Трагедия в Волгограде вновь во весь рост поставила перед обществом проблему терроризма
В условиях глобализации и отсутствия «железного занавеса» наша страна оказалась втянутой в процессы, далеко не всегда связанные с повышением нашего благосостояния и спокойствия. Трагедия в Волгограде вновь во весь рост поставила перед обществом проблему терроризма.
Ясно, что каждый террористический акт имеет определенные корни, иногда вплоть до личных мотивов. Но когда мы рассматриваем терроризм как социальное явление, то необходимо обращать внимание на общие причины, порождающие его в том числе и у нас в стране. Среди них обычно указывают экономические, социальные, религиозные, этнические, исторические и прочие факторы. Озабоченные государство и общество пытаются противостоять угрозе, и в этой борьбе почти все средства хороши. На государственном уровне принимаются законы. Так, совсем недавно президент Путин подписал закон, предусматривающий возмещение причиненного в результате теракта вреда, включая моральный, за счет лица, его совершившего, а также за счет средств близких родственников, лиц, состоящих с ним в родстве, и иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги ему в силу сложившихся личных отношений. Депутаты Госдумы идут еще дальше. В частности, предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей, согласно которой в случае совершения лицом преступления против общественной безопасности уголовной ответственности также будут подлежать его близкие родственники, в том числе и в случае смерти преступника.
Конечно, в острой ситуации это может оказаться фактором сдерживания. Однако только запретительными и карательными мерами еще ни одну социально-политическую проблему никому в мире решить не удалось. Борьба с терроризмом — не исключение. Ведь отрубая у этой гидры одну голову, мы не устраняем причин и обстоятельств, в которых она существует и развивается.
И здесь хотелось бы затронуть один аспект данной проблемы: вопрос ответственности за процесс социализации. Кто ответственен за то, что человек встает на путь террора, за то, что в какой-то период жизни его не удержали от опасного выбора?
Посмотрим на возраст террористов-смертников, свершивших за последние годы теракты в Москве, Кизляре, Волгограде. Им всем от 20 до 35 лет. Молодежь. Заметим, что они не сразу стали террористами, их долго к этому готовили. Но прежде они оказались готовыми к восприятию этой цели. Здесь и становится явной воспитательная роль семьи и окружения, за что сейчас и предлагают наказывать. Но!
Процесс социализации — это процесс усвоения человеком ценностей, норм, ролей и статусов, существующих в определенном обществе. Именно молодежь находится в центре этого процесса. Для того же, чтобы он был успешным, должны взаимодействовать семья, система образования, СМИ, общественные и политические организации, структуры по работе с молодежью — причем одновременно. Беда, однако, в том, что сегодня ситуация в работе с молодежью очень сложная и запущенная.
Семья как социальный институт давно находится в кризисе, начиная с 90-х годов. Тогда все усилия были направлены просто на физическое выживание, а дети росли, как сорная трава, становясь легкой добычей криминального мира. Но кончились лихие 90-е, жизнь в обществе стала понемногу налаживаться, и в семье стали больше обращать внимания на детей. Однако начавшаяся — теперь уже в образовании — кутерьма под названием «реформы» привела к тому, что главный общественный социализатор — школа — даже по закону перестала отвечать за воспитание молодежи. Сегодня, как известно, это уже просто сфера услуг. Про роль СМИ и Интернета говорить много нет необходимости. Общественность давно и безрезультатно бьет в колокола, чтобы оградить молодежь от порнографии и прочих «радостей», легкодоступных в Сети, а появившиеся на программах ТВ указатели возрастных ограничений — единственный результат попыток поставить под контроль воздействие СМИ на незрелые души.
Но есть еще один важный участник — государство. И его политика в отношении молодежи. Недавно мы отмечали 20-летие Конституции РФ, и эти два десятилетия смело можно назвать отсутствием целенаправленной федеральной государственной молодежной политики. Молодежь — проблемная социальная группа и не менее затратная, чем пенсионеры или инвалиды. А потому нуждается в особом внимании и защите государства, начиная с законодательного уровня. Однако за все эти годы так и не был принят закон о молодежи или о государственной молодежной политике, в котором бы определялись права и обязанности нашей молодежи, а также прописывались бы ответственные за процесс ее социализации.
Любому грамотному человеку ясно, что сегодня в современном мире эффективно работать с молодежью можно только на профессиональной основе. Но у наших законодателей не то руки, не то головы никак до этой проблемы не дойдут. А потому российской молодежью занимаются структуры, финансируемые даже не по остаточному принципу, а время от времени.
И остается наша несоциализованная молодежь в сложном современном мире один на один с теми, кто использует ее в своих целях — от тоталитарных сект до экстремистов разного толка. Вот она среда, в которой терроризм не встречает никакого отпора, а напротив, находит положительный отклик в силу нерешенности многих острых проблем.
Я не хочу сказать, что только эффективной молодежной политикой мы справимся с терроризмом. Вовсе нет! Но если и дальше не работать с молодежью, то проповедники насилия и террора всегда найдут новых адептов. Вот и в последних терактах участники — уже не только «лица кавказской внешности». Так может, пришло время обратить внимание на нашу молодежь и не воспроизводить дальше условия, в которых у гидры терроризма отрастают все новые головы?
Молодежь является особой социальной демографической группой общества, она выступает важным ресурсом социально-экономического развития и ключевым фактором общественных трансформаций.
