего задачу противодействия экспансии [ ] СССР.

В августе 1963 года в Париже был арестован гражданский сотрудник аппарата НАТО Жорж Пак , бывший, по некоторым мнениям, «самым крупным советским шпионом , когда-либо задержанным во Франции»

В 1966 году произошло потепление в отношениях между СССР и Францией - после выхода последней из военной организации НАТО и визита президента Шарля де Голля в Москву .

В 1983 году вследствие измены подполковника КГБ Владимира Ветрова в апреле из Парижа были высланы 47 советских дипломатов, сотрудников торгпредства и журналистов.

Современное состояние

К концу 1990-х наметилось резкое ухудшение отношений, обусловленное двумя главными проблемами - критикой Парижа относительно контртеррористической операции в Чечне и проблемой российских долгов Франции. Примерно с г. отношения приобрели более конструктивный характер; особенно сблизились позиции Франции и РФ в г., когда два государства резко высказались против операции США в Ираке . У Жака Ширака были плохие отношения с проамериканскими странами Центральной и Восточной Европы .

Торгово-экономические отношения

Франция является одним из основных торгово-экономических партнеров России. Франция занимает среди европейских стран восьмое место по объёму товарооборота . Притом имеется значительная положительная динамика в торговых отношениях двух стран: так, в -2008 годах товарооборот обеих стран вырос более чем в 5 раз.

К примеру, в 2008 году товарооборот России и Франции составил 22 млрд 250,2 млн долларов, в том числе российский экспорт 12 млрд 193,2 млн долларов, импорт - 10 млрд 057,0 млн долларов, то есть при положительном сальдо у России.

Товарооборот России и Франции в 2009 году упал по сравнению с 2008 годом по причине мирового кризиса и достиг 17,148 млрд долларов, в том числе российский экспорт составил 8,723 млрд долларов, импорт - 8,425 млрд долларов. Положительный торговый баланс у России сохранен.

Наиболее крупными позициями российского экспорта во Францию являются минеральное топливо , нефть и продукты; продукция химической промышленности; металлы, изделия из них; древесина и целлюлозно-бумажные изделия; машины, оборудование, транспортные средства.

Структуру импорта из Франции в Россию формируют, в основном, три группы товаров: машины и оборудование, транспортные средства; продукция химической промышленности, включая фармацевтическую и парфюмерную; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.

Научные отношения

Франко-российское научное сотрудничество в области биологии и медицины стало особенно активным и плодотворным под руководством Луи Пастера (1822-1895), выдающегося французского ученого, русофила в другом месте. Исследования Л. Пастера включали, среди прочего, болезни тутового шелкопряда, профилактику углей, вакцинацию против бешенства. Среди первых российских ученых, приглашенных на работу в институт, который носит его имя, основанный в Париже в 1888 году, выделяется И.И. Мечникова , чья работа будет увенчана Нобелевской премией по физиологии и медицине в 1908 году Позднее несколько российских ученых успешно направили различные службы Парижского института Пастера, в том числе А. М. Бесредка, С. Н. Виноградский , А. Львофф , А. Гулин , Сергей Иванович Металников.

По случаю празднования 100-летия со дня рождения Луи Пастера в 1923 году многие научные лаборатории были названы «Пастером» в новом СССР еще до восстановления франко-российских дипломатических отношений в 1924 году. В Ленинграде создан Институт эпидемиологии и микробиологии им . Пастера, который в 1993 году присоединился к Международной сети пастеровских институтов (RIIP), в настоящее время назван Институтом эпидемиологии и микробиологии Санкт-Петербурга .

Формы оборонного сотрудничества Франции и РФ

Оборонное сотрудничество Франции и РФ развивается во многих формах. Проходят совместные учения, заседания российско-французской Рабочей группы по борьбе с международным терроризмом (последнее прошло 21 декабря 2007 г., произошёл обмен информацией по борьбе с терроризмом в мировом масштабе и в регионах Северной Африки , Ближнего Востока, афгано-пакистанской границы, Центральной и Юго-Восточной Азии); консультации в МИД России с Генеральным Директором по политическим вопросам и вопросам безопасности МИД Франции (последние прошли 04 июля 2007, с Ж. Аро российские дипломаты обсудили отношения РФ -НАТО , РФ -ЕС , ПРО , ДОВСЕ , Иран , Косово , Ливан); важную роль играют межпарламентские контакты (например, в апреле 2008 г. прошла встреча председателя комитета Госдумы по обороне В. Заварзина с делегацией комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Франции, Заварзин подчеркнул, что отношения с Францией в оборонной сфере находятся на высоком уровне, что позволяет ожидать улучшения таких отношений между РФ и ЕС в целом после перехода председательства в Союзе к Франции с 1 июля ).

Главным органом двустороннего сотрудничества в сфере обороны является Совет сотрудничества по вопросам безопасности, последнее заседание которого состоялось 11 марта г. в Париже . В нём приняли участие министры иностранных дел и обороны РФ С. Лавров и А. Сердюков и их французские коллеги - Б. Кушнер и Эрве Морен , в тот же день прошла неформальная встреча двух российских министров с президентом Франции Н. Саркози. Главным итогом заседания органа, формально занимающегося оборонными вопросами, стало политическое решение о том, что Франция в качестве председателя ЕС сделает всё, чтобы до конца 2008 г. было подписано новое рамочное соглашение между РФ и ЕС взамен Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1997 г. Что касается непосредственно безопасности, то были обсуждены следующие вопросы.

Экономические отношения России и Франции на современном этапе

Аннотация

В статье рассматриваются экономические отношения России и Франции в последние десятилетие, включая периоды спада и восстановления. Целью исследования является анализ внешней торговли, взаимных прямых иностранных инвестиций и воздействие на них ухудшения экономических отношений на фоне санкционной политики. Автором выявлено, что санкционное давление не спугнуло ни одну французскую компанию и доказано, что статистика не отражает реальное положение вещей, т.к. большинство компаний инвестируют через свои дочерние компании. В статье уделяется внимание сопоставлению различных статистических источников. Рассматривается изменение структуры импорта и экспорта в общем потоке торговли товарами. Приведены примеры новых российско-французских проектов в условиях санкционных войн.

Ключевые слова: Россия, Франция, экономические отношения, внешняя торговля, экспорт, импорт, иностранные инвестиции, межправительственный диалог, санкции.

Trade and economic cooperation between Russia and France today

Khalimat Karimovna BUDUNOVA,

Ministry of economic development of the Russian Federation - advisor of the Department of Europe, North America and international organization, M.V. Lomonosov Moscow State University, Facility of economics, Department of World economy - postgraduate student,

E-mail: [email protected]

The article is devoted to trade and economic cooperation between Russia and France during the last decade, including the periods of increase and decline. The article analyzes the changes in trade and foreign direct investment and the impact of the worsening economic relations amid sanctions. The author reveals that far from leaving the Russian market, French companies start investing in the new projects. The article also pays attention to comparison of different statistic sources. The article analyzes the general trade in goods and shows the changes in the structure of exports and imports. Examples of the new bilateral projects in the context of sanctions.

Keywords: Russia, France, economic relations, foreign trade, export, import, foreign investments, intergovernmental dialogue, sanctions.

11 - 2018 I I

УДК 339.9 ББК 65.5 Б-903

Халимат Каримовна БУДУНОВА,

Министерство экономического развития Российской Федерации - советник Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, МГУ им. М.В. Ломоносова - аспирант кафедры «Мировая экономика» Экономического

факультета. E-mail: [email protected]

Внешнеэкономические связи Франции и России имеют давние исторические корни и играют значимую роль для понимания сущности новейших тенденций в МЭО. В прошлом году праздновали трёхсотлетие установления дипломатических отношений между нашими странами. Благодаря интенсивным личным взаимоотношениям между двумя президентами они укрепились в ходе последнего года. На сегодняшний момент они характеризуются активным политическим общением, ориентированным к общему будущему, торгово-экономические отношения испытывают период динамичного оживления и расширения направлений взаимодействия. Французские компании позитивно настроены на развитие своего бизнеса в нашей стране. Особым влиянием обладает «мягкая сила» под которой подразумевается культурное взаимодействие в особенности между регионами наших стран. Новизна статьи состоит не только в свежей картине связей между Россией и Францией, но и в специальном исследовании воздействия межправительственного диалога на восстановление полноформатного сотрудничества между странами.

ФРАНЦУЗСКИЙ БИЗНЕС В РОССИИ И ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ДИАЛОГА

Невзирая на непростой международный контекст и экономические кризисы, французский бизнес демонстрирует стабильность своего присутствия в России. Многие французские компании устали от искусственно создаваемых барьеров, и Россия для большинства из них остается крупнейшим рынком сбыта товаров и услуг. С крупными французскими компаниями ведется диалог на высшем уровне. В 2016 году Президент России В.В. Путин на встрече с членами экономического совета Франко-Российской Торгово-промышленной палаты1 отметил, что «известные сложности экономического характера и мотивированные политическими соображениями» не испугали ни одну французскую компанию, работающую на российском рынке и «из России не ушла, все работают, продолжают трудиться, и мы этому очень рады»2.

В этом году (31 января 2018 г.) состоялась вторая встреча Президента России В.В. Путина с крупным французским бизнесом3. «Ваши рекомендации, высказанные на последней встрече в 2016 году, оказались весьма полезными, и мы постарались их учесть в нашей работе на экономическом направлении», -сказал В.В. Путин4. Действительно, такого рода открытый диалог демонстрирует готовность российской стороны оказывать поддержку французским компаниям в развитии их бизнеса в нашей стране на самом высоком уровне.

По мнению автора, у России и Франции много взаимных интересов. Объединив наши интересы, мы сможем добиться максимального эффекта на рынках России и Франции, а также в третьих странах. Позитивный настрой французских коллег подтверждается активным участием французских компаний (порядка 170 участников

Российский внешнеэкономический вестник

из 60 компаний) во главе с Президентом Франции Э.Макроном на ежегодном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Французские компании получили заряд «энтузиазма и мотивации» для работы в России. «Экономика является фундаментальной основой развития межгосударственных отношений, и Франция должна быть сильной, чтоб дать отпор нападкам со стороны других стран»,5 - заявил Э.Макрон. В данном заявлении имеется в виду воздействие экстерриториальных санкций и выход США из ядерного соглашения с Ираном. Сейчас господином Э.Макроном и его командой ведётся активная работа над финансовой суверенностью Европы. Целью является стремление освободить некоторых сферы торгово-экономических отношений от геополитических страстей, лишней политизации. Отрадно также что на площадке форума Президентом Франции Э.Макроном была выражена надежда на создание единого пространства от Лиссабона до Владивостока, возможно, это всего лишь высокопарные слова не совсем уместные к текущей ситуации, но проскальзывают идеи Шарль де Голля о создании «единой Европы» при сохранении суверенитета Франции.

Однозначно бизнесу необходима стабильность и открытый диалог на всех уровнях власти. Сложившаяся благоприятная тенденция во многом связана с активизацией отношений на уровне министерств экономик двух стран еще в конце 2015 года6. Уже в январе 2016 года после трех лет наблюдаемого «охлаждения» двусторонних отношений непосредственно при участии Э.Макрона (возглавлял на тот момент министерство экономики Франции) удалось возобновить формат межведомственного диалога - Российско-Французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам7 (СЕФИК)8.

В настоящее время рамках СЕФИК активно функционируют 12 специализированных рабочих групп по различным направлениям двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В 2017 году впервые было успешно проведено два заседания Совета, что, безусловно, создает прочную основу для расширения торгово-экономической повестки. В деятельность Совета внедрен проектно-ориентированный подход, нацеленный на достижение конкретных задач. Данный подход позволил выявить ряд важнейших точек роста двустороннего сотрудничества: инновации, включая продвижение инновационных компаний через программы акселераторов, инновационные центры и полюсы конкурентоспособности, малое и среднее предпринимательство, в частности встраивание российских и французских предприятий МСП в глобальные цепочки добавленной стоимости.

Отдельное внимание данным направления взаимодействия уделяется в ходе заседаний Рабочей группы СЕФИК по инвестициям и модернизации экономики. В рамках последнего заседания, состоявшегося 19 июля 2018 в г. Тольятти, приступили к практической реализации совместного заявления российско-французского партнерства для экономики будущего,9 подписанного между министерствами экономик двух в ходе визита в Россию Президента Франции Э.Макрона.

Российский внешнеэкономический вестник

По мнению автора, у России и Франции имеются точки роста и расширения двусторонней торговли, что проявляется в насыщенной экономической повестке. Восстановленный диалог на высшем и межведомственном уровнях находит свое отражение в статистических показателях двусторонней торговли. Рассмотрим более подробно их.

ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Франция традиционно относится к приоритетным внешнеторговым партнерам России. В последние годы роль Франции как внешнеторгового партнера России уменьшилась. По итогам 2017 года ее доля в российской внешней торговле составила 2,6%, в экспорте - 1,6%, в импорте - 4,2%, занимая соответственно 12 место по внешнеторговому обороту, 18-е по экспорту и по импорту - 6-е место. При этом удельный вес России во французской внешней торговле еще более незначителен -

I,3% (13 место среди внешнеторговых партнеров Франции).

Рассмотрим более подробно тенденцию снижения объемов двусторонней торговли. Данная тенденция сохранялась с 2012 года по 2015 год включительно, пик спада пришелся на 2015 год, когда взаимный товарооборот сократился на 36,2% до уровня

II,6 млрд долл. (в 2014 г. - 18,2 млрд долл.)10. В конце 2015 года отрицательная тенденция была преломлена. В 2017 году товарооборот увеличился на 16,5% до уровня 15,5 млрд долл. На сегодняшний момент товарооборот растет третий год подряд. По итогам января-июня 2018 года он увеличился на 20,8% и составил 8,7 млрд долл., российский экспорт увеличился на 14,5% (3,4 млрд долл.), импорт увеличился на 25,2% (5,3 млрд долл.). По данным ФТС России по итогам первого полугодия 2018 года, Франция находится на 11 месте среди всех стран-партнеров России (в экспорте - 17 место, в импорте - 5).

Мы наблюдаем тенденцию восстановление товарооборота между странами, но достигнуть уровня докризисного периода, когда показатели достигали 28 млрд долл. США, не удается. В целом двусторонняя торговля характеризуется отрицательным сальдо торгового баланса, то есть преобладанием импорта ввозимой продукции над экспортом. В 2015 года сальдо торгового баланса было сведено к минимуму. Для подробного анализа товарных номенклатур внешней торговли обратимся к детальной структуре экспорта и импорта.