В России проживает более 30 миллионов человек в возрасте от 15 до 29 лет – это свыше 21% от общей численности населения страны. Доля молодых людей среди трудоспособного населения составляет приблизительно 37% (в российских регионах ее численность колеблется от 30 до 50%). В российской уголовной статистике выделяются несовершеннолетние от 14 до 18 лет (в соответствии со ст. 87 УК РФ), а также молодые взрослые 18-24 годи и 25-29 лет. Градация молодых взрослых на две группы обусловлена международной (по определению ООН) классификацией молодежи от 15 до 24 лет. Российские ученые считают, что процесс социализации завершается к тридцати годам, к этому возрасту человек приобретает статус зрелого взрослого. Поэтому в уголовной статистике выделяется возрастная группа от 25 до 29 лет. Численность 14-17 летних в России составляет 6,5%, 18-24-летних – 10,3%, а 25-29-летних – 6,9%, но их удельный вес в контингенте преступников в 1,5-2,5 раза выше соответственно: 10,7%, 26,8%, 16,4%. Это свидетельствует о высокой криминальной активности лиц молодого возраста . Данное обстоятельство важно учитывать при проведении профилактической работы среди молодежи, в том числе по противодействию молодежному экстремизму.
Молодежной проблематикой заниматься в общественной науке стали активно в 60-70-е гг. XX века. При этом В.Т. Лисовским было дано одно из первых его определений: «Молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 16 до 30 лет». В 1980-х годах акцентировалось внимание на то, что «молодежь – это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим социально-психологических свойств. Молодость как определенная фаза жизненного цикла биологически универсальна, но ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации» (И.С. Кон). Важно учитывать ряд ключевых моментов – молодежь это: 1) определенный возрастной период; 2) особая социальная группа; 3) самостоятельная движущая сила; 4) идеологически не сформированная часть общества; 5) максимально нацеленная на реализацию процесса социализации часть общества.
Современная массовая молодежная культура стала складываться во второй четверти XX века в связи с переходом развитых стран к постиндустриальному обществу под влиянием научно-технической революции и глубоких изменений в образовании, науке и социальных институтах. При этом формируется своеобразные различия между разными поколениями людей, которые проявляются в различиях ценностных ориентаций, моде, способах общения и в образе жизни в целом. Произошло удлинение и усложнение процесса социализации, что привело к изменению критериев социальной зрелости. Они стали определяться не с момента вступления в самостоятельную трудовую жизнь, а с завершения образования, приобретением профессии, реальных политических и гражданских прав, материальной независимости от родителей и так далее.
Формирование современной молодежной культуры способствовало изменению форм организации и самоорганизации молодежи. Молодежное движение (объединения, группы) можно квалифицировать по нескольким направлениям. Вне зависимости от степени формализации по отношению к государству они могут выступать как: 1) асоциальные – стоят в стороне от социальных проблем, но не представляют угрозу обществу; 2) антисоциальные – носят ярко выраженный агрессивный характер, стремление утвердить себя за счет других, им присуща нравственная глухота; 3) просоциальные – социально-положительные, приносят пользу обществу, решают социальные проблемы культурно-защитного характера.
Анализ современных направлений терроризма позволяет сделать вывод, что в мире совершается все больше террористических акций, которые если и создают политические последствия, то лишь косвенным образом. Самым опасным среди подобных направлений, как по числу жертв, так и по абсолютной непредсказуемости остается псевдорелигиозный. Следует отметить, что официальные представители всех мировых, и большинства - национальных и региональных религий отвергают применение экстремистских методов вне зависимости от целей. Однако в современном мире существуют террористы-«мусульмане», террористы-«иудеи», «буддисты» и «христиане», что связано с деятельностью радикальных сторонников той или иной веры, к которым принято применять понятия «фанатики» и «сектанты».
Большую опасность сект является претензия на «избранность», обладание особыми знаниями, единственной «истиной». В связи с этим секты заявляют об обладании особым статусом, который выводит их вне законов государства и общества. Именно поэтому сектанты считают, что для них позволительны действия, запрещенные для простых «непросвещенных» людей, в частности, преступления. Именно отсюда и проистекает такая тесная связанность фанатизма и сектантства с терроризмом. Важно понять, что, как выразился известный исследователь терроризма Уолтер Лакер , нелепо изображать непосредственного исполнителя террористических акций «кротким созданием, вынуждаемым равнодушным большинством и жестокими социальными условиями сыграть роль трагического героя: добрый самаритянин, подливающий яд, Франциск Ассизский с бомбой». Террористы - это фанатики, не имеющие собственного мнения, манипулируемые нередко еще большими фанатиками (например, тем же Усамой бен Ладеном) с помощью различных материальных и нематериальных методов воздействия на психику
Эти методы, тесно связывающие сектантство и терроризм, применяются уже не одну сотню лет. Так, еще в ХII в. действовала исламская секта хашашинов, которая для осуществления терактов использовала камикадзе; они опьянялись огромными дозами гашиша (откуда и название) и после этого подвергались зомбированию на совершение определенных преступных» действий. Особо обращает на себя внимание тот факт, что метод хашашинов подготовки «фидави» (смертников) с помощью наркотических средств до сих пор используется многими исламскими фундаменталистскими террористическими организациями. Таким образом, триада фанатизм-сектантство-терроризм дополняется еще одним фактором - наркотиками. Хотя следует признать, что террористические организации все более активно используют методы психологического манипулирования адептами, приближаясь к «идеалу» классической тоталитарной секты.