Структура товарооборота между Россией и Францией мало отличается от аналогичных показателей российской торговли с другими развитыми странами. Основными экспортными товары из России во Францию являются природный газ (48,1%), нефтепродукты (24,8%), нефть сырая (8,5%), менее 5% от общей номенклатуры товаров экспорта составляют продукты неорганической химии, смешанные удобрения, пиломатериалы, продовольственные товары и сырье с/х, прутки из легированной сталей, титан и изделия из него, механическое оборудование, летательные аппараты, аппаратура для автоматического управления.

Российский внешнеэкономический вестник

Учитывая, что 86% российского экспорта составляют минеральные продукты, то любые внешние факторы (колебания курсов, санкционные риски и другие) весьма ощутимы. По данным ФТС России, в 2017 году благодаря росту цен на топливо поставки ТЭК во Францию выросли, но физические объемы практически не изменили (увеличение с 18,1 млн тонн в 2016 году до 18,7 млн тонн в 2017 году).

А рост поставок металлов из России наоборот является следствием оздоровления ситуации в промышленном секторе Франции, увеличения соответствующего потребления. «Рост активности в обрабатывающей промышленности в декабре прошлого года ускорился во Франции, благодаря самому высокому спросу в течение семнадцати лет» - сообщает газета о промышленном секторе11.

В структуре импортных товаров основную долю составляют машины, оборудование и транспортные средства, прежде всего летательные аппараты (25,2%), части транспортных средств (3,4%), а также продукция химической промышленности, а именно лекарства, расфасованные для розничной продажи (8%), косметические средства для ухода за кожей, духи и туалетная вода (3,2%). Как показывает статистика, увеличение импорта произошло за счет роста французских поставок машинно-технической продукции практически на 30,8% (+640,2 млн долл.), прежде всего летательных аппаратов (+340,6 млн долл.).

По данным за сентябрь 2018 г. из 243 самолетов из парка Аэрофлота - лишь 49 отечественного производства («Сухой Суперджет 100»)12, следовательно, около 80% состава парка самолетов Аэрофлота импортируются. Сейчас «Аэрофлот» продолжает обновление своего авиапарка, в том числе за счет семейства Airbus А319, A320, А321, но предпочтение отдается отечественному самолету, а именно самолету «Сухой Суперджет 100», который планируется закупить в количестве ста единиц в период с 2019 по 2026 год. Таким образом, по мнению автора, закупочная политика компании диверсифицирована и доля Airbus не доминирует.

ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Однозначно геополитика влияет на активность бизнес сообщества и поток инвестиций, но логика экономической выгоды всегда позволяла бизнесу строить отношения на взаимовыгодной основе. Сейчас в России работает около 600 предприятий с участием французского капитала в различных отраслях экономики. Наиболее сильные позиции у французских компаний в топливно-энергетическом секторе, автомобилестроении, фармацевтике, пищевой промышленности. Потенциал французских инвестиций в Россию, особенно в наукоемких отраслях, пока полностью не использован. Многие французские компании продолжают открывать в России свои производственные площадки, среди них Renault, Groupe PSA, Schneider Electric, Alstom, Saint-Gobain, Danon, Sanofi. Расскажем более подробно о некоторых из них.

Российский внешнеэкономический вестник

В 2017 году компания Sanofi заключила специальный инвестиционный контракт (СПИК) по модернизации производства фармацевтической продукции на своем заводе ЗАО «Санофи-Авентис Восток» в Орловской области. Согласно контракту, в 2019 году планируется углубить локализацию производства инсулина до стадии готового лекарственного средства.13 В настоящее время компания Sanofi производит 24% всего объема инсулинов в России, часть выпускаемой продукции реализуется на внутреннем рынке, а другая часть с июня 2017 года экспортируется в страны Европейского Союза.

Интересно, что помимо традиционных секторов экономики французские компании инвестируют в пищевую промышленность и туризм. Например, французская компания Lesaffre планирует расширить и модернизировать свое производство хлебопекарных дрожжей в Воронежской области. Общий объем инвестиций до 2020 года - 1 млрд рублей. 14 В настоящее время воронежский филиал компании производит более 60% от всего объёма хлебопекарных дрожжей в России, которые реализуются по всей территории страны, а также поставляются за рубеж - в Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Армению, Боснию, Черногорию, Сербию.

В прошлом году с участием французской компании POMA S.A.S. создано российско-французское совместное предприятие ООО «Национальные канатные дороги» по производству, строительству и обслуживанию канатных дорог для горнолыжных курортов в России.15 В соответствии с соглашением, заключенным на площадке Петербургского экономического форума, планируется расширение количества канатных дорог на курорте «Эльбрус» и «Ведучи».

Сейчас некоторые французские предприятия перешагнули «ментальную границу» и начали работать за Уралом и на Дальнем Востоке. Например, в прошлом году группа Legrand и компания «Инсистемс» запустили во Владивостоке совместный проект по производству источников бесперебойного питания, инвестиции составили порядка 25 млн евро.16 С целью реализации проекта компаниями создано совместное предприятие «ДВ-инжиниринг», которое стало резидентом свободного порта Владивосток.

Однозначно, что предприниматели внимательно следят за экономической ситуацией в нашей стране и рассматривают перспективные проекты сотрудничества. Однако показатели инвестиционной деятельности желают лучшего. «По инвестициям: 15 миллиардов французских прямых инвестиций, российских около 3. ... У нас одна финская компания Fortum инвестировала 6 миллиардов, а вся Франция - 15. Российская экономика очень открыта для наших партнеров и весьма надежна, несмотря на все турбулентные процессы, все-таки мы добились макроэкономической стабильности, что важно для инвесторов», - заявил Президент России ВВ. Путин17-

Сегодня в России предпринимается ряд мер по улучшению бизнес-среды для иностранных инвесторов: создана качественно новая макроэкономическая среда,

Российский внешнеэкономический вестник

внедрены различные новации, которых нет во многих развитых странах: инфляционное таргетирование, плавающий валютный курс, бюджетное правило. Отмечается адаптация российской экономики к низким ценам на нефть. Еще в 2012 году Президентом Российской Федерации была поставлена задача войти в топ 20 лучших стран в наиболее авторитетном индикаторе развития инвестиционного климата - рейтинге «Doing Business». В итоге, к 2017 году, Россия заняла 35 место и поднялась в сумме на 85 позиций, выйдя по совокупности баллов практически на один уровень с Японией (34-е место), Швейцарией (33-е место) и Нидерландами (32-е место), Франция (31-е место). Согласно данным, Россия опережает страны, входящие в блок БРИКС.

По результатам 2017 г. французские инвестиции в Россию сократились практически до уровня «кризисных» 2008-2009 гг. (696 млн долл.): поток французских вложений сократился на 57,2% по сравнению с уровнем 2016 г. и составил 854 млн долл. Таким образом, доля Франции в общем потоке ПИИ в Российскую Федерацию в 2017 г. снизилась до 3,06% (по итогам 2016 г. данный показатель составлял 6,1%). Стоит также отметить, что доля французских инвестиций в Россию сократилась и в рамках потока ПИИ из стран Западной Европы с 45,2% в 2016 г. до 18,6% в 2017 г.

Во многом негативное влияние на инвестиционное сотрудничество двух стран оказал недостаток финансирования со стороны банковской сферы, на которую были наложены санкции. Введение санкций против крупнейших российских банков с государственным участием, как элемента денежно - кредитного взаимодействия, существенно мешает двустороннему сотрудничеству практически по всем направлениям, затрудняя финансово-расчетную сторону любого проекта. В виду того, что в России c попеременным успехом применяется политика импортозаме-щения, то некоторые французские компании перестали быть востребованными потребителями, особенно это касается сельскохозяйственного сектора, и вынуждены перенаправить свои товары в другие страны. В целом, из-за российских контра-санкций ситуация в секторе сельского хозяйства во Франции характеризуется перепроизводством и, соответственно обесцениванием молочной продукции и мяса, особенно свинины. Не удается сбить волну протестов фермеров, находящихся на грани разорения из-за отсутствия или недостаточности компенсаций и низких закупочных цен. Французская официальная статистика не увязывает ситуацию в экономике с эффектом от взаимных санкционных ограничений, обходит или минимизирует вопрос количественного изучения их влияния на экономику Франции.

Таблица 1

Прямые инвестиции Франции в России (млн долл. США)

ВСЕГО 1 686 1 997 854

Участие в капитале 739 709 717

Российский внешнеэкономический вестник

Прямые поступившие (сальдо операций) 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Реинвестирование доходов 70 765 388

Долговые инструменты 877 523 -251

ВСЕГО 10 003 14 400 15 387

Участие в капитале 6 296 10 147 11 071

Долговые инструменты 3 707 4 253 4 315

Однако изменения общего объема накопленных французских инвестиций в российской экономике демонстрируют положительную динамику: после почти 30% падения, индекс роста накопленных французских ПИИ в России составил 144% по итогам 2016 г., а в 2017 г. - 107%. Таким образом, по результатам 2017 г. объем накопленных прямых французских инвестиций достиг 15,4 млрд долл., что составило почти 3,5% от общего объема накопленных ПИИ в России.

Стоит отметить и тот факт, что Россия не входит в число основных стран-инвесторов французской экономики, превалирующую роль среди которых играют США и Германия, в то время как Франция по-прежнему относится к числу ведущих европейских стран-инвесторов, функционирующих на российском рынке. В разрезе видов экономической деятельности, в качестве основных категорий, на которые приходятся наибольшие объемы накопленных французских ПИИ в России, можно выделить следующие: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортные средств и мотоциклов (6,9 млрд долл.), деятельность финансовая и страховая (1,9 млрд долл.), обрабатывающие производства (1,9 млрд долл.).

Таблица 2

Прямые инвестиции России во Францию (млн долл. США)

Прямые поступившие (сальдо операций) 2015 г. 2016 г. 2017 г.

ВСЕГО 74 121 305

Участие в капитале 46 68 111

Долговые инструменты 28 53 194

Прямые накопленные (по принципу направленности) 2015 г. (на 01.01.2016) 2016 г. (на 01.01.2017) 2017 г. (на 01.01.2018)

Российский внешнеэкономический вестник

Прямые поступившие (сальдо операций) 2015 г. 2016 г. 2017 г.

ВСЕГО 2 855 2 806 3 006

Участие в капитале 2 662 2 605 2 698

Долговые инструменты 193 201 308

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Введение

Международные экономические отношения (МЭО) осуществляются в основном посредством участия их субъектов в международном разделении труда. На реализацию МЭО влияют также политические, социально-экономические, правовые и иные факторы.

Механизм реализации МЭО на макроуровне включает организационные, правовые нормы и инструменты по их реализации (международные экономические договоры и соглашения, организации международной торговли и т.д.), соответствующую деятельность международных экономических организаций, направленную на достижение целей по координируемому развитию международных экономических отношений.

Международная практика свидетельствует, что современные МЭО требуют существенного, постоянного наднационального, межгосударственного регулирования.

Отношения между Россией и Францией остаются важным фактором европейской и мировой политики. Этим и определяется актуальность темы данной курсовой работы.

Французско-русские отношения имеют очень длинную историю. В середине XI века Анна, дочь Ярослава Мудрого стала королевой Франции, выйдя замуж за Генриха I, а после его смерти, став регентшей при его сыне, - будущем короле Франции Филиппе I - она правила Францией.

1717 году Пётр I подписал указ о создании первого посольства России во Франции, что послужило началом установления дипломатических отношений между двумя странами. С тех пор Франция неизменно остаётся одним из главных европейских партнёров России.

Кульминационной точкой сотрудничества стало создание военно-политического альянса в конце XIX века. Символом дружеских отношений стал мост Александр III, построенный в Париже. Первый камень в строительство этого моста, в 1896 году, вложили император Николай II и императрица Александра Фёдоровна.

Современная история отношений России и Франции начинается с 28 октября 1924 года, со дня установления дипломатических отношений между СССР и Францией.

Подписанное 7 февраля 1992 года соглашение между Россией и Францией подтвердило желание обеих стран развивать «согласованные действия, основанные на доверии, солидарности и сотрудничестве». В течение прошедших 10 лет договорная база между двумя странами была дополнена более чем 70 соглашениями и протоколами, касающимися различных сфер сотрудничества России и Франции.

Политический диалог между Москвой и Парижем постоянно активен. В октябре-ноябре 2000 года состоялся первый официальный визит президента Путина во Францию.

Соглашения, заключённые во время этого визита подтвердили важность сотрудничества России и Франции в мировой политики. 18 декабря 2000 года, во Франции побывал Премьер Министр РФ Михаил Касьянов. Президент Ширак совершил официальный визит в Россию в период с 1 по 3 июля 2001 года, во время которого побывал в Петербурге, в Москве и Самаре. Беседы между Жаком Шираком и Владимиром Путиным способствовали принятию совместной декларации о стратегической стабильности. Было подписано новое соглашение о воздушном сообщении и дополнительное соглашение о сотрудничестве в помощи предприятиям.

Таким образом, целью данной работы является анализ состояния и прогноз экономических отношений между Россией и Францией.

Глава 1. Анализ состояния экономических отношений между Россией и Францией

В течение долгого времени отношения Ширака и Путина омрачались из-за того, что французская сторона неоднократно критиковала российские действия в Чечне, но после начала американской операции в Ираке чеченские проблемы отошли на второй план, и отношения глав двух государств намного улучшились.

На пресс-конференции президент Путин отметил, что у нас и не было охлаждения в отношениях между Россией и Францией. «Да, у нас были определенные расхождения в позициях, да, у нас были разные оценки некоторых проблем, и в частности развитие ситуации на Северном Кавказе в Чеченской республике, но это не значит, что у нас было охлаждение. У нас продолжались активные контакты, по многим вопросам мы тесно взаимодействовали на международной арене, это и иракское урегулирование, это и стратегическая стабильность, это поддержка договора по ПРО и так далее» .

При этом можно с уверенностью сказать, что этот активный диалог, который всегда характеризовал Российско-Французские отношения, выходит на новый уровень. На новый уровень, который будет характеризоваться еще большей доверительностью, еще большей такой конструктивной атмосферой - именно такой характер отношениям задали как раз придали переговоры между нашими президентами.

По оценке и руководства Европейского Союза саммит ЕС Россия дал вполне конкретные результаты по дальнейшему развитию сотрудничества.

Так, по итогам переговоров ЕС, помимо чисто психологической поддержки и разрешения энергетических споров, принял решение повысить кредитный рейтинг России, который отражает уровень стороннего доверия к платежеспособности государства. Кроме того, россиянам удалось добиться окончательного снятия санкций с программы научно-технического сотрудничества с ЕС. Можно сказать, что Россия не только умиротворила Западную Европу и добилась существенного прорыва в отношениях, но и обеспечила себя выгодными финансово-экономическими договоренностями.

Отношения между Россией и Францией остаются важным фактором европейской и мировой политики. По большинству ключевых вопросов современности подходы России и Франции совпадают или весьма близки. В основе этого лежит приверженность России и Франции многополюсному мироустройству, основанному на демократических принципах, укреплении международного правопорядка и центральной роли ООН.