Субкультура молодежи формируются в результате сложного и противоречивого процесса взаимодействия с культурой данного общества, под непосредственным влиянием субкультуры других социально-демографических групп, прежде всего культуры «взрослых». При этом процесс формирования и трансформации молодежной субкультуры во многом определяется реализацией социализирующих функций – идентификационная, адаптивная и интегрированная, посредством которых молодые люди образуют собственное пространство игры, своеобразную экспериментальную площадку, позволяющую им найти свое место среди норм, ценностей и в социальной структуре мира. Сложность и противоречивость процессов социальных изменений способствуют появлению разнообразных культурно-ценностных ориентаций и молодежных структур. При этом отдельные молодежные движения образуют асоциальные случайные или агрессивные группы. Можно выделить комплекс причин, провоцирующих их возникновение: 1) вызов обществу, протест; 2) непонимание в семье; 3) нежелание быть как все; 4) желание утвердиться в новой среде; 5) привлечь к себе внимание; 6) неразвитая сфера организации досуга для молодежи в стране; 7) копирование зарубежных (западных, восточных) структур, течений, культуры; 8) религиозные идейные убеждения; 9) дань моде; 10) отсутствие цели в жизни; 11) влияние криминальных структур, хулиганство; 12) возрастные увлечения.
Наиболее серьезную угрозу создают неформальные молодежные объединения, которые стремятся к протесту в социально опасных формах. Под экстремистской деятельностью понимается :
деятельность общественных и религиозных объединений либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
подрыв безопасности Российской Федерации;
захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к населению;
унижение национального достоинства;
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
воспрепятствие законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с населением или угрозой его применения;
публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность Российской Федерации, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
применение насилия в отношении представителя государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;
создание и (или) распространение печатных, аудио -, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению указанной деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение деяний, указанных в настоящей статье;
финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем представления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
В определении экстремистской деятельности законодатель не разграничивает субъектов экстремизма по возрастной категории лиц, осуществляющих противоправные действия. Вместе с тем деятельность различного рода организаций экстремистской направленности, объединенных по возрастному принципу имеет свои особенности. Молодежь, в силу присущих ей специфических качеств, таких, как юношеский максимализм, обостренное чувство справедливости, романтизм, рассматривается экстремистскими силами в качестве объекта воздействия для привлечения к противоправным акциям экстремистской направленности.
Молодежный экстремизм, затрагивающий проблемы безопасности государства, является составной частью политического экстремизма и, как показывает практика, охватывает политическую, социальную, национальную, религиозную, экологическую и другие сферы жизни общества. Он заключается в осуществлении представителями молодежных групп, организаций и движений, а также отдельными представителями молодежи противоправных действий, направленных против органов власти и управления и преследующих цель насильственного изменения конституционного строя, разжигание расовой, национальной, религиозной и иной социальной розни.
Среди комплекса причин возникновения экстремизма в среде молодежи обычно выделяют социальные, духовные и экономические противоречия в обществе, основными из них являются:
деградация духовной жизни общества, разрушение исторических, культурных, нравственных традиций России и гуманистических ценностей, утверждение культа индивидуализма, эгоизма, насилия;
распространение настроений неудовлетворенности политикой государства в различных сферах жизни страны, разочарование во власти, падение ее авторитета (неудовлетворенность состоянием борьбы с преступностью, коррупцией, обеспечением личной и имущественной безопасности граждан и другие);
неудовлетворенность молодежи уровнем социальной защищенности, материальным уровнем жизни (рост цен, безработица и другие), состоянием социального обеспечения (состоянием систем образования и здравоохранения, их доступности и так далее);
люмпенизация населения, формирование многочисленных маргинальных групп (marginalis – находящийся на краю);
широкомасштабное распространение криминогенных процессов;
усиление эгоцентрических и религиозных ортодоксальных течений;
распространение антигуманных националистических, религиозно-фанатических взглядов и течений;
стимулирование в своих интересах и поддержка зарубежными государствами и иностранными негосударственными структурами на территории России и стран ближнего зарубежья социально-политических конфликтов.
Как указывают эксперты, для государственной безопасности из общего числа лиц, относимых к молодежи, в первую очередь представляют оперативный интерес молодые люди в возрасте от 20 до 25 лет. Представители этой возрастной категории являются основной движущей силой современных молодежных движений и организаций, в том числе и радикально экстремистского характера. Они имеют высокую политическую активность и в силу отсутствия твердых, устоявшихся убеждений, недостатков государственной политики в отношении молодежи, легко подпадают под влияние различного рода «вождей и лидеров», пропагандирующих негативное отношение к действующей власти, что провоцирует российскую молодежь на экстремистские действия. Кроме того, в последнее время, начинают привлекать внимание различных политических сил 16-20-летние молодые люди, которые рассматриваются как потенциальная смена сегодняшним «молодежным активистам». В силу несформировавшихся личных убеждений они, как и 20-25-летние, могут стать потенциальными носителями экстремистских идей, что требует со стороны органов исполнительной и законодательной власти государства своевременных мер по предупреждению проявлений экстремизма в молодежной среде.
Объектом первоочередных устремлений молодежного экстремизма являются основы конституционного строя, политическая организация общества, государственная власть и ее институты. Подрыв основ конституционного строя осуществляется посредством противоправного воздействия на безопасность персонально неопределенных слоев населения, различаемых по политическим пристрастиям, национальной принадлежности, вероисповеданию. В практике экстремистских акций со стороны молодежи чаще других объектом воздействия фигурируют члены различных общественных объединений, государственные и общественные деятели, сотрудники правоохранительных органов, представители промышленного и финансового бизнеса, лица, пользующиеся международной защитой, работники средств массовой информации.
Экстремистское криминальное поведение молодежи проявляется в деяниях, посягающих на конституционные права и свободы человека и гражданина, общественную безопасность и общественный порядок, общественную нравственность, основы конституционного строя и безопасность государства, реализуемое по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, обязательным признаком которых является наличие действий экстремистского характера.
Определенно внешнее воздействие, в значительной своей части носящее негативный характер, на российскую молодежь оказывают представители ряда зарубежных неправительственных организаций, прямо заинтересованные в использовании молодежного потенциала для формирования деструктивных сил. Многие известные террористические организации в настоящее время приняли вид и сущность подлинных тоталитарных секту, сделавшее в своей террористической борьбе ставку на подготовку террористов-камикадзе, в то время как самоубийство категорически запрещено догматами канонического ислама. По этому поводу стоит вспомнить один из упоминавшихся признаков сект - присвоенный себе «особый статус», позволяющий совершать действия, запрещенные для всех остальных. Общий момент у различных террористических групп - сильная потребность маргинальных, отчужденных личностей в присоединении к группе единомышленников со сходным мироощущением, согласно которому «мы против них, а они причина наших проблем» . Хотя, вряд ли после нескольких недель полготовки в центрах - после «промывания» мозгов и сильнейшей психологической атаки - «фидави» может вразумительно объяснить цель того, что он делает. Их разум и восприятие закрыты для всего, кроме разработанных установок. Причем часто «заказчики» террористических акций намеренно используют методы блокирования сознания «исполнителей» в целях сохранения информации и исключения возможности переговоров.
Сходные методы и международной террористической группы, название которой на слуху у всех после атак, организованных смертниками «Аль-Кайлы» на Нью-Йорк и Вашингтон. Ее лидер - Усама бен Ладен не просто создал смертоносную организацию, на счету которой гибель нескольких тысяч человек. Объявив себя шейхом, он претендует на абсолютную правоту и религиозную обоснованность террористических акций, объявляя всех мусульманских лидеров, не поддерживающих его предателями истинной веры. Реально неучтенной продолжает оставаться опасность со стороны тоталитарных сект, особенно экстремистски настроенных, среди которых немало действующих на территории России. Прежде всего, это такие организации как «Ананда Марта» и «Аум Синрикё» . «Ананда Марта» («путь блаженства») - псевдоиндуистская тоталитарная секта, которую с равным успехом можно назвать и международной террористической организацией. Численность секты по данным 2000 г. составляет около 250 тысяч человек. Это закрытая тайная opганизация, устроенная по военному образцу, которая имеет жесткую и сложную иерархическую структуру. Руководство секты планирует установить в мире «власть просветленных», первым шагом к чему должен был стать приход к власти в Индии созданной Саркаром политической партии PROUT (политическая деятельность «Ананда Марга» не стала успешной, в том числе по причине террористических методов, которые она использовала в борьбе с оппонентами). В 1978 г. ФБР обвинило секту в организации взрыва отеля «Хилтон» в Сиднее, в результате которого погибло 3 человека. Также на ее счету террористические акции в Англии, Индии. Малайзии и Скандинавии. Секта готовила покушения на папу Иоанна Павла II и Индиру Ганди. Организация имела лагеря для подготовки террористов в США и Индии. В России «A.M.» действует наиболее активно на Дальнем Востоке, где она поддерживается японским филиалом секты, и в Алтайском крае.
Еще одна «восточная организация», получившая всемирную известность - тоталитарная секта «Аум синрикё» . Внимания заслуживает следующие тревожные факты. Несмотря на то, что причастность организации к зариновой атаке в токийской метро в марте 1995 года (от которой пострадали более 5 тысяч человек) была доказана практически сразу, лишь 19 октября 1999 г. японский парламент принял закон о запрете деятельности секты. Но, благодаря используемой сектантами конспирации и мошной финансовой поддержке, которую оказывают организации «Аум Синрикё» друг другу по всему миру (капитал секты и ее лидера в свое время составлял более миллиарда долларов), деятельность секты прекратить полностью не удалось, в том числе и на территории России. 23 января 2002 г. Приморский краевой суд вынес приговор четырем российским членам «Аум Синрикё», готовившим террористические акции в Японии перед и во время встречи Большой восьмерки на Окинаве с целью освобождения Асахары. Глава этой террористической группы (нлл приговорен к восьмилетнему заключению, в то время как даже его адвокаты рассчитывали, как сообщалось в программе «Человек и закон», на срок не менее 23 лет. Подобные факты в комментариях не нуждаются.
Таким образом, в настоящее время важным является для российского государства решения вопросов молодежного экстремизма и сектантства, имеющих тесные связи с терроризмом, в том числе и международным, борьба с которым объявляется сегодня приоритетным вопросом сотрудничества государств в сфере безопасности.
Сценарий
круглого стола
Молодежь ЗА культуру мира,
ПРОТИВ терроризма.
Классный руководитель: Косумова З.З.
Цель:
объяснить сущность терроризма, его типы и цели;
совершенствовать знания о терроризме;
основы безопасности в ЧС;
формировать общественное сознание и гражданскую позицию подрастающего поколения.