В настоящее время российско-французские отношения находятся на подъеме. Отношения активно развивались как в сфере экономики, так и в сфере политики. Оба государства считают важным укрепление доверия между Россией и ЕС в целом и Францией в частности.

Россия остается великой мировой державой. Это страна, которая хотела бы внести свой вклад в дело международной стабильности, которая хочет принять участие в борьбе за мир, и поэтому это основной партнер для Европейского Союза.

Руководство обеих стран придает большое значение укреплению и развитию партнерских отношений между Россией и Францией. Под этим углом рассматриваются состояние и перспективы российско-французского сотрудничества. При этом международными политиками дается высокая оценка взаимодействию двух стран по ряду актуальных международных проблем, включая сохранение стратегической стабильности и урегулирование региональных конфликтов.

Уже можно говорить, что в отношениях между Россией и Францией наступил новый этап. На Россию смотрят совершенно по-новому. Например, в чеченском вопросе французские политики не так яро критикуют действия российских военных в Чечне. Во многих других внешнеполитических вопросах позиции Москвы и Парижа сейчас совпадают. На Ближнем Востоке и Россия, и Франция выступили против свержения режима Ясира Арафата в Палестине. Обе страны выступили против удара по Ираку. Складывается тандем двух сильных государств, ядерных держав, с мнением которых сейчас никто не может не считаться.

Роль Франции в мировой политике традиционно очень высока. При этом по ее мнению, Россия быстрыми темпами восстанавливает свое место в мире. Место великой нации - это верно и в экономическом, и в политическом смысле. Россия уже окончательно утвердила свое место в «большой восьмерке», интенсивно взаимодействует с Евросоюзом и НАТО.

Российская сторона придает большое значение концепции формирования единого европейского экономического пространства с участием России и Евросоюза.

Характерной чертой развития отношений между Россией и Францией является все более широкая вовлеченность в международные дела гражданских обществ. Российская сторона рассчитывает, что Франция как один из лидеров объединенной Европы позитивно повлияет на укрепление связей России и ЕС.

При этом существуют намерения Москвы и Парижа создать общественный совет по развитию российско-французских отношений, что должно явиться логическим продолжением всего того, что было сделано за последнее время.

Обе страны ведут «очень откровенный и прямой» диалог по вопросам, имеющим непосредственное отношение к проблемам глобальной безопасности и, прежде всего, в борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. В последнее время получило развитие сотрудничество в военно-технической сфере. В частности, в рамках ВТС Москва выступает за скорейшее подписание межправительственного соглашения о взаимной защите прав на результаты интеллектуальной деятельности в рамках сотрудничества.

По мнению Франции необходимо укреплять отношения между Францией и Россией. Этому способствуют многоуровневые переговоры, которые затрагивают двусторонние отношения, технические отношения, отношения между людьми и в рамках таких международных организаций, как НАТО и ЕС, а также совместный анализ положения в мире в свете тех совместных действий, которые были предприняты в Афганистане и Косово и т.д. экономический сотрудничество франция россия

Выравнивается положение и в сфере торговли. Товарооборот между Россией и Францией превысил 3,5 млрд. долларов . В числе крупнейших инвесторов Франция сейчас, все-таки, на четвертом месте, уступая историческим торговым партнерам России - Великобритания, США и Германия. В ходе переговоров выяснилось, что много перспективных отраслей готовы к сотрудничеству - энергетика, космическая отрасль. Так, например, идут переговоры о том, чтобы использовать французские космодромы, в том числе космодром Куру, для запуска российских ракет «Союз». Есть еще авиастроение - Россия и Франция разрабатывают новый самолет «Миг».

Что касается выгод и перспектив, которые сотрудничество России и Франции в авиакосмической сфере открывает для завода «Прогресс», то они очевидны. Особенно, если ракета-носитель «Союз», которые здесь выпускаются, в ближайшее время будет взлетать с космодрома Куру на территории Французской Гвианы. Тогда сотрудничество Франции с Россией в космической сфере выйдет на новый уровень.

Следует отметить и то, что у России с Францией уже налажено сотрудничество и в рамках программы по обмену кадрами. Уже в этом году, сотрудничество военно-морских сил обоих государств возрастет. Кроме того, имеется ряд планов в области военно-технического сотрудничества, которое имеет конечной целью выход совместной продукции на третьи страны.

В 2003 г. взаимодействие между Францией и Россией вышло на новый уровень, появились дополнительные возможности сотрудничества как на международной арене, так и в двустороннем плане. Проведение в 2003 г. выставки «ФрансТех в России 2003» предоставило возможность представителям российских компаний ближе познакомиться с французскими предприятиями, уже осуществляющими экспорт в Россию или имеющими здесь свои представительства, а также познакомить специалистов с французскими ноу-хау в области технологий, регионами, ВУЗами и научно-исследовательскими учреждениями, которые хотят установить отношения с потенциальными партнерами в России.

На пресс-конференции, посвященной открытию выставки было отмечено, что за последние три года интерес к российскому рынку и его перспективам со стороны французских предприятий неуклонно растет. Более 3800 предприятий экспортируют свою продукцию в Россию и более 400 из них, действующих в разных секторах экономики, уже имеют здесь свои представительства.

Согласно данным французских организаторов выставки, в последнее время интенсивность российско-французских торговых отношений существенно возросла. Так, французский экспорт в Россию вырос за первые шесть месяцев 2003 года на 9,4% до 1 млрд. 234 млн. евро, а французский импорт из России вырос за тот же период на 15,6% - до 3 млрд. 33 млн. евро .

По мнению Франции, выставка продолжит ряд важнейших событий, которые «ознаменовали активизацию экономических отношений между Россией и Францией». Так, в Москве прошла сессия российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам. При этом важнейшими приоритетами российско-французского сотрудничества в сфере новой экономики считаются оптоэлектроника, биотехнологии и нанотехнологии.

Сентябрь 2003 года отмечен особой интенсивностью развития экономических отношений между Россией и Францией и ознаменован двумя событиями: сессией Российско-французского Совета по экономическим, финансовым промышленным и торговым вопросам (CEFIC) и Межправительственным семинаром.

11 сессия CEFIC прошла в Москве 26 сентября, на ней были затронуты различные аспекты деловых отношений, в частности, юридические аспекты и налогообложение, обсуждены некоторые важнейшие проекты двусторонних экономических отношений.

В Париже состоялась конференция «Бизнес в России» - знаковое событие в сфере развития деловых отношений между Россией и Францией. Организаторами Конференции выступили Всеобщая конфедерация малых и средних предприятий Франции (CGPME) и Центр франко-российской торговли. Среди членов ОПОРЫ РОССИИ эта инициатива встречи предпринимателей обеих стран в Париже встретила самую активную поддержку.

Конференция стала по-настоящему ярким и событийно насыщенным мероприятием. На обсуждение ее участников были вынесены как вопросы общего функционирования российского рынка, так и темы частной направленности: по развитию инновационного российско-французского предпринимательства, связанные с финансированием, лицензированием и другими сферами деятельности малых и средних предприятий России. В ходе встречи предпринимателей обеих стран ее участники обменялись и практическим опытом своей деятельности, а также пожеланиями налаживания тесных партнерских отношений между бизнес-сообществами обеих стран.

За последние годы отношения между Россией и Францией не только приобрели известную интенсивность - они изменили свое качество.

Самое главное здесь - это повышение доверия между двумя странами. Происходит это потому, что взгляды государств по целому ряду ключевых вопросов не только двусторонней повестки дня, но и международных отношений практически совпадают. И самое главное в этом - общие подходы к строительству будущей безопасности в мире, приверженность нормам международного права и ключевой роли Организации Объединенных Наций. Как элемент доверия планируется проводить небольшие, но весьма показательные военно-морские совместные учения в Норвежском море. Это практический шаг в деле строительства мировой системы безопасности, основанной на принципе многополярности мира.

Россия ищет в изменяющемся мире свое место. И для нее крайне важна позиция Франции, поддержка Франции в ходе этих процессов.

Традиционным во взаимоотношениях между Россией и Францией стало обсуждение связей России с Евросоюзом. Речь, в частности, идет о ходе реализации решений санкт-петербургского и римского саммитов Россия-ЕС, о том, как на практике идет формирование четырех «общих пространств» (общеевропейского экономического пространства, общего пространства в сфере безопасности и правосудия, в области внешней безопасности, включая борьбу с терроризмом, а также единого пространства научных исследований и образования - «ИФ»).

Россия поддерживает настрой Парижа играть в этом деле максимально активную роль - на примере двусторонних российско-французских договоренностей, прежде всего касающихся свободы перемещения граждан, показать, какими в XXI веке могут и должны стать межгосударственные отношения в границах «Большой Европы».

Близость политических позиций двух государств не случайна: она обусловлена приверженностью России и Франции многополюсной модели мироустройства, центральная роль в которой принадлежит Организации Объединенных Наций и ее Совету Безопасности как главному гаранту и инструменту поддержания международной безопасности и стабильности. Именно под этим углом зрения будут обсуждены и другие важнейшие темы - борьба с терроризмом, нераспространение ОМУ, различные аспекты глобализации и т.д.

Главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудят ход подготовки третьего заседания российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны, которое намечено провести 5 марта с.г. в Париже. В двустороннем сотрудничестве особую актуальность приобретает взаимодействие России и Франции в авиакосмической области. Высокий потенциал партнерства на этом направлении подтверждается успешным ходом реализации ряда совместных проектов (запуск российских ракет-носителей с космодрома в Куру и др.).

Россия заинтересована в росте экономических связей с Францией, увеличении взаимного товарооборота, повышении объема французских инвестиций в российскую экономику. Занимаемое сегодня Францией 7-е место среди европейских стран по товарообороту и 6-е - по объему накопленных инвестиций не соответствует потенциальным возможностям российско-французского взаимодействия на этом направлении.

Есть обнадеживающие признаки роста интереса французского делового присутствия на российском рынке. Это особенно заметно по настрою французской стороны развивать энергодиалог с Российской Федерацией, более тесно сотрудничать в вопросах энергосбережения и возобновляемых источников энергии.

Проявлением доверительных отношений между Россией и Францией стала демонстрация Жаку Шираку секретного космического центра в Краснознаменске. Он стал первым главой западного государства, кому показали сверхсекретный Главный центр испытаний и управления космическими средствами (ГИЦИУ) в подмосковном Краснознаменске.

Этот центр обеспечивает связь и управление всей российской орбитальной группировкой, насчитывающая сегодня 130 спутников. В состав Центра входят 11 командно-измерительных комплексов, расположенных на всей территории России.

В дипломатических кругах Запада посещение президентом Франции сверхсекретного объекта стратегического значения рассматривают как свидетельство того, что отношения между Россией и Францией улучшаются, пишет AFP.

Кроме того, в рамках двустороннего франко-российского сотрудничества с декабря 2006 года планируется начать запуски российских ракет-носителей «Союз» с космодрома Куру во Французской Гвиане. Россия поддерживает французское предложение по созыву ряда международных форумов по вопросам всеобъемлющей системы международной безопасности. Россия готова развивать энергетические отношения с Европой и она за укрепление сотрудничества двух стран в авиационном строительстве. Кроме того, президенты России и Франции говорят о договоре по ПРО весьма подробно и детально.

Обеспечивая экспортными поставками около четверти потребностей Европы в природном газе, Россия является крупнейшим поставщиком этого вида энергоносителей в европейские страны.

90% потребляемого во Франции газа обеспечиваются импортными закупками по долгосрочным контрактам и собственной добычей. Доля российского природного газа составляет примерно 25% от этих объемов. Таким образом, Россия является одним из ведущих поставщиков «голубого топлива» во Францию. Природный газ играет немаловажную роль в экономических отношениях между Россией и Францией: его поставки составляют 20-30% внешнеторгового обмена между двумя странами.

Сотрудничество между ОАО «Газпром» и компанией «Газ де Франс» в области газоснабжения началось в 1976 году. За это время «Газпром» и его дочерняя компания ООО «Газэкспорт» поставили «Газ де Франс» более 225 млрд. куб. м природного газа по долгосрочным контрактам.

В настоящее время «Газ де Франс» закупает у ООО «Газэкспорт» 12 млрд. куб. м. газа в год :

4 млрд. куб. м. природного газа поступают в пункт сдачи в Баумгартене, на границе между Австрией и Словакией. Эти поставки осуществляются в рамках двух контрактов, подписанных в 1975 г., срок действия которых заканчивается в 2012 г.;

8 млрд. куб. м. приходят в Вайдхаус, на границе между Германией и Чехией, в рамках контракта, заключенного в 1983 г. со сроком действия до 2008 г.

В апреле 2003 г. «Газпром» и «Газ де Франс» подписали новое соглашение о поставках. В соответствие с этим документом действие основного экспортного контракта, предусматривающего ежегодные поставки российского газа «Газ де Франс» в объеме 8 млрд. куб. м., продлевается на 7 лет до 2015 г. включительно. С учетом продленного контракта ежегодный суммарный объем экспорта российского газа во Францию сохранится на уровне 12 млрд. куб. м.

Поскольку природный газ в Европе и, в частности, во Франции, находит все новые сферы применения, а Россия располагает огромными запасами этого вида энергии, сферы сотрудничества ОАО «Газпром» и «Газ де Франс» с каждым годом расширяются.

В частности, компании подписали несколько документов, касающихся взаимодействия в области науки, техники, финансов, экономики и подготовки кадров. За последние годы были реализованы совместные проекты в сфере энергосбережения, эксплуатации и реконструкции газотранспортных сетей, а также исследований в области подземного хранения газа.

«Газпром» и «Газ де Франс» являются соучредителями торгового дома «Ф.Р.А.ГАЗ», занимающегося продажей природного газа и поставкой оборудования. В 2002 г. консорциум в составе ОАО «Газпром», «ГаздеФранс» и немецкой компании «Рургаз» выиграл тендер на приобретение 49% акций словацкой газовой компании СПП.

«Газпром» и «Газ де Франс» принимают активное участие в развитии культурных связей между Россией и Францией. Составной частью торжеств, посвященных 25-летию поставок российского газа во Францию в 2000 г., стала организованная при поддержке двух компаний уникальная художественно-историческая выставка «Великие императоры Европы: Наполеон I и Александр I».

В рамках празднования 300-летия Санкт-Петербурга «Газпром» и «ГаздеФранс», совместно с мэрией Парижа и Французской Ассоциацией Артистического Действия, представляют ретроспективную выставку одного из крупнейших французских художников XX века Николя де Сталя, которая пройдет в Государственном Эрмитаже с 12 мая по 17 августа 2003 года.