определить, почему терроризм стал обыденным явлением российской действительности;
способствовать воспитанию в детях толерантного отношения друг к другу и формировать умение жить в мире с другими людьми;
развивать самостоятельность суждений учащихся.
Метод проведения: Д искуссия за круглым столом
Ход мероприятия
1. Вступительное слово классного руководителя Косумовой З.З.
Если скажут слово « Родина»,
Сразу в памяти встаёт
Старый дом, в саду смородина,
Толстый тополь у ворот.
У реки берёзка – скромница
И ромашковый бугор,
А другим, наверно, вспомнится
Свой родной станичный двор.
Или степь от маков красная,
Золотая целина…
Родина бывает разная,
Но у всех она одна.
Добрый день, друзья. Сегодня мы собрались в этом зале, чтобы провести круглый стол на тему: «Молодежь за культуру мира, против терроризма».
В рамках круглого стола мы обсудим наиболее важные на сегодняшний день вопросы, касающиеся профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде:
Идеология экстремизма и терроризма в современном обществе;
Современные подходы и методы в борьбе с проявлением экстремизма, терроризма и псевдорелигиозными течениями.
Беспрецедентные террористические акты в начале 21 века являются вызовом всему человечеству. Весь мир выражает свое возмущение и негодование, осуждает злодеяния. Понятной становится необходимость консолидации всего мирового сообщества в принятии мер по предотвращению терроризма. Наряду с применением антитеррористических акций важна сегодня широкомасштабная, гуманистическая и разъяснительная работа, ибо, как показывает практика, ненависть невозможно преодолеть ненавистью. Первым шагом на пути к консенсусу является диалог, дискуссия, дебаты за «круглым столом» всех представителей земного шара.
И поэтому, сегодня перед нами стоят важные вопросы, связанные с терроризмом.
Итак,
1. Что такое терроризм?
2. Каковы причины и история терроризма?
4. Какое наказание следует за совершение терроризма в Уголовном
Кодексе Российской Федерации?
5. Есть ли в исламе терроризм?
6.Какова современная статистика терроризма?
7 . Почему молодежь вступает в террористические организации?
8. Как бороться с терроризмом? Какова законодательная база по борьбе с экстремизмом и терроризмом?
9. Как поступить с теми, кто возвращается обратно из ИГИЛ
10. Являются ли экстремисты, террористы представителями только некоторых религий?
11. Как себя вести в подобной ситуации?
Из области истории
Участник:
Террор - запугивание, подавление противников, физическое насилие, вплоть до физического уничтожения людей совершением актов насилия (убийства, поджоги, взрывы, захват заложников).
Понятие “терроризм”, “террорист”, появилось во Франции в конце 18 века. Так называли себя якобинцы, причем, всегда с положительным оттенком. Однако во время Великой французской революции слово “Терроризм” превратилось в синоним преступника. До самых недавних пор понятие “терроризм” уже означало спектр различных оттенков насилия.
В 1881 году народовольцами с помощью самодельной бомбы был убит царь
Александр II. В 1911 году был убит агентом охранки председатель Совета министров П.А. Столыпин. В период с 1902 по1907 г. террористами в России были осуществлены около 5 тысяч террористических актов. Жертвами их стали министры, депутаты Государственной Думы, жандармы, полицейские и прокурорские работники .
Участник:
В СССР терроризм до обострения национальных конфликтов был явлением очень редким. Единственный нашумевший случай – это взрыв в вагоне московского метро в январе 1977 года, который унес более десяти жизней. В то время обстановка в стране была иной, и потенциальные террористы знали, что они своих целей подобными действиями не добьются.
Наша страна всерьез столкнулась с терроризмом во время “перестройки”. Уже в 1990 году на её территории было совершено около 200 взрывов, при которых погибло более 50 человек. В 1991 году в тогда ещё СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, было ранено более 10 тысяч граждан, а 600 тысяч стали беженцами. За период с 1990 по 1993 год в Россию было незаконно ввезено примерно полтора миллиона огнестрельного оружия. Вопрос: для чего?
Участник:
Начиная с 1992 года, в России широкое распространение получило такое явление, как заказные убийства неугодных лиц. Жертвами их стали и становятся журналисты, депутаты Государственной Думы, предприниматели, банкиры, мэры городов, коммерсанты…
Происходящее поражает сознание, но вот парадокс: в начале третьего тысячелетия население России стало привыкать к сообщениям об очередных заказных убийствах, перестрелках на улицах городов.
В чем же сущность терроризма?
Участник: из области политологии.
Словари определяют понятие “терроризм” как насильственные действия преступных лиц с целью подрыва существующей власти, осложнение международных отношений, политических и экономических вымогательств у государств. Это систематическое применение или угроза применения насилия против мирных жителей как шантаж существующих органов власти для достижения определенных политических, социальных или экономических целей.
Типы современного терроризма:
Националистический
Религиозный
Политический
-Три стороны конфликта террористической акции:
Те, кто совершает теракт (террористы)
Непосредственные жертвы акции
Те, кого хотят запугать и заставить вести себя определённым образом
Участник:
Террористическая деятельность включает следующие действия:
Организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции.
Подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях.
Организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции.
Вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
Финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им.
- Какова современная статистика терроризма?
Участник: из области статистики.
- Террористический акт не знает заранее своих конкретных жертв, ибо направлен, прежде всего, против государства. Его задача – подчинить государство, его органы, всю общественность, заставить их выполнять требования террористов и стоящих за ними лиц и организаций.
Захват автобуса с заложниками
1 декабря 1988 г. в Минеральных водах 4 бандита потребовали крупную сумму денег в иностранной валюте и самолет для вылета за рубеж. В противном случае угрожали всех сжечь: под каждым сиденьем террористы поставили по три 3-литровых банки бензина. История с захватом детей прогремела на всю страну. По горячим следам были сняты 2 фильма: документальный «Заложники из 4-го «Г» и художественный «Взбесившийся автобус»
-Разрушение Всемирного Торгового Центра
11 сентября 2001 года , в 28-ю годовщину подготовленного ЦРУ военного путча в Чили, и 11-ю годовщину речи Буша-старшего "Новый мировой порядок", террористы захватили четыре самолета. Согласно официальной версии девятнадцать арабов угнали 4 самолета; врезались на двух из них в башни Всемирного Торгового центра, что стало причиной пожара внутри, и врезались на третьем в Пентагон. Согласно официальной версии, в результате пожара стальные несущие балки расплавились, что стало причиной обрушения башен.
Участник:
-Террористический акт в Москве 2002 года
23 октября 2002 года в 21.05 в центре Москвы (в театральном центре на Дубровке) более 50 вооруженных террористов захватили зал, в котором шел популярный мюзикл «Норд-Ост». Террористы требовали прекратить войну в Чечне, угрожая расстрелять заложников и взорвать зал. 26 октября в 5.32 после уникальной в мировой истории спецоперации более 500 заложников были освобождены . Уничтожены 50 террористов – 32 мужчин и 18 женщин. 117 заложников погибли.
-Террористический акт на Тушинском аэродроме
05 июля 2003 года в Москве был совершён террористический акт: у входа на Тушинский аэродром , где в это время проходил рок-фестиваль «Крылья», были взорваны две бомбы. Взрывы произвели две террористки-смертницы . По официальным данным погибло 13 и ранено 59 человек . Больших жертв удалось избежать только потому, что охрана, заподозрив этих женщин, не пропустила их в толпу участников фестиваля.
-Террористический акт около гостиницы «Националь»
9 декабря 2003 года в результате взрыва около гостиницы "Националь" в центре Москвы, по уточненным данным, пять человек погибли и 13 получили ранения. Теракт возле гостиницы "Националь" совершила одна террористка-смертница .
-Захват заложников в Беслане
Наиболее печальный в России случай произошел 1 сентября 2004 года в городе Беслане, что находится на территории Осетинской республики. В этот день боевики захватили в заложники учащихся местной школы. Мирным путем конфликт уладить не получилось – в результате погибло 186 детей, а также 148 взрослых. Место, где похоронили детей, называется «Городом ангелов»
Участник:
Одним из последних по хронологии террористических актов, направленных против России, считается крушение авиалайнера А321, следовавшего из Египта в Санкт-Петербург, 31 октября 2015 года. По версии следствия, причиной катастрофы стал устроенный представителями террористической группировки «Исламского государства». Все находившиеся на его борту 224 человека (из них 25 детей и 7 членов экипажа) погибли.
Маленьким символом этой большой трагедии стал самый младший пассажир, девочка Дарина.
В память о событиях того дня 3 сентября стало Днем памяти жертв терроризма в России.
Участник:
К причинам возникновения экстремизма и терроризма можно отнести следующие:
Это большое имущественное расслоение населения оно приводит к тому, что общество перестает функционировать как целостный организм, объединенный общими целями, идеями, ценностями.
Это нарастание социальной напряженности.
Это снижение идеологической составляющей в воспитательном процессе, что привело к утрате нравственных ценностей.
Это бездуховность, отсутствие четких представлений об истории и перспективах развития страны, утрата чувства сопричастности и ответственности за судьбу родины.
Давайте рассмотрим, каковы же основные предпосылки вовлечения молодежи в паутины тоталитарных организации.
1. Происхождения из так называемых «неблагополучных» семей;
2. Психологические кризисы подросткового переходного периода;
3. Чувство страха и неуверенности перед трудностями современной жизни;
4. Неопределенность в завтрашнем дне;
5. Закомплексованность и вытекающие из нее проблемы в общении с окружающими.
Терроризм победить невозможно, но с ним можно и необходимо бороться. Причем, эту борьбу способны вести все, независимо от национальности, уровня достатка, пола, возраста. И учащиеся школ также могут внести свою лепту, соблюдая правила информационной и Интернет-безопасности, проявляя бдительность, обращая внимание на подозрительные вещи, людей, события.
Одним из самых распространенных видов экстремизма является религиозный экстремизм. В последнее десятилетие этот термин употребляется все шире, под ним понимается агрессия, исходящая от религии. Однако этот термин концептуально противоречив.
Религия по своей сути не может нести агрессию, ни одна истинная религия не призывает к насилию и не оправдывает теракты. Экстремисты и террористы лишь прикрываются религиозными лозунгами. А на самом деле преследуются политические цели. Экстремисты добиваются захвата власти, создают атмосферу страха и бессилия.
Участник:
Как же не стать жертвой теракта?
Основные правила поведения в условиях угрозы террористических актов.
Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, например, крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий, международные курорты и т.д. Обязательным условием совершения атаки является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур – например, досмотра до и после совершения теракта. Будьте внимательны находясь в подобных местах.
Участник: -Возьмите за правило всегда уточнять, где находятся резервные выходы из помещений. Заранее подумайте, как вы будете покидать здание, если в нем произойдёт ЧП. Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть повреждён. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров - поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.