Европа, пытающаяся решить свои энергетические проблемы, проявила повышенный интерес к обсуждению гарантированных способов поставок российского газа. В этом направлении и развивались переговоры.

Так, европейцев, с одной стороны, не устраивают цены, по которым Россия продает свое сырье, а с другой - газопровод через территорию не в состоянии обеспечить потребности Европы в энергоресурсах. Со своей стороны, России хочется сохранить надежных и выгодных плательщиков в лице стран Евросоюза. Отсюда и возможность переговорного консенсуса.

В 2002 г. произошло знакомство французских партнеров с крупнейшим газодобывающим предприятием Западной Сибири ООО «Уренгойгазпром». Это презентационный для политических и деловых кругов Франции визит, который в поной мере отразил деятельность потенциального партнера ООО «Уренгойгазпром».

Крупнейший поставщик российского газа во многие страны мира Газпром реализовал совместный с ТотальФинаЭльф проект в Иране. Французские партнеры Газпрома оценивают деятельность газового концерна на очень высоком уровне, выражают надежду на дальнейшее сотрудничество. Господин Перне подчеркнул, что Газпром - надежный и перспективный партнер, имеющий весомый авторитет в мировом газовом сообществе.

Промышленников из Франции интересует расширение собственного бизнеса на территории России, в ближайшей перспективе совместно с Газпромом французская компания будет участвовать в освоении Штокмановского месторождения в Баренцевом море. Французские бизнесмены приняли бы активное участие в реализации перспективных проектов и с ООО «Уренгойгазпром», поскольку высоко и реально оценивают газодобывающие мощности предприятия, масштабы производства, перспективы развития, условия труда.

Экономические отношения между Россией и Францией находятся на высоком уровне. После этой поездки появились дополнительные импульсы, для осуществления совместных проектов, взаимных капиталовложений, долгосрочного сотрудничества. При этом вопрос совместного с Россией участия в развитии мировой энергетики всегда является центральным на встречах на высшем уровне.

Торговые отношения между Россией и Францией идут по восходящей: рост за прошлый год составил 20 процентов. Во внешнеторговом обороте субъектов Федерации Сибирского федерального округа доля Франции в 2004 году составила 2,1 процента, или 467,9 миллиона долларов США. Товарооборот увеличился на 13 процентов.

При этом в прошлом году на 15 процентов сократилась величина экспорта во Францию, а импорта - увеличилась более чем в 2 раза. Россия поставляет во Францию продукты неорганической химии (в 2004 году на сумму 228 миллионов долларов), а также древесину и изделия из нее, минеральное топливо, нефть (10 процентов стоимости всего экспорта во Францию).

В свою очередь Франция поставляет в Россию также продукты неорганической химии, и хотя эти поставки увеличились за прошлый год в 22 раза, их удельный вес и цена невелики - 9 процентов. За последние 10 месяцев 2005 г. товарооборот возрос на 20%.

Кроме того, возрос объем французских инвестиций в российский бизнес, что привело к созданию новых рабочих мест для россиян, в частности в области развития региональных авиаперевозок. Россия - это приоритет в международной политике Франции, франко-российские отношения - это диалог, основанный на реальной близости по важнейшим проблемам мировой политики - по региональным кризисам, по Ираку, по проблемам экологии. Вместе с тем, отношения между Россией и Францией не должны ограничиваться политикой, должны быть отношения между обществами, между людьми, между культурами.

Глава 2. Российско-французское сотрудничество в области культуры

В 2003 году российско-французское сотрудничество в области культуры - одно из важнейших звеньев в отношениях между Россией и Францией - продолжало динамично развиваться. Расширению культурного сотрудничества способствовали традиционно тесные связи между российскими и французскими партнерами, в том числе на уровне местных и региональных властей, общественных фондов и неправительственных организаций.

Ярким событием стал VI-й Фестиваль российского искусства в Каннах - уникальный крупномасштабный государственный проект России в области культуры во Франции. Программа Фестиваля была содержательной, включив в себя различные жанры изобразительного, музыкального, пластического и кинематографического искусства. В 2003 году к спонсорам фестиваля - Российскому фонду культуры и Министерству культуры России - присоединилась мэрия г. Канны.

В течение четырех дней перед французской публикой выступали Государственный русский народный хор им. М.Е.Пятницкого (директор - художественный руководитель А. Пермякова), симфонический оркестр «Новая Россия» (художественный руководитель и дирижер Ю. Башмет, солист - В.Третьяков). Санкт-Петербургский Государственный академический театр балета (руководитель Б. Эйфман) показал балеты «Русский Гамлет» и «Чайковский». В фойе Дворца фестивалей г. Канны была организована выставка «Возрождение классической гравюры», в числе экспонатов которой были представлены работы мастеров из многих городов России. В рамках фестиваля состоялась европейская премьера документального фильма, посвященного 85-летию Александра Солженицына (режиссер С.Мирошниченко), показан фильм А.Рогожкина «Кукушка», две дебютные ленты: Ф. Янковского «В движении» и И. Угольникова «Casus belli», а также анимационный фильм А. Демина «Кошки под дождем».

В рамках празднования 300-летия Санкт-Петербурга в мае 2003 года в соборе Дома Инвалидов состоялась выставка «Париж - Санкт-Петербург 1800 - 1830 гг. Когда Россия говорила по-французски…», проходившая под патронажем президентов двух стран и представлявшая собой крупнейшую за несколько последних лет зарубежную экспозицию из фондов русских музеев. Инициатором и спонсором этого мероприятия стала российская компания «Интеррос».

На выставке были представлены более 250 экспонатов: картины, акварели, украшения, предметы мебели и придворного обихода, оружие, костюмы из Государственного Эрмитажа, Государственного Исторического музея, Государственного музея-заповедника «Московский Кремль», Государственного архива Российской Федерации и Государственного музея-заповедника «Павловск», которые продемонстрировали близость и взаимопроникновение российской и французской культур.

Выставку открыл Председатель Совета Федерации России С.Миронов, находившийся в это время во Франции с официальным визитом. Ярким событием стала презентация изданного впервые «Французско-русского словаря терминов искусства». В сентябре 2003 года выставка была перенесена в Государственный Эрмитаж в Санкт-Петербурге.

Во Франции регулярно выступают ведущие российские исполнители и творческие коллективы - М. Ростропович, В. Спиваков, Ю. Башмет, Б. Березовский, Н. Луганский.

По-прежнему большой интерес вызывают гастроли российских театров. С 2 по 12 октября 2003 года во Франции находился Московский театр «Мастерская П. Фоменко», который показал свою премьеру «Египетские ночи». Центральный театр кукол им. С. Образцова представил французской публике спектакль «Риголетто».

Немалый интерес у французов вызывает российский кинематограф. На международном кинофестивале в Каннах были представлены фильм А.Сокурова «Отец и сын», а также киноленты «The God» (режиссер К. Бронзит) и «Полдень» (режиссер А.Ломакин).

Потенциал российско-французского культурного взаимообогащения неисчерпаем. Готовятся новые, колоритные российские проекты во Франции. Среди крупных культурных мероприятий 2004 года можно отметить первый Молодежный фестиваль российского искусства в г. Бордо, выставку «Лев Толстой и его эпоха» в парижском музее Виктора Гюго, посвященную жизни и творчеству великого русского писателя. Идут переговоры об организации Года культуры России во Франции (2005 г.) и Года культуры Франции в России (2006 г.), которые призваны разнообразить российско-французские культурные связи и способствовать дальнейшему упрочению отношений дружбы между двумя нашими народами.

Начало 2005 года отмечено двумя важными событиями - подписано два международных договора о сотрудничестве: с Посольством Франции в Российской Федерации и Дирекцией по международным связям в области образования Торгово-промышленной палаты Парижа.

Предметом первого договора является открытие при Тюменском государственном университете Центра ресурсов французского языка, а именно: создание библиотеки справочной, учебной литературы и документации по современной Франции и изучению французского языка; организация информационного пункта Эдюфранс, оснащенного специализированной документацией об обучении во Франции для информирования студентов о возможностях получения высшего образования во Франции; участие в работе Центра французского ассистента-носителя языка; организация и проведение международных экзаменов и тестов на получение дипломов по французскому языку.

В рамках второго договора предусмотрено открытие Экзаменационного центра Торгово-промышленной палаты Парижа по организации и приему экзаменов на получение дипломов и сертификатов в области французского языка для делового общения, для работы в сфере туризма и гостиничного дела, для делопроизводства, в сфере науки и техники, в области права, что позволит студентам пополнить их профессиональное портофолио престижными французскими дипломами.

Новые договоры о сотрудничестве, несомненно, станут поддержкой программы продвижения французского языка в российской системе высшего образования и будут способствовать укреплению и развитию взаимопонимания и дружеских отношений между Россией и Франции.

Координатором договоров о сотрудничестве с Францией является Региональный институт международного сотрудничества (РИМС ТюмГУ), где можно получить более подробную информацию об этих международных проектах.

Глава 3. Основные проблемы и прогноз развития экономических отношений между Россией и Францией

В последнее время наблюдается динамичное и планомерное развитие отношений между Россией и Францией. Тем не менее, существуют и определенные проблемы. Что касается «чистой» экономики, то предстоит разобраться в просьбах некоторых крупных французских компаний, создающих свои производства в России. Они касаются в основном сокращения таможенных пошлин на ввозимые ими комплектующие. И у российских компаний есть претензии к Франции, которая нередко выступает инициатором ограничения доступа российских товаров на рынок ЕС.

Другой «больной вопрос» - визовый. Французским специалистам по долгу службы зачастую приходится многократно приезжать в Россию, возвращаться домой и снова приезжать. Излишние формальности мешают делу. Первый шаг, правда, по облегчению визового режима уже сделан. На днях Госдума ратифицировала соответствующее соглашение с Францией.

Теперь долгосрочные визы будут выдаваться сроком не на один год, а на пять лет. Облегчаются поездки по приглашениям. Консульства смогут выдавать визы на основе простых приглашений, полученных по факсу, и обращению тех ведомств, которые перечислены в соглашении.

Чтобы соглашение вступило в силу, пришлось преодолевать сопротивление российского минфина и пограничников. Первый, естественно, против сокращения доходов, получаемых от визового «бизнеса». А вторым идут отчисления на обустройство своих приграничных «форпостов». Вообще Россия ведет дело к скорейшей и полной отмене виз с Евросоюзом. Выйти на безвизовый режим с ЕС Россия рассчитывает уже в 2007 - 2008 годах .

В настоящее время правительство России реализует широкий комплекс мер, который позволит создавать более благоприятные условия для развития бизнеса и иностранных инвестиций.

Отдельно стоят проблемы сотрудничества между Россией и Европейским союзом, в которых Франция играет значительную и позитивную роль катализатора. В целом отношения между Россией и Францией, которые с 2000 г. приобрели форму стратегического партнерства, продолжают быстро углубляться и развиваться.

На сегодняшний день Франция находится пока на шестом месте по объему экспорта и инвестиций в Россию. В числе опередивших стран - Германия, Италия, Япония. По мнению французского правительства российский рынок не является легким для его освоения, но будут предприняты все необходимые усилия для преодоления существующих препятствий.

При этом со стороны России усилия должны быть направлены, в первую очередь, на решение таких задач, как :

Развитие среднего класса населения - самого перспективного участника потребительского рынка;

Реструктуризация промышленного сектора;

Развитие транспортного сектора, промышленной инфраструктуры и телекоммуникаций, а также рост инвестиций в энергетическом секторе.

Предпринимаемые российским правительством действия по улучшению инвестиционного климата, формированию стабилизационного фонда и профицитного бюджета укрепляют политическую и экономическую стабильность, а также авторитет президентской власти.

При этом, несмотря на то, что позитивные тенденции продолжают существовать и в сфере инвестиционных отношений России с ведущими мировыми державами, инвестиционный и деловой климат в России до сих пор оставляет желать лучшего.

Если говорить о российско-французском Совете сотрудничества по вопросам безопасности, то, несомненно, это очень важный орган. Во-первых, это орган для продвинутого диалога по проблемам безопасности между Россией и одним из ведущих государств Европы и, в частности, Евросоюза.

Во-вторых, это орган, где объединены проблемы международных отношений, международной дипломатии и проблемы военной безопасности. Формат Совета сотрудничества по вопросам безопасности отвечает сегодняшним реалиям и задачам, стоящим в повестке дня российско-европейского диалога. Кроме всего прочего, этот Совет хорош, не только сам по себе, но и как институциональный образец для возможного развития контактов России с другими партнерами, в том числе и в Европе.

Помимо тем двусторонних отношений между Россией и Францией, этот Совет нацелен на согласование позиций России и Франции в рамках диалога по проблемам безопасности между Россией и Европейским Союзом, или шире, вообще в Европе. Имеется в виду вся европейская архитектура безопасности, включающая, не только ЕС, но такие организации, как НАТО, и другие организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

На Совете, под рубрикой формирования европейской архитектуры после расширения Евросоюза, будут обсуждаться те проблемы, с которыми столкнулись Россия и Европейский Союз в выработке дорожных карт и подписании соглашений по формированию общего пространства безопасности. Как известно, была договоренность сформировать в качестве долгосрочной цели четыре общих пространства, одно из которых - пространство внешней безопасности, но обязательство, принятое Россией и Европейским Союзом сделать это, фактически не было выполнено. Причем не было выполнено по причинам существенных разногласий между Россией и Европейским Союзом.

Эти разногласия касаются не только содержания самого общего пространства безопасности, но и проблем взаимодействия России с Европейским Союзом. Достаточно сказать, что перед саммитом России и ЕС многие страны-члены Европейского Союза настаивали на принятии соглашений пакетно, то есть по всем четырем пространствам, но не по процедурным мотивам, а исходя из того, что только в этом случае можно добиться главной цели Европейского Союза, то есть обеспечить, чтобы Россия максимально быстро и эффективно приближалась к так называемым европейским ценностям и стандартам, выполняла свои обязательства в области прав человека и так далее.

Речь идет еще, конечно, о конкретных разногласиях, например, об участии России в миротворческих операциях. Россия выступает за выработку равноправных механизмов проведения миротворческих операций, а Европейский Союз, как известно, отказывается и предлагает России принимать участие в операциях Европейского Союза в качестве третьей страны.

Все эти вопросы стоят до сих пор достаточно остро, поскольку подписание соглашений по четырем пространствам планируется на следующем саммите России - ЕС в мае этого года. И, несомненно, решения по этой проблематике должны искать на всех уровнях.

Учитывая особые отношения России и Франции, в частности, в рамках диалога Россия - Европейский Союз, и учитывая, что существует такой формат, как Совет сотрудничества по вопросам безопасности, конечно, было бы странно, если бы Франция и Россия не обсуждали эти проблемы и не пытались хотя бы вчерне определить те компромиссные развязки по разногласиям, которые сегодня существуют между Россией и Европейским Союзом.