В залах ожидания аэропортов, вокзалов и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков, как правило, именно они могут явиться причиной факторов вторичного поражения и большинства ранений.
Участник:
Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи - лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты, вещи и посылки для передачи от незнакомцев и никогда не оставляйте свой багаж без присмотра.
Слово классного руководителя:
Таким образом, по итогам нашего обсуждения мы можем сделать вывод, что терроризм – явление общемировое, имеющее многовековую историю. Масштабы терроризма и его межгосударственный характер делают совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним. А сейчас мы проведем небольшое анкетирование среди участников круглого стола.
Вопросы для анкетирования по профилактике терроризма и экстремизма.1
В Вашем понимании, толерантность – это:
А.
Терпимость к проявлениям различной этнической и культурной принадлежности, разных вероисповеданий, убеждений и поступков людей;
В.
Неприязнь, конфликт с другими нациями, народами;
С.
Стремление одного народа завоевать земли другого народа;
2
По Вашему мнению, экстремизм – это:
А.
Приверженность к крайним взглядам и мерам;
В.
Право дипломатических представителей подчиняться законам только своего государства;
С.
Расхождение с общепринятыми нормами;
3
Как Вы считаете, терроризм – это:
А.
Устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения;
В.
Открытое и откровенное заявление о своих действиях, поступках;
С.
Незаконное право применения вооруженной силы одним государством против суверенитета другого;
4
Каково Ваше отношение к представителям других рас, национальностей?
А.
Положительное;
В.
Испытываю неприязнь;
С.
Нейтральное;
5
Хотели бы Вы больше знать о разных странах, народах мира, об их культуре, традициях?
А.
Да;
В.
Нет;
С.
Затрудняюсь ответить;
6
Стремитесь ли Вы установить доверительные и близкие отношения с представителями других национальностей?
А.
Да;
В.
Нет;
С.
Устанавливаю доверительные и близкие отношения со всеми, независимо от национальности.
Дорогие ребята, все, о чем мы сегодня говорили, не может оставить нас равнодушными. Мы еще раз убедились в том, что экстремизм – это жестокость, основанная на ненависти и злобе, а порой и глупости, подчиненной слепой вере. Для участников круглого стола мы приготовили памятки. Помните: Береженого Бог бережет.
Участникам круглого стола раздаются памятки
«Выбирайте правильный путь».
1. Не вступайте в диалог с проповедниками, подошедшими к вам на улице;
2. Если вам предложили листовку, брошюру, журнал религиозной направленности, поблагодарите, и вежливо откажитесь;
3. Не пытайтесь отстаивать свои религиозные убеждения при встрече с верующими или проповедниками любой религиозной организации;
4. Прежде, чем вы решите посетить собрание какой-либо религиозной организации, посоветуйтесь с родителями, родственниками, просто близкими людьми;
5. Выбор верить или не верить - только ваш, прежде чем принять решение, подумайте, стоит ли? Обдуманное и правильное решение сохранит вам не только душевное здоровье, может быть, даже жизнь.
Резолюция по окончании круглого стола:
По окончании круглого стола участники принимают резолюцию, в которой:
- осуждают экстремизм и терроризм как величайшую угрозу всему человечеству;
- выражают готовность вести постоянную работу по оказанию всяческого содействия органам государственной власти в создании эффективно действующей системы противодействия экстремизму и терроризму,
- призывают всех учащихся МБОУ «СОШ №1 с. Чечен- Аул» не поддаваться провокациям экстремистов, стремящихся расколоть и противопоставить различные народы и религиозные общности России.
ОБЩАЯ ПРОБЛЕМА
В Ставрополе прошла Всероссийская конференция «Международно-правовые средства противодействия терроризму в условиях глобализации. Проблемы террористического наемничества среди молодежи и пути их преодоления». Ее провело Министерство образования и науки РФ . Организатор - Ставропольский государственный педагогический институт.
В столицу Ставрополья приехало около 500 человек более чем из 30 регионов России . На семинарах и дискуссионных площадках выступали сотрудники Минобрнауки РФ, представители органов власти, правоохранительных органов, СМИ, антитеррористических комиссий, научная элита вузов страны. Среди них 64 доктора и 162 кандидата наук.
Почему форум решили проводить именно в Ставрополе? В крае накоплен богатый опыт по противодействию терроризму и экстремизму. В регионе, не раз пережившем ужас терактов, власти уделяют особое внимание этой важной проблеме. Это отметил и директор Департамента государственной службы, кадров и управления делами Министерства образования и науки РФ Владимир Голубовский:
Минобрнауки высоко ценит внимание и ту работу, которая проводится губернатором края Владимиром Владимировым и правительством Ставрополья в вопросах системной борьбы и противодействия терроризму, работе с молодежью. Открывая конференцию, выступавшие пришли к выводу, что надо объединить усилия всех структур и ведомств. Только работая вместе, можно понять, как победить терроризм и экстремизм.
СТАВРОПОЛЬЕ ДЕЛИТСЯ ОПЫТОМ
Терроризм - это сегодня одна из самых актуальных и глобальных проблем всего человечества. География терактов постоянно расширяется. В своем докладе заместитель председателя правительства Ставрополья Юрий Скворцов отметил, что сейчас в мире свыше 40 «горячих точек», некоторые из которых постоянно пополняются наемниками.