Наверное, конкретные результаты российско-французского диалога пока не будут обнародованы, поскольку идет дипломатический переговорный процесс, и в этом нет ничего странного. Но уже одно то, что Россия и Франция обсуждают эти проблемы, весьма позитивный факт, говорящий о том, что российско-европейский диалог за счет подобных механизмов, Совета сотрудничества, не прерывается и не канализируется в переговоры на саммитах. То есть Совет в этом отношении, конечно, очень эффективный и нужный.

Кроме того, будут обсуждаться вопросы борьбы с терроризмом. Вообще говоря, в последнее время для Европейского Союза это не просто приоритетная тема, но и тема, которая стала обретать все большую конкретность именно на уровне Европейского Союза. Были предприняты серьезные шаги, был создан пост координатора по вопросам борьбы с терроризмом и так далее.

Сейчас обсуждаются проблемы ограничения финансовых трансакций, связанных с терроризмом. Но пока действенного контакта между Россией и Европейским Союзом по этой линии не налажено. Какие-то первые шаги были предприняты на предыдущем саммите России - ЕС, но это действительно только первые шаги, и, наверное, на Российско-французском совете сотрудничества взаимодействие в области борьбы с терроризмом будет обсуждаться.

Но дело в том, что и здесь Европейский Союз на первый план выносит проблему защит прав человека и хочет добиться от России того, чтобы Россия была как можно ближе к тем стандартам, которые Европейский Союз принимает в области борьбы с терроризмом. Насколько Россия готова двигаться в направлении этих стандартов, пока остается вопросом открытым.

Кроме того, существует очень серьезная проблема, связанная с будущим концепции Европейского Союза «Широкая Европа - новое соседство». Дело в том, что эта концепция вызывает серьезную озабоченность с российской стороны. Российская сторона повторяет постоянно, что нет ничего странного, что Европейский Союз стремится к стабильности и развитию на сопредельных с Евросоюзом территориях и пространствах, но считает неправомерной позицию Европейского Союза, связанную с тем, чтобы эти пограничные страны, так называемое новое соседство, развивались и двигались в сторону стандартов самого Европейского Союза.

И здесь возникает очень серьезная проблема: каким образом сочетать эту программу нового соседства, которую фактически не принимает Россия, с той ролью, которую Россия играет, и будет стремиться в дальнейшем играть на пространстве СНГ - это Молдова, Украина, Средняя Азия и Кавказ. Еще одна важная тема - нераспространении ядерного оружия. Вероятно, будет обсуждаться вопрос отношений России с Ираном.

Это проблема, которая интересует и российскую, и европейскую сторону, и, в частности, Францию. Франция, как известно, входит в тройку государств, которая ведет переговоры с Ираном о прекращении программ по обогащению урана и о соответствующих гарантиях. Россия, конечно, также объективно заинтересована в том, чтобы эта проблема была урегулирована, поскольку, во-первых, Иран является одним из сильнейших государств региона, и никто, Россия в первую очередь, не заинтересован в том, чтобы Иран обладал ядерным оружием. А во-вторых, проблема Ирана всегда была спорной темой в диалоге между Россией и Западом, в частности, между Россией и США. И Россия заинтересована в том, чтобы эта спорная тема была снята с повестки дня. Здесь у России и Франции нет серьезных разногласий, и Россия достаточно конструктивно откликается на диалог по этому вопросу и поддерживает усилия тройки.

Этот вопрос может прозвучать особенно сильно в связи с последними заявлениями президента Буша, сделанными перед инаугурацией, о возможности военных действий против Ирана в случае, если Иран не откажется от военных ядерных программ и не даст соответствующих гарантий, не займет соответствующих конструктивных позиций по сотрудничеству в этой области с международным сообществом.

Такое заявление фактически накануне совета сотрудничества, конечно, не пройдет без внимания, и Франция и Россия, наверное, будут обсуждать эту проблему, в том числе не только в контексте переговоров между тройкой и Ираном, но и в контексте диалога между заинтересованными сторонами, Европа и Россия с одной стороны и Соединенные Штаты Америки с другой стороны.

По инициативе обоих государств создана ассоциация «Российско-французский диалог», с тем, чтобы вовлечь общественность в развитие отношений между Россией и Францией, которые до сих пор были «монополизированы» чиновниками.

Франко-российский диалог призван стать новой страницей в долгой и славной истории плодотворного взаимодействия между гражданскими обществами обеих стран. Ассоциация станет постоянно действующей структурой. Деятельность ее не ограничится лишь обеспечением эффективных двусторонних связей. Ее рассматривают в качестве важного элемента укрепления общеевропейского сотрудничества и взаимодействия со странами других регионов.

Стабильный и устойчивый рост в экономике России создаёт новые возможности для расширения партнерских отношений России и Франции в экономической области. Российский бизнес открыт для совместных проектов и иностранных инвестиций. Многие французские объединения уже сегодня успешно работают в разных отраслях российской экономики, добиваясь ощутимых результатов. Одним из таких примеров является сотрудничество с компанией РЕНО, возглавляемой моим коллегой господином Швейцером.

Кроме того, приветствуется подписание соглашения о сотрудничестве между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Французским МЕДЭФ. Высоко ценится этот опыт, также как и взаимодействие между Торгово-промышленными палатами двух стран.

Так, например, открыто представительство старейшего российского ВНЕШЭКОНОМБАНКа в Париже. Это первое представительство российского банка, аккредитованное во Франции.

Подчеркивая важность развития экономического партнёрства Франции и России, хочется отметить, что деятельность Ассоциации Франко-российский диалог не будет ограничиваться только экономической сферой.

В рамках Франко-российского диалога должно быть осуществлено, более тесное сотрудничество в сфере науки, культуры и образования, а также прямые контакты между регионами Франции и России.

Среди центральных тем российско-французского политического диалога на первый план выдвигается проблематика взаимоотношений России с ЕС с учетом предстоящего расширения Евросоюза, при этом речь идет о последствиях расширения для национальных интересов России и российско-еэсовских отношений.

Консульские службы МИДов России и Франции продолжают обсуждать Соглашение об облегчении условий взаимных поездок, которое позволит российским гражданам облегчить визовые формальности в рамках действующих Шенгенских соглашений, продвинуться в перспективе к безвизовому режиму в отношениях между Россией и ЕС.

Россия и Франция возлагают большие надежды на начатое реформирование такого важного механизма развития двусторонних связей, как российско-французский Совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам. Реформа совета поможет активизации деловых связей между предпринимателями России и Франции. Предполагается более активное вовлечение в работу этого межправительственного института деловых кругов двух стран, включая представителей малого и среднего бизнеса.

Перед странами открываются хорошие перспективы для развития промышленной кооперации в высокотехнологичных отраслях экономики. В декабре 2003 г был подписан первый контракт между французской компанией «Эрбас» и российским заводом «Сокол» на производство элементов фюзеляжа для самолетов семейства А-320, в феврале 2004 г в Париже принято решение Совета Европейского космического агентства по проекту «Союз в Гвианском космическом центре».

28 февраля 2005 г. в Региональном институте международного сотрудничества ТюмГУ состоялось заседание Круглого стола с участием делегации Торгово-промышленной палаты Парижа. Его темы - расширение двусторонних экономических связей между Тюменской областью и Французской республикой, развитие сотрудничества между французскими и тюменскими предприятиями, поддержка среднего и малого бизнеса; обсуждение стратегии выхода на российский и французский рынки.

В заседании Круглого стола приняли участие: госпожа Клодин Дагнэ - заместитель директора ТПП Парижа по международному сотрудничеству и содействию предприятиям; г-н Игорь Мальсефф - советник ТПП Парижа по странам СНГ и Балтии; г-н Владимир Баркин - генеральный представитель ТПП Парижа в Москве, руководители департамента стратегического развития АТО, представители ТПП Тюменской области, директор Регионального института международного сотрудничества ТюмГУ Г.В.Телегина, генеральный директор Фонда развития промышленности Ю.А. Баранчук, исполнительный директор ассоциации предприятий с иностранными инвестициями Тюменской области С.Н. Гаврись, представители ТРО ООО «Опора России», руководители крупных тюменских предприятий, банков, консалтинговых и аудиторских фирм.

В ходе обсуждений был подчеркнут интерес французского правительства к российским регионам и намерения деловых кругов Франции расширять сотрудничество с предприятиями Урала и Сибири. Представители ТПП Парижа сообщили о своем намерении посетить ряд тюменских предприятий и, в свою очередь, пригласили всех заинтересованных лиц на встречу с представителями более 200 французских предприятий, которая состоится 5 апреля этого года в Париже в рамках семинара, посвященного российским регионам. Президенты России и Франции намерены обсудить «новые возможности для дальнейшего наращивания двустороннего экономического сотрудничества».

По итогам 2003 года товарооборот между странами увеличился более чем на 28% и составил 5,83 млрд. долларов. По этому показателю Франция все еще отстает от целого ряда европейских партнеров России, однако наметившиеся в последние годы позитивные тенденции позволяют рассчитывать на сохранение в среднесрочной перспективе ускоренной динамики российско-французского товарооборота.

Российская сторона подготовила и передала Франции проект Совместной программы действий на 2005-2006 гг. В документе отражены основные приоритеты и задачи российско-французского взаимодействия в политической, экономической, военной и культурной сферах, он соответствует целям углубления сотрудничества.

Заключение

На протяжении многих веков Францию и Россию связывают отношения дружбы и взаимной симпатии. Интенсивные контакты деятелей науки и искусства, интеллектуалов, политиков и деловых людей выстраивают прочную ткань отношений между этими странами. Большой вклад в развитие отношений между Россией и Францией вносят президенты Владимир Путин и Жак Ширак.

В заседаниях Совета, которые проводятся раз в год, принимают участие министры иностранных дел и обороны двух стран. Они обмениваются мнениями по поводу существующих в мире угроз, определяют общие подходы и решения в случае возможных совместных действий. Встречи в таком формате подтверждают особый характер отношений между Россией и Францией.

Россия поддерживает французское предложение по созыву ряда международных форумов по вопросам всеобъемлющей системы международной безопасности. Россия готова развивать энергетические отношения с Европой и она за укрепление сотрудничества двух стран в авиационном строительстве. Кроме того, президенты России и Франции говорят о договоре по ПРО весьма подробно и детально.

Взаимопонимание и сотрудничество по актуальным международным проблемам между Москвой и Парижем достигло такого уровня, который позволяет двум странам играть все более весомую роль в обеспечении международной и европейской безопасности.

В развитии российско-французских отношений особая роль отводится молодежи. Это главная цель национальной программы «Учеба и подготовка во Франции» и часть стратегии по интеграции французских инноваций. Представители Франции не скрывали, что их интересуют в основном студенты технических и инженерных специальностей.

Список литературы

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Инфра-М, 2000. - 376 с.

2. Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. - М.: ЮНИТИ, 2000. - С. 28.

Подобные документы

Анализ состояния экономических отношений между Россией и Францией. Российско-французское сотрудничество в области культуры. Описания контактов деятелей науки и искусства, политиков и деловых людей. Проблемы развития экономических отношений между странами.

реферат , добавлен 10.08.2013


Изучение двухсторонних связей между Российской Федерацией и Францией, которые долгое время были одними из важнейших европейских партнёров друг для друга. Развитие российско-французских отношений в области политики, экономики, военной обороны, культуры.

реферат , добавлен 22.12.2010


История становления политических и торгово–экономических отношений между Россией и Францией. Сотрудничество стран в области культуры. Анализ динамики и структуры российско-французского товарооборота. Инвестиционное сотрудничество между государствами.

курсовая работа , добавлен 25.10.2014


Анализ взаимодействия России и Китая в экономической, в нефтегазовой сферах, проблема продовольственного обеспечения Дальнего Востока России. Отношения стран в военной и политической сферах. Проблемы российско-китайских отношений, перспективы их решения.

дипломная работа , добавлен 02.07.2012


Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Особенности экономического сотрудничества. Анализ торгово-экономических отношений между Германией и Россией, их построение на либеральной торгово-политической базе и перспективы развития.

курсовая работа , добавлен 24.10.2010


Структура и динамика торгово-экономических отношений России и Китая в контексте глобализации экономики и развития сотрудничества во всех сферах развития экономики. Исследование перспектив развития российско-китайских торгово-экономических отношений.

курсовая работа , добавлен 07.06.2015


Особенности торгово-экономических связей и инвестиций между Россией и США, структуры импорта и экспорта. Динамика, структура и анализ взаимной торговли между РФ и США. Проблемы и перспективы развития российско-американских экономических отношений.

курсовая работа , добавлен 13.10.2017


Нынешний этап в развитии российско-таджикского сотрудничества. Содействие России в восстановлении братских отношений доверия и сотрудничества между странами региона. Взаимодействие в военной, правоохранительной и антинаркотической деятельности.

реферат , добавлен 21.01.2009


История отношений между Японией и Россией. Понимание культурной дипломатии в этих двух странах: разница терминологии и подходов. Цели культурной дипломатии Японии и России. Текущая стратегия внешней политики государств по отношению друг к другу.

реферат , добавлен 03.09.2016


Общая характеристика российско-американских отношений в 1990-2000 гг. Анализ российско-американских отношений на современном этапе. Основные достижения и главные недостатки "перезагрузки". Основные проблемы и перспективы российско-американских отношений.

Глава 1. Развитие российско-французских отношений

1.1 Российско-французские отношения: общие сведения

1.2 Приоритетные направления в сотрудничестве России и Франции

Глава 2. Сотрудничество России и Франции в сфере политики и безопасности

2.1 Политическое сотрудничество Франции и России

2.2 Сотрудничество Франции и РФ в сфере международной безопасности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Франция всегда была и остается одним из важнейших европейских партнеров России. Достаточно сказать, что обстановка в Европе и мире во многом определялась именно российско-французскими отношениями в течение всей их многовековой истории. Она берет свое начало в середине XI века. Тогда дочь Ярослава Мудрого – Анна Киевская, выйдя замуж за Генриха I, стала королевой Франции. После его смерти она осуществляла регентство и управляла страной.

Впервые дипломатические отношения между Россией и Францией были установлены в 1717 г., когда первый русский посол во Франции вручил верительные грамоты, подписанные Петром I. Кульминация же сближения России и Франции – двусторонний военно-политический союз, который был оформлен к концу XIX века. Символом дружеских связей стал мост Александра III в Париже через р. Сену, который был заложен императором Николаем II и императрицей Александрой Федоровной в 1896 г.

С установлением дипломатических отношений между СССР и Францией 28 октября 1924 г. началась новейшая история их отношений.

Одним из ярчайших эпизодов российско-французских дружественных связей стало боевое братство в годы Второй мировой войны. Оно проявилось в ходе совместных героических сражений с фашистами как на советско-германском фронте, так и на территории оккупированной Франции. Широко известны подвиги летчиков-добровольцев Свободной Франции из авиаполка «Нормандия-Неман», как и воевавших в рядах французского Движения Сопротивления советских граждан, которые бежали из гитлеровского плена. Многие из советских участников Сопротивления погибли и захоронены во Франции (одно из крупнейших захоронений – на кладбище г. Нуайе-Сен-Мартен в департаменте Уаза).

Намного позже Россия и Франция стали предвестниками конца «холодной войны» через проводимую в их отношениях друг с другом в 70-е годы политику разрядки, согласия и сотрудничества. Они были также у истоков хельсинкского общеевропейского процесса, приведшего к оформлению СБСЕ (ныне ОБСЕ), способствовали утверждению в Европе общих демократических ценностей.

В 1990-х годах начался новый этап в российско-французских отношениях. Кардинальные изменения на мировой арене в тот период и становление новой России предопределили развитие активного политического диалога между Москвой и Парижем. Этот диалог, как тогда, так и сейчас, основан на широком совпадении подходов двух стран к формированию нового многополюсного миропорядка, проблемам европейской безопасности, урегулированию региональных конфликтов, контролю над вооружениями.

Франция традиционно является одним из важнейших деловых партнеров России. Сегодня, когда российская экономика находится на подъеме, нам как никогда выгодно расширять более тесное сотрудничество. Французские инвестиции, технологии, умение работать в конкурентной экономике вкупе с российскими трудовыми и природными ресурсами, научным и промышленным потенциалом, могут послужить толчком для более интенсивного развития экономик обоих стран. Всем этим и определяется актуальность данного исследования.

Целью курсовой работы является рассмотрение современного этапа развития российско-французских отношения в сфере политики и безопасности. Данная цель позволила сформулировать следующие задачи исследования:

1) рассмотреть особенности российско-французских отношений на новом этапе;

2) показать взаимодействие Франции и России в сфере европейской политики;

3) проанализировать российско-французские соглашения в сфере безопасности.

Хронологические рамки работы – с 2000 по 2007 гг., время президентского правления во Франции Жака Ширака.

Источниковая база: Основными документами, послужившими базой данного исследования, являлись материалы с официальных сайтов Президента и Правительства РФ, Министерства иностранных дел РФ, Правительства Франции, Посольства Франции в России, Министерства иностранных дел Франции.

Учитывая, что все указанные материалы являются официальными документами, можно говорить о том, что они наиболее достоверны.

Глава 1. Развитие российско-французских отношений

1.1 Российско-французские отношения: общие сведения

Давно сложилось мнение, что по духовной и общественной жизни Россия и Франция очень близки друг к другу. Французы и россияне с большой симпатией относятся друг к другу. Этому способствуют обширные культурные связи народов двух стран.

Однако были моменты и даже периоды, когда отношения между Францией и Россией портились, не всегда и не все происходящее в одной стране адекватно воспринималось в другой. Более того, было время, когда эти страны находились в состоянии войны. Тем не менее, и в Первую и во Вторую мировые войны СССР и Франция были союзниками.

Если взять в целом шестидесятилетний период после Второй мировой войны, внешнеполитические цели Франции остаются неизменными. Хотя определённые изменения, разумеется, произошли. Франция развивалась в сторону модели, близкой к той, которая была создана социал-демократией Северной Европы. Отсюда вызывается необходимость рассматривать внешнюю политику Франции с позиций объединённой Европы, всеобщей глобализации и сотрудничества.

Внешняя политика Франции направлена на продолжение европейского строительства, с тем, чтобы гарантировать стабильность и процветание континента; на активную деятельность в рамках международного сообщества с целью содействия укреплению мира, демократии и развитию.

Те же принципы лежат и в основе внешнеполитической линии в отношении России. Франция является одним из ведущих партнеров Российской Федерации на международной арене. Российско-французские отношения имеют богатую историю. Нередко в сложные периоды истории наши страны вместе решали острейшие международные проблемы, достаточно вспомнить времена Второй мировой войны. Вместе мы стояли у истоков общеевропейского мирового прогресса. В последнее время в отношениях Франции и России наблюдались определённые сбои. Под предлогом событий на Северном Кавказе в Париже активизировались те, кто стал ставить под сомнение развитие отношений с Россией, высказываясь за определённую паузу в двусторонних контактах. В адрес России посыпались нравоучения, как ей решать свои внутренние проблемы. Все это не могло не сказаться на общей атмосфере российско-французских отношений, негативно повлиять на контакты в определённых областях .

В эпоху объединения Европы и всеобщей глобализации Россия как европейская держава уделяет большое внимание как многосторонним отношениям, так и двусторонним отношениям с Францией, которая всегда являлась российским партнёром.

Несмотря на все разногласия, две страны стремятся идти друг другу на уступки. Постоянно ведутся переговоры, создаются разные комиссии, разрабатываются различные соглашения, существует культурный обмен. Это и служит основой для дальнейшего развития отношений между Францией и Россией.

Европа все дальше движется по пути интеграции. Государства, входящие в Европейский союз, вынуждены отказываться от части своего суверенитета во многих областях. Это все больше касается и сферы внешней политики. Любая страна ЕС вынуждена, волей-неволей, приспосабливать свои внешнеполитические ориентиры к общей внешнеполитической концепции Союза, порой достаточно серьёзно корректировать свою линию поведения на международной арене. Хорошей иллюстрацией данного явления может служить развитие российско-французских отношений в период председательствования Франции в ЕС .

Президенты России и Франции считают, что процесс «некоторого охлаждения» в отношениях двух стран преодолён. Отвечая на вопросы журналистов на совместной с Жаком Шираком пресс-конференции, Владимир Путин, в частности, сказал: «Хочу отметить, что беседы с президентом Франции прошли в откровенной и дружественной обстановке. Мы постарались придать этим отношениям привилегированный характер, вдохнуть в них новое дыхание» .

Благодаря поддержке Франции и ряда других государств Россия была принята в Совет Европы, Парижский клуб, стала участницей "восьмерки". Надо отметить и конструктивную позицию Франции, когда речь идёт о наших непростых отношениях с МВФ.

Как и XX в., так и XXI в. начался под знаком российско-французского согласия. Именно эти отношения вошли в ряд главных внешнеполитических приоритетов России. Этот выбор был закономерным. История тесно связывала судьбы двух народов. Дважды в XX в. Франция и Россия были не просто союзниками, но даже товарищами по оружию. Тесное переплетение культур России и Франции, давние традиции взаимного общения и симпатии народов двух стран, близость их геополитических интересов составляют прочный фундамент российско-французских связей. За несколько последних десятилетий они стали более многогранными и динамичными. Обе стороны проявляли к ним внимание и бережное отношение независимо от расклада внутриполитических сил, находившихся у власти. Убедительное свидетельство тому – установившийся между Россией и Францией на всех уровнях активный и доверительный политический диалог и в прошедшие пять-семь лет реальное взаимодействие двух стран, прежде всего в вопросах урегулирования региональных конфликтов. Достигнутый высокий уровень российско-французских отношений – результат сложения целого ряда факторов. Сам факт, что сегодня связи двух стран одними из первых в Европе получили характеристику привилегированного партнерства, свидетельствует о большом пути, пройденном вместе Россией и Францией к началу третьего тысячелетия.

1.2 Приоритетные направления в сотрудничестве России и Франции

Механизмы партнерства с Фракцией разнообразны, среди них – российско-франко-германский диалог в рамках «большой европейской тройки». Россия заинтересована в сохранении и углублении этого уникального диалога. Одной из тем, по которой у России с Францией расширяется диалог под углом зрения стратегических интересов обеих сторон, являются отношения Россия – Европейский союз . Россия хотела бы с помощью французских партнёров активно развивать не только экономические отношения с ЕС. Для РФ не менее важен политический диалог с ЕС, включая обсуждение проблематики военно-политического сотрудничества.

Французские деловые круги проявляют интерес к расширению промышленно-экономических и торговых связей с Россией. Однако при этом они видят в России прежде всего рынок сбыта оборудования, а также излишков сельскохозяйственной продукции, традиционных изделий чёрной металлургии. Однако французские фирмы на российском рынке значительно уступают в активности представителям Германии, Японии, Италии, Великобритании, США и ряду других стран, так как их предложения часто оказываются не конкурентоспособными с предложениями других западных фирм. Из-за проблем, связанных с платежеспособностью российской стороны, в российско-французской торговле практикуются бартерные сделки.

В области научно-технических связей в целях углубления двустороннего взаимодействия французской стороне были сделаны конкретные предложения по проведению совместных научных исследований с доведением их до промышленного внедрения в области биоинженерии, передан перечень предложений по ряду позиций российской конкурентоспособной научно-технической продукции в таких секторах, как машиностроение, приборостроение, новые материалы, электротехника, медицина, сельское хозяйство.

Надо сказать, что французская сторона проявляет заинтересованность в рассмотрении вопросов об участии России в решении назревших проблем международной валютной и торговой систем. Это помогает развивать сотрудничество российских организаций и предприятий с западными фирмами .

К концу 1990-х гг. в отношениях двух стран появились тревожные тенденции. С одной стороны, они были связаны с кризисом, переживаемым нашей страной в экономической, политической и социальной областях. С другой – во Франции очень болезненно были приняты сообщения о военных действиях в Чечне. Чечня портила отношения между Парижем и Москвой довольно долго . Если во время первой чеченской войны президент Жак Ширак для иллюстрации всей исторической сложности российско-чеченских связей не уставал цитировать «злой чечен ползёт на берег...», то позднее обвинял Россию в нарушениях прав человека.

Однако положение вещей изменилось. В России сменился президент. Был снят арест на парусник «Седов» и на счета российского посольства и торгового представительства во Франции. В то же время тон французской прессы в отношении России доброжелательным назвать нельзя. Война в Югославии также не улучшила взаимопонимание. Отношения между двумя традиционными союзниками не налаживались. В известной степени это было связано с французской политикой: сосуществование правого президента и левого правительства. Французское общественное мнение традиционно левое, и важную роль в его формировании играют левые радикалы, многие из которых не могли простить России отказа от идей «социализма с человеческим лицом». Конфликтное положение, не имеющее действительных реальных причин, длиться долго не может.

Содействие Министерства иностранных дел Франции в области культуры, науки и техники выражается в серьёзном финансировании, из которого 14 млн. франков приходится на долю культурного и языкового сотрудничества, а 11 млн. – на долю сотрудничества в технической области.

Сотрудничество и деятельность в области культуры, проводимые посольством Франции, затрагивают следующие области:

1. Техническое сотрудничество, основываясь на стремлении способствовать установлению правового государства и укреплению социально-экономических реформ в России, концентрируется вокруг организации органов государственной власти, правовой и юридической реформы, содействия в профессиональной подготовке, специализированного сотрудничества.

2. Поддержка высших учебных заведений, научно-исследовательских центров, французских и российских институтов для развития научных обменов между лабораториями, профессиональной подготовки в области точных наук, информации о французском и европейском финансировании в области научных исследований.

3. Деятельность в области культуры осуществляется в проведении культурных мероприятий в Москве и на всей территории России, совместных творческих постановок, содействии в изучении французского языка, экспорте французских аудиовизуальных программ.

4. В области административного сотрудничества двух стран, во-первых, на уровне правительственных центральных структур для повышения квалификации чиновников высшего звена и для совместного изучения возможностей модернизации государственной службы и, во-вторых, на уровне органов местного самоуправления для обеспечения французского присутствия в провинции.

5. В юридическом и судебном сотрудничестве принимают участие все без исключения российские участники реформы: Министерство юстиции, Администрация Президента, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, а также Генеральная прокуратура. Деятельность в российских регионах отмечена установлением побратимства между судебными учреждениями обеих стран.

Таким образом, можно видеть, что отношения между Россией и Францией характеризуются положительной динамикой и интенсивностью политических контактов на высшем и высоком уровне.

Доверительный диалог между двумя странами позволяет выявить близость или совпадение подходов по большинству актуальных международных вопросов. Разделяя приверженность многосторонней концепции мироустройства при верховенстве международного права, центральной роли ООН и её Совета Безопасности, Россия и Франция остаются в числе государств, наиболее последовательно отстаивающих эти принципы на международной арене.

Глава 2. Сотрудничество России и Франции в сфере политики и безопасности

2.1 Политическое сотрудничество Франции и России

Говоря о политическом сотрудничестве между РФ и Францией на современном этапе, эксперты часто характеризуют его как «привилегированное партнёрство» . Для такой оценки есть немало оснований.

Действительно, по большинству «горячих» проблем мировой политики будь то иранское «ядерное досье», палестино-израильский конфликт, война в Ираке, положение в Афганистане или Чаде – позиции России и Франции близки или совпадают. Правда, есть и разногласия. Например, по Косово.

В целом Москва разделяет приверженность Парижа идее многополярного или, лучше сказать, многостороннего мира, в котором ни одной стране, какой бы мощной в военном и экономическом отношении она ни была, не дано право навязывать свои порядки и устои другим государствам. Такая точка зрения стала выглядеть ещё более обоснованной в контексте глобального финансового кризиса .

Продуктивно складывается взаимодействие наших государств и в международных организациях, в том числе такой важнейшей, как ООН. Обе страны полагают, что ООН, как наиболее представительная и безальтернативная международная организация, должна и дальше выполнять миссию главного регулятора международных отношений, – что не исключает реформирования этой организации, необходимость которого давно назрела. В частности, Франция продвигает идею расширения числа постоянных членов Совбеза ООН, считая, что миллиардное население Африки, равно как и Южной Америки, должно иметь там своих представителей.

Сегодня партнёрские отношения, традиционно существующие между Россией и Францией, выражаются в следующем: постоянные двусторонние встречи между главами государств, правительств и министрами иностранных дел, заседания Комиссии премьер-министров, занимающейся продвижением и арбитражем нашего сотрудничества и наших экономических проектов. Комиссия была создана в 1996 г. и созывалась уже несколько раз. В её состав входят две группы: Совет по вопросам экономики, финансов, промышленности и торговли и Комитет по вопросам агропромышленности.

Тесно сотрудничают парламенты двух наших стран: Национальное собрание Франции и Государственная Дума, с одной стороны, и французский Сенат и российский Совет Федерации – с другой, связаны между собой партнёрскими отношениями .

Ещё во времена существования СССР Франция в соответствии с голлистскими установками занимала особое положение в западном мире, пытаясь преодолевать противоречия между НАТО и ОВД и развивая сотрудничество с Москвой в различных сферах.

В 1990-е гг. динамика двусторонних отношений была положительной, однако во многом основывалась на личных отношениях Б. Ельцина с президентами Франции Ф. Миттераном (1981 – 1995) и Ж. Шираком (1995 – 2007).