По данным СМИ, на 1 мая этого года в Сирии и Ираке находится более 80 тысяч наемников. Из них примерно три тысячи четыреста человек - граждане России. Увеличивается число подростков в возрасте от 14 до 16 лет, прошедших обучение и боевую подготовку в международных террористических организациях, - отметил Юрий Скворцов. - Кроме того, имеется информация о почти 100 жителях Ставрополья, выехавших за рубеж для обучения в исламских образовательных учреждениях.
Скворцов отметил, что, по данным исследований, проведенных аппаратом антитеррористической комиссии Ставрополья, население края в целом не подвержено влиянию радикальных течений. В основном к группировкам примыкают студенты. При этом примерно 80% тех, кто выехал воевать в Ирак и Сирию из края - уроженцы соседних регионов, попавшие под влияние радикалов.
По его словам, кроме молодежи, которая выехала обучаться в зарубежные теологические учебные заведения, угрозу представляют и те граждане, которые вышли из тюрем, отсидев сроки за преступления террористического характера. Ведь именно в местах лишения свободы ведется активная вербовка.
Важно оказывать помощь этим людям. Мы уже помогли трудоустроить четырех граждан, отбывших наказание за преступления экстремистской и террористической направленности, - рассказывает Юрий Скворцов.
Часто такие люди не могут найти себе места - устроиться на работу и вернуться к нормальной жизни. Поэтому их легче завербовать. По инициативе правительства края проработан вопрос, чтобы освобождающиеся из колоний уже перед выходом из них получали все необходимые документы.
Помимо этого, антитеррористическая комиссия Ставрополья проводит адресную профилактическую работу с лицами, подверженными или уже попавшими под воздействие идеологии терроризма. Накопленный в этом опыт позволяет писать методические рекомендации другим регионам.
Важно, что правительство края ведет работу по обеспечению безопасности школьников и студентов. Принят ряд госпрограмм, в которых уделено особое внимание обеспечению их комплексной безопасности. Так, по словам первого заместителя министра образования и молодежной политики края Натальи Лавровой , в каждом учреждении действуют пропускной режим и охрана. В школах проводится контент-фильтрация и установлены программы по защите персональных данных детей. В марте была создана ячейка межрегионального молодежного движения «Кибердружина». Ее участники ведут мониторинг сайтов и ищут опасную для молодежи информацию. Также они проводят занятия в школах, молодежных центрах и оздоровительных лагерях.
Кроме того, большинство школьников Ставрополья охвачено кружковой работой - занимаются в творческих и спортивных кружках и секциях.
Реализация проекта «Детский спорт» позволит уже к концу года отремонтировать более 110 спортзалов и создать двадцать семь спортивных клубов, - отмечает Наталья Лаврова. - Разработаны планы мероприятий на гармонизацию межэтнических, межконфессиональных отношений, предупреждение религиозных конфликтов, снижение социальной напряженности. Мы постоянно мониторим обстановку. Расслабляться нельзя. Школа должна быть привлекательной и интересной для наших детей.
ВЕРБУЮТ В ОБЩЕЖИТИЯХ, СЕКЦИЯХ И ТЮРЬМАХ
Один из участников конференции, исполнительный директор Правозащитного центра Всемирного русского народного собора Роман Силантьев , отмечает, что большинство из тех, кого вербуют в террористические организации, - студенты.
В институтах и общежитиях появляются ваххабиты и начинают вести свою пропаганду. Это очень распространено, - говорит Роман Силантьев. - Кроме того, есть случаи вербовки молодежи в спортивных секциях. Есть процент и тех людей, которые очаровались эстетикой терроризма, а также люди с психическими отклонениями.
Терроризм - актуальная проблема для любой страны. Среди террористов есть и русские. Часто эти люди меняют свою религию и переходят в ислам. По словам Силантьева, русские мусульмане делятся на две группы. Первая - те, кто принял ислам после вступления в брак. С такими людьми проблем в основном нет.
Другие поменяли веру по идейным соображениям, - рассказывает Роман Силантьев. - Многие из них осуждены как экстремисты или бандиты или находятся в розыске. Значительная часть из оставшихся проповедует радикальные взгляды. Часто другие русские относятся к ним как к предателям. Таких людей и пропагандируют. Говорят, что они особая группа и должны покаяться за это терактами. Их не так много - 10 тысяч человек. Эта цифра практически не меняется, но они становятся все более радикальными.
СЕМЬЯ И РЕЛИГИЯ
Почему так происходит, что некоторые молодые люди уезжают воевать в другие страны или вступают на путь экстремизма и терроризма? Ректор Ставропольского государственного педагогического института Людмила Редько привела неутешительную статистику: если по опросам социологов четыре года назад 52% детей было с альтруистическим отношением к миру - готовностью помогать и сопереживать, то сегодня - лишь пятнадцать.
При этом более 35% детей готовы уехать из России до 25 лет. Туда, где будут хорошие материальные условия жизни. Духовные лидеры края считают, терроризм имеет псевдорелигиозное лицо, а изменить сложившуюся ситуацию может изучение традиционных религий и правильное воспитание в семье. По словам митрополита Ставропольского и Невинномысского Кирилла, традиционная религия может помочь понять смысл жизни и помешать встать на путь терроризма.
Сегодня отовсюду проповедуется бесполое состояние человечества. Как хотите, так и живите. Это нужно тем, кто хочет иметь людей совершенно беспочвенных, бесхребетных, которыми можно легко управлять