К концу 1990-х наметилось резкое ухудшение отношений, обусловленное двумя главными проблемами – критикой Парижа относительно контртеррористической операции в Чечне и проблемой российских долгов Франции. Примерно с 2000 г. отношения приобрели более конструктивный характер; особенно сблизились позиции Франции и РФ в 2003 г., когда два государства резко высказались против операции США в Ираке. У Жака Ширака были плохие отношения с проамериканскими странами Центральной и Восточной Европы.

Российско-французские политические контакты носят регулярный характер. Ежегодно проходят встречи президентов России и Франции. Первый официальный визит Владимира Путина во Францию состоялся в октябре 2000 г.: был установлен контакт между президентами двух стран, создана основа для качественного сдвига в развитии российско-французских отношений. В ходе краткого рабочего визита Владимира Путина в Париж в январе 2002 г. и визитов Жака Ширака в Россию в июле 2001 г. и в июле 2002 г. подтверждено намерение России и Франции двигаться по пути укрепления дружбы и сотрудничества.

Все более насыщенными становятся российско-французские политические контакты. Проводимые на регулярной основе встречи глав двух государств создали условия для качественного сдвига в развитии российско-французских отношений. Двусторонний политический диалог и сотрудничество получили новый мощный импульс в результате государственного визита В.В. Путина во Францию в феврале 2003 г., а также встреч двух президентов в рамках празднования 300-летия Санкт-Петербурга и на саммите "восьмерки" в Эвиане в мае-июне 2003 г.

С 1996 г. действует Российско-Французская Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств. Ежегодно, поочередно в Москве и Париже, проходят встречи Председателя Правительства России и премьер-министра Франции, которые определяют стратегию и основные направления развития отношений между двумя странами в торгово-экономической, научно-технической, социальной и других областях. С 2000 г. заседания Комиссии проходят в форме "межправительственного семинара" с участием руководителей наиболее активных в двустороннем сотрудничестве министерств и ведомств (очередное заседание состоялось 6 октября 2003 г. в Москве). В рамках Комиссии регулярно проводятся сессии Российско-Французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК), заседания свыше двадцати совместных рабочих групп в различных областях двустороннего взаимодействия.

Активный диалог поддерживается на уровне министров иностранных дел, которые в соответствии с Договором от 7 февраля 1992 г. встречаются дважды в год поочередно в Москве и Париже, не считая многочисленных контактов в рамках различных международных форумов. Между МИДами двух стран регулярно проводятся консультации по разнообразной внешнеполитической проблематике .

Начавшиеся в 1990-х грандиозные перемены в Европе и мире подтолкнули Россию и Францию к глубокому переосмыслению своей роли как постоянных членов СБ ООН, ответственных за судьбы международного мира и наделённых статусом ядерных держав. Российская Федерация, став в 1991 г. правопреемницей СССР и унаследовав всесторонне развитый комплекс отношений с США и Западной Европой, в частности с Францией, заметно активизировала внешнеполитическую деятельность на европейском направлении.

В 1992 г. в Париж прибыл первый посол России Рыжаков Ю. Во время официального визита Президента России Ельцина Б. во Францию был подписан договор, подтвердивший стремление Франции развивать с Россией «новые отношения согласия, основанные на доверии, солидарности и сотрудничестве» . В договоре речь шла о регулярных консультациях между двумя странами и о двусторонних контактах в чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу миру. Там же был закреплён принцип систематического политического диалога на высшем уровне – «по меньшей мере один раз в год, а также всякий раз, когда в этом будет возникать необходимость, в частности путем осуществления неофициальных рабочих контактов». Одновременно договор зафиксировал договоренность о том, что министры иностранных дел проводят консультации «по мере необходимости и не менее двух раз в год».

В результате подписания договора тесное сотрудничество между внешнеполитическими ведомствами обеих стран получило новый дополнительный импульс. Если договор, действие которого после 2002 г. автоматически продлевается ещё на каждые последующие 5 лет, служит центральной правовой базой углубления российско-французского партнёрства, то основными механизмами его реализации являются Российско-французская комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств – координатор всего комплекса двусторонних отношений (создана в 1996 г.) и подчиненный комиссии Совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам как её основная рабочая структура, а также Комитет по научному и технологическому сотрудничеству и Агропромышленный комитет.

Большая российско-французская межпарламентская комиссия занимается развитием и взаимодействием между Государственной Думой и Национальным собранием Франции. Можно отметить, что такого совместного органа в политических отношениях у Франции нет ни с одной другой страной, кроме Канады. На французском направлении российской внешней политики сложились прочная правовая основа и добротный механизм развития взаимовыгодного двустороннего сотрудничества с одним из ведущих государств Запада, отвечающие задаче всестороннего укрепления её международных позиций. Россия и Франция заинтересованы повышать эффективность двустороннего диалога в духе привилегированного партнёрства. В этом отношении большую роль играют президенты двух стран, между которыми установились тесные, дружеские, теплые взаимоотношения. Их встречи проходят достаточно регулярно. Личные контакты руководителей двух стран дополняются регулярными телефонными разговорами по актуальным вопросам международной политики и двусторонних отношений.

На встречах президента Путина и президента Ширака обсуждаются всесторонние вопросы французско-российских отношений и вопросы, связанные с укреплением мира в Европы и в других регионах. Идя навстречу друг другу, Россия вернула Франции около 950 тыс. архивных материалов, вывезенных в конце Второй мировой войны. Франция, со своей стороны, вернула России 255 дел из фондов русской эмиграции и выделила деньги на содержание этих архивов.

В феврале 2003 г. во время визита Путина в Париж в 30 км от французской столицы, в усадьбе Шато де Форж был в торжественной обстановке открыт Центр русской культуры.

Во время пребывания в Москве в октябре 2003 г. премьер-министр Франции Жан-Пьер Раффарен заявил о желании Франции развивать взаимовыгодные отношения с Россией на государственном, региональном уровнях и на уровне частных предприятий. Французский премьер высказался также в пользу французских инвестиций в экономику России, за совместные исследования по аэронавтике и космическим исследованиям .

Французское руководство поддерживает линию на интеграцию России в мировую экономику, проводимые в нашей стране политические и социально-экономические преобразования. Одно из приоритетных направлений сотрудничества – взаимодействие в проведении государственных, административных реформ. Действует рамочное Соглашение об административном сотрудничестве, осуществляется обмен опытом, в том числе в разграничении полномочий между центральными и местными органами власти. Франция оказывает России содействие в подготовке квалифицированных кадров для работы в условиях рыночной экономики и для государственной службы .

Российско-французское межпарламентское сотрудничество основывается на активном делегационном обмене и контактах между руководителями палат. Инструментом его развития служит Большая российско-французская межпарламентская комиссия, созданная в 1995 г. и возглавляемая председателями нижних палат парламентов России и Франции. Очередное заседание Комиссии под председательством руководителей Государственной Думы Г.Н. Селезнева и Национального собрания Франции Ж.-Л. Дебре состоялось в Париже в октябре 2003 г. Важную инициативную роль играют двусторонние группы дружбы в палатах Федерального Собрания, а также в Сенате и Национальном собрании Франции.

Все более важной составляющей российско-французских экономических и культурных связей становится сотрудничество на межрегиональном уровне. Между субъектами Российской Федерации и регионами Франции действуют около 20 документов о сотрудничестве. Примеры активных прямых связей – сотрудничество между Парижем, с одной стороны, и Москвой и Санкт-Петербургом, с другой, между Орловской областью и регионом Шампань-Арденны, Иркутской областью и Аквитанией, Новгородской областью и Эльзасом. При участии верхних палат парламентов двух стран проводятся двусторонние семинары для определения наиболее оптимальных направлений децентрализованного сотрудничества. Последний такой форум состоялся в Москве 6 октября 2003 г.

В последнее время значительно повысилась роль гражданских обществ в развитии отношений между нашими странами. Одно из проявлений этой тенденции – проведение "диалога культур" в рамках крупных двусторонних визитов: встреч с российскими и французскими представителями творческой интеллигенции, "круглых столов". Во Франции и в России действуют общественные ассоциации по развитию дружбы и взаимопонимания между народами двух стран .

Российско-французские отношения находятся на подъеме. Их укрепляет общность позиций по ключевым проблемам европейского и мирового развития, согласованные действия на международной арене. Расширяется диапазон и повышается интенсивность связей в самых различных областях. Накопленный опыт взаимодействия, а также вековые традиции дружбы и взаимной симпатии народов России и Франции предопределяют обнадеживающие перспективы развития российско-французского партнерства.

2.2 Сотрудничество Франции и РФ в сфере международной безопасности

В контексте международной ситуации, сложившейся после терактов в США 11 сентября 2001 г., успешно развивается новое направление двустороннего сотрудничества по противодействию новым угрозам и вызовам (терроризм, международная организованная преступность, наркобизнес, финансовые преступления). По решению президентов В.В. Путина и Ж. Ширака создан российско-французский Совет по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны обеих стран. Успешно осуществляется межведомственное взаимодействие по линии правоохранительных органов (министерств внутренних дел и юстиции, спецслужб, высших судебных инстанций).

Россия и Франция активно взаимодействуют в качестве постоянных членов Совета Безопасности ООН, а также в ОБСЕ, других международных инстанциях, совместно с США являются сопредседателями Минской конференции ОБСЕ по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха, входят в состав «Группы друзей Генсекретаря ООН по Грузии».

Нельзя пройти мимо контактов между Россией и Францией по военной линии. Начался полезный обмен мнениями по концепциям обороны и об организации вооружённых сил, включая их ядерный компонент. Одним из таких примеров может служить Франко-российский проект по переработке ядерного топлива. Речь идёт о повторном использовании в ядерных реакторах России плутония, полученного при ликвидации ядерного оружия бывшего СССР. Эта идея завоевывает всё большее признание. Именно она является основой Российско-французского проекта ИИДА-МОКС. Франция совместно с Россией проводит работу по уничтожению части ядерных вооружений бывшего Советского Союза .

Солидарный опыт российско-французского взаимодействия накоплен в первую очередь в области урегулирования международных конфликтов и кризисных ситуаций. Обе стороны внимательно рассматривали обстановку вокруг Ирака, констатируя близость, а в ряде случаев полное совпадение взглядов по сложившемуся в регионе положению после предпринятой США и Великобританией силовой акции. Москва и Париж договорились сделать всё, чтобы найти пути решения вопроса только через ООН. Большое взаимопонимание существует между Россией и Францией по вопросу о создании палестинского государства. Не менее важной сферой взаимодействия является совместное участие в урегулировании конфликтов на территории бывшего СССР, в частности карабахского и грузино-абхазского. Франция вместе с Россией действует в качестве сопредседателя группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху, а также председательствует в «Группе друзей генерального секретаря ООН по Грузии». Позиции Франции и России во многом совпадают и по иракской проблеме. И Россия и Франция решительно осудили методы американской администрации, приведшие к большим жертвам, и потребовали усиления роли Совета Безопасности.

Почему именно Франция стала главным «собеседником» России в обсуждении вопросов европейской безопасности и отношений с ЕС? Тут можно назвать несколько причин.

Во-первых, Франция имеет солидный авторитет как на европейской, так и на мировой политической сцене. Хотя З. Бжезинский в своей книге «Великая шахматная доска» довольно скромно оценил геополитический потенциал этой страны, приравняв её к региональным государствам, не стоит забывать, что Франция – пятая экономика мира и четвёртая военная держава. Она располагает мощными вооружёнными силами, имеет ядерное оружие и все виды его доставки, включая атомные подводные ракетоносцы (в строю четыре лодки, оснащённые 15 модернизированными баллистическими межконтинентальными ракетами М-51) и тактические ядерные комплексы .

Во-вторых, несмотря на ослабевшие позиции Франции внутри ЕС после его расширения и объединения Германии, всё-таки не стоит забывать, что именно со стороны Франции (пусть и в тендеме с Германией) исходил главный импульс евростроительства. Франция более чем любая другая страна ЕС чувствует за собой неформальное право говорить от имени всего западноевропейского сообщества .

В-третьих, уровень доверительности, уважения и взаимопонимания между нашими государствами обусловлен ещё и тем, что Франция и СССР стояли у истоков «политики разрядки» в 60 – 70-е годы прошлого века.

Не секрет, что стремительное расширение ЕС и объединение Германии ослабили позиции Франции в этой региональной организации. В душе Париж явно был не в восторге от происшедших перемен, хотя официально признавал их «крупным успехом». Вся внешнеполитическая линия голлизма была выстроена с учётом биполярного мира. Его крушение поставило перед страной непростую задачу адаптации к новым реалиям в Европе и мире в целом, тем более в контексте процессов глобализации. Приоритетной внешнеполитической задачей Парижа является поддержание и восстановление своего влияния в ЕС. Отсюда неизбежность поиска новых союзников в дополнение к «франко-германскому локомотиву» европейской интеграции, возвращение в НАТО. Словом, при всём понимании важности налаживания хороших отношений с Россией, Франция в своей политике в значительной мере «стреножена».

Не стоит, конечно, и преувеличивать зависимость Парижа от мнения союзников по НАТО и ЕС. История с предполагаемой продажей французами десантных кораблей «Мистраль» России в этом плане весьма показательна. Париж, приняв решение о продаже «жемчужины ВМФ», дал понять миру, во-первых, что не считает Россию агрессором и тем более врагом, а во-вторых – что протесты и обеспокоенности некоторых государств и американских сенаторов-республиканцев не влияют на решения, выгодные Франции .

Размышляя о перспективах нашего политического взаимодействия, нельзя не отметить такой принципиальный момент. Многое говорит о том, что к концу первого десятилетия нового века закончился «период турбулентности» (назовём его так) в отношениях России с Западом. Реперными точками стали «пятидневная война» в Южной Осетии, показавшая, «кто есть кто», и практически совпавший с ней мировой финансовый кризис, подорвавший моральный авторитет США и их социально-экономической модели. Одновременно стало ясно, что и Россия к этому времени вернулась в мировую политику и намерена серьёзно отстаивать свои интересы. В этой связи возникает вопрос: что делать дальше? Представляется, что начало нового десятилетия открывает и новое «окно возможностей». Позиции большинства игроков на мировой сцене определились, и сейчас наступает время действий.

Что касается Франции, то главное заключается в том, что она отказалась принять американский геополитический сценарий, который предусматривал перспективное включение в ЕС и НАТО Украины, Грузии, а со временем, возможно, и Белоруссии, что окончательно вытеснило бы Россию с постсоветского пространства. Конечно, такая позиция обусловлена не столько дружескими чувствами к России, сколько прагматическими соображениями. Дело в том, что своё будущее Франция не мыслит вне европейского проекта. Но успешное развитие Европы-27 вряд ли можно представить в условиях нового раскола континента, при наличии изолированной и зажатой в угол России. Это хорошо понимает французское руководство, несмотря на явный атлантический крен, обозначившийся после прихода к власти шестого президента Пятой республики. Не случайно президент Саркози много раз подчёркивал, что конфронтация с Россией была бы безумием. Тем более что, по его мнению, никакой угрозы со стороны нынешней России, перегруженной своими внутренними проблемами, просто не существует. В такую угрозу верят разве что некоторые бывшие наши коллеги по «социалистическому лагерю», страдающие комплексом политической неполноценности и исторических обид. Не зря в самом ЕС их прозвали «новыми рыцарями холодной войны». К тому же, резонно спрашивает Н. Саркози, какой смысл России конфликтовать со своими главными покупателями углеводородов?

У Европы просто нет иного пути, как развивать максимально широкое сотрудничество с Россией. Со своей стороны, у России также нет исторических перспектив вне Европы. Ментально и цивилизационно мы идентифицируем себя с Европой, хотя и полагаем себя особой её частью. Более того, Россию можно рассматривать как естественное дополнение к Западной Европе. Было бы просто глупо не использовать совместно наши потенциалы. Шансы Европы превратиться в мировой полюс силы без сотрудничества с нами существенно уменьшаются. Думается, что французское руководство, несмотря на имеющиеся среди представителей французских элит критические (если не антирусские) настроения, вполне осознаёт данный вывод. А поэтому однозначно выбирает курс на стратегическое партнёрство с Россией. Именно так можно расценить слова премьер-министра Франции Фр. Фийона, сказанные им при открытии 14 сессии межправительственного франко-российского семинара в конце ноября 2009 г.: «Наша цель – построить со временем вместе с Россией единое пространство, основанное на полной свободе перемещения людей, товаров, капиталов и услуг». Такая цель на 100% совпадает и с российскими ожиданиями.

Существует несколько проблем в отношениях РФ и Франции в оборонной сфере:

До сих пор не существует договорно-правовой базы, которая позволила бы РФ участвовать в желаемом масштабе в операциях, проводимых ЕС. В отношениях с НАТО такая база существует, однако она не имеет большого практического значения. Между тем Франция испытывает интерес в развитии правовой базы, позволившей бы наладить более тесные контакты РФ и ЕС.

Между Францией и РФ имеются и стратегические расхождения, касающиеся Косово. Франция признала Косово в полном объеме на следующий день после провозглашения независимости, 18 февраля 2008 г., что вызывает постоянные противоречия на двусторонних переговорах. При этом официально французская дипломатия одним из фундаментальных принципов считает многостороннее решение всех проблем, что сближает её с Россией, особенно в СБ ООН.

Среди многих российских комментаторов есть преувеличение стремлений Парижа к самостоятельности ЕС в оборонной сфере (с антиамериканским подтекстом). Эти взгляды не соответствуют официальной позиции Пятой Республики, которая никогда не заявляла о намерении противопоставить Общую внешнюю политику и политику безопасности ЕС (ОВПБ) с ее военным компонентом – Европейской политикой безопасности и обороны (ЕПБО) НАТО. ЕПБО во Франции рассматривается как дополнение к НАТО, а сотрудничество с США – как стратегическое. С другой стороны, внимание РФ привлекает намерение Парижа вернуться в военную структуру НАТО полностью. Однако эти планы увязываются с развитием ЕПБО, что соответствует основным ориентирам французской дипломатии.

Франция обеспокоена мораторием на действие ДОВСЕ, введенным РФ.

В оборонной сфере между Францией и Россией есть естественная конкуренция на мировых рынках, что особенно проявляется в поставке ядерного топлива в ЕС и торговле самолётами.

Французы по-прежнему декларируют намерение развивать "привилегированное партнерство" с Россией. Однако в нынешних условиях социально-экономической нестабильности ни президент, ни правительство не ощущают "объективных стимулов" к его наполнению новым конкретным содержанием.

Этот подход наиболее ярко проявляется во французской позиции по вопросу о месте России в формировании системы безопасности ХХI века. Французы солидарны со своими евроатлантическими партнерами в том, что в сложившихся условиях ее реальной опорой является НАТО. Однако, в отличие от Вашингтона, они не считают натоцентристскую модель единственно возможной и полностью отвечающей интересам Парижа.

Поэтому, в противовес США, Франция продвигает западноевропейский вариант архитектуры безопасности, основанной на сохранении ведущей роли ООН и ее Совета Безопасности при равноправном взаимодействии всех региональных организаций Европы. Французское руководство выступает за придание более весомой роли ОБСЕ, которая, по его мнению, могла бы расширить формат сотрудничества между НАТО и Россией.

На данном этапе Франция стремится лучше адаптироваться к процессам глобализации, которые она рассматривает как неизбежность. В то же время такая позиция Франции вполне устраивала как США, так и Германию, которые, в свою очередь, довольно часто остерегаются делать резкие критические замечания в отношении Парижа.

Война в Ираке несколько поменяла позицию США. Произошло ужесточение политики в отношении стран, выступивших против администрации Буша или усомнившихся в ней. США рассматривали ряд мер, призванных наказать Францию за ее противодействие американской политике в отношении Ирака. Среди возможных шагов, призванных "наказать" Париж за его строптивость в иракском вопросе, фигурировало исключение Франции из участия в форумах, которые США будут вести со своими европейскими союзниками, а также из процесса принятия решений в рамках НАТО. Для этого достаточно перенести обсуждение всех наиболее важных вопросов из Совета НАТО в Комитет военного планирования (НАТО) в который Франция не входит.

Однако госдепартамент США неоднократно после этого подчеркивал, что США и Франция по-прежнему остаются союзниками несмотря на наличие серьезных разногласий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отношения Франции и России в сфере безопасности и обороны – это весь комплекс разнообразных аспектов и проблем отношений между Французской Республикой и Российской Федерацией, касающихся вопросов обороны и безопасности и вписывающихся в двусторонние отношения двух стран в целом. На эти отношения влияют позиции отдельных стран, Европейского союза и мировая политика в целом.

Наши отношения с Францией занимают сегодня особое положение на фоне активных усилий России, развернутых по основным параметрам международной политики, и развиваются поступательно, играя роль весомого фактора укрепления безопасности и стабильности в Европе и мире.

Подводя итог развитию многогранного сотрудничества между Россией и Францией, можно предположить, что наши отношения идут по восходящей линии. Анализ этих отношений за последние годы дает нам основание делать вывод, что Франция и Россия заинтересованы в дальнейшем сближении в деле осуществления мер, направленных на укрепление мира и международной безопасности, на поддержку друг друга по многим вопросам современной жизни.

Образ России во Франции не в последнюю очередь формируется довольно узким кругом учёных-специалистов по российским проблемам, французскими СМИ, представителями эмигрантских кругов и журналистов, пишущих о России.

Палитра аналитических оценок, мнений, субъективного отношения к России достаточно широк. В силу этого рассматривать отношения к России Франции необходимо на всех уровнях.

Успешное развитие в последние годы российско-французских отношений даёт основание предположить, что Франция может стать стратегическим партнёром России несмотря на объективные различия в социально-экономическом и международном положении двух государств. В то же время, развивая свои отношения с Францией, Россия не может не учитывать, что Франция, которая хотя и является членом НАТО, но в 1966 г. вышла из интегрированной военной организации альянса и вернулась туда только в 2009 г. Нельзя не учитывать и то, что у Франции, несомненно, существуют разного рода мнения относительно того, насколько далеко стоит заходить в стратегическом партнёрстве с нашей страной, переживающей сейчас кризис. Есть и такие, которые считают необходимы выждать время, пока в России не стабилизируется экономическое и политическое положение.

И все же, по нашему мнению, реальная перспектива приведет к конструктивному взаимодействию России и Франции. Об этом свидетельствует и позиция Парижа в отношении новой архитектуры безопасности с акцентом на системообразующую роль ОБСЕ, и подходы Парижа к пересмотру стратегической концепции НАТО, через которую США пытаются расширить компетенцию и зону ответственности альянса. Нам импонирует достаточно решительное выступление французского руководства за реформу НАТО с учетом интересов России. Франция внесла заметный вклад в разработку Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО, который был подписан в Париже в 1997 г. В 1999 г. французский министр обороны Ришар А. обратил внимание западноевропейцев на «статус России в качестве главного партнёра для обеспечения безопасности и стабильности на континенте» .

Сайт Посольства Франции в России. – Режим доступа: www.ambafrance.ru, свободный.

Зуева К.П. Внешняя политика Франции в эпоху «неоголлизма» // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – № 1. – С. 73.

Интервью посла России во Франции А.А. Авдеева РИА «Новости» по российско-французским отношениям // Сообщение министерства иностранных дел РФ. – Режим доступа: #"#_ftnref15" name="_ftn15" title=""> Зуева К.П. Российско-французские отношения: реальность и тенденции // Мировая экономика и международные отношения. – 1992. – № 12. – С. 135.

Современность российско-французских отношений // Итоги. – 2007. – № 4. – С. 46.

Фёдоров С. Российско-французские отношения: в поисках стратегического партнёрства // Перспективы. – Режим доступа: #"#_ftnref18" name="_ftn18" title=""> Ролев И. Россия и Франция: друзья или враги? // Аргументы и факты. – 2007. – № 21. – С. 5.

Vedrine H. Rapport pour le President de la Republique sur la France et lа mondialisation. – P.: La Documentation francaise, 2007. – Р. 210.

Сайт Правительства РФ. – Режим доступа: #"#_ftnref21" name="_ftn21" title=""> Сайт Правительства Франции. – Режим доступа: www.service-public.fr, свободный.

: Отношения Entre ла Франция и др ли Russie , русские : Российско-французские отношения , Rossiysko-frantsuzskiye otnosheniya ) восходит к раннему современному периоду .

услуги французской разведки в России

В 1980 году внутренней службы разведки Франции, то DST завербован КГБ офицера Владимира Ветрова в качестве двойного агента.

российские спецслужбы во Франции

Во время холодной войны российские активные меры направлены французское общественное мнение. Некоторое указание на успех дается опросы, которые показали больше поддержки Франции в СССР, чем в Соединенных Штатах.

По данным французских источников контрразведки в 2010 году российские шпионские операции против Франции достигли уровня, невиданного с 1980-х годов.

Примеры операций

Примеры подозреваемых или проверенных советских и российских операций:

• Agence France-Presse - Архив Митрохина определил шесть агентов и два конфиденциальных контактов.
• Le Monde - газета (Кодовый ВЕСТНИК, «посланник») была примечателен для распространения антиамериканской, просоветская дезинформации населения Франции. Архив Митрохина содержит два старших журналистов Le Monde и несколько помощников.
• La Tribune Дворец Нации - Эффективно КГБ перспектива.
• Различные фиктивные биографии.
• Проникновение голлистского движения: «Больше, чем любое другое политическое движение, Голлизм кишела агенты влияния услужливого КГБ, которого мы никогда не удавались держаться подальше от де Голля»
• Почти 15 миллионов франков в кампании Де Голля, доставленные бизнесменом, завербованный КГБ.
• КГБ нанял людей, близких к Франсуа Миттерана .
• Агенты, близкие к президенту Помпиду было приказано манипулировать им с дезинформацией, чтобы он стал бы подозрительно Соединенных Штатов.
• Пьер Шарль Пате - КГБ Кодовое Печерин (позже Мэйсон) запустить одну из дезинформации сетей Москвы в течение 20 лет, пока французская контрразведка не решила арестовать его во время финансовой операции.

• История французских внешних связей История 64 (1979), стр. 20-35.
• Карел, Майкл Джабар. «Прелюдия Победить: франко-советских отношений, 1919-39.» Исторические Размышления / REFLEXIONS Historiques (1996): 159-188. в JSTOR
• Карел, Майкл Джабар. «Эпизоды из ранней холодной войны: франко-советские отношения 1917-1927». Европа-Азия Исследование 52,7 (2000): 1275-1305.
• Кэролл, EM французского общественное мнение и иностранные дела, 1870-1914 (1931).
• Кларк, Кристофер. В Sleepwalkers: Как Европа вступила в войну в 1914 (2012), стр 124-35, 190-96, 293-313, 438-42, 498-505..
• Dreifort, Джон Е. «Французский Народный фронт и франко-советский пакт, 1936-1937:. Дилемма во внешней политике» Журнал современной истории 11.2 / 3 (1976): 217-236.
• Fay, Сидни Брэдшоу. Истоки мировой войны (2 - е изд. 1934) , том 1 стр 105-24, 312-42, том 2 стр 277-86, 443-46.
• Амель, Екатерина. La поминовение де l"альянс франко-Russe: La Création сГип культура matérielle Populaire, 1890-1914 (французский) (MA Тезис, Университет Конкордия, 2016); онлайн
• Jelavich, Барбара. Век внешней политики России, 1814-1914 (1964)
• Каплан, Герберт Россия и вспышка войны Семилетний (1968) по 1750 - й гг.
• Keiger, JFV Франции и мира с 1870 года (2001)
• Кеннан Джордж Фрост. Роковой союз: Франция, Россия, и пришествие Первой мировой войны (1984) онлайн бесплатно одолжить
• Кеннан Джордж Ф. Падение европейского порядка Бисмарка: франко-российских отношений, 1875-1890 (1979).
• Лангер, Уильям Ф. Франко-русский союз, 1890-1894 (1930)
• Лангер, Уильям Ф. Дипломатия Империализм: 1890-1902 (1950) , стр 3-66.
• Ливны, Dominic. Россия против Наполеона: битва за Европу, 1807 1814 (2009).
• Мишон, Georges. Франко-русский союз (1969).
• Ragsdale, Хью, и Пономарев В.Н., ред. Imperial Внешняя политика России (1993).
• Саул, Norman E. Исторический словарь русского языка и советской внешней политики (Rowman & Литтлфилд, 2014).
• Schmitt, BE Тройственный союз и Антанта (1947).
• Скотт, Уильям Эванс. Альянс против Гитлера: Происхождение франко-советского пакта (1962), 1935 договора с СССР онлайн
• Siegel, Дженнифер. За мир и деньги: французский и английский финансов на службе царизма и комиссаров (Oxford UP, 2014) по кредитам Первой мировой войны.
• Зонтаг, Раймонд Джеймс. Европейская дипломатическая история, 1871-1932 (1933), стр 29-58.
• Тейлор, AJP Борьба за господство в Европе, 1848-1918 (1954) , стр 325-45.
• Томашевский, Фиона. «Помпа, Circumstance и Realpolitik: Эволюция Антанты России, Великобритании и Франции.» Jahrbücher für Geschichte Osteuropas об. 3 (1999): 362-380. в JSTOR , на английском языке
• Томашевский, Фиона К. Великая Россия: Россия и Антанта, 1905-1914 (Greenwood, 2002). онлайн Answers.com - французское влияние в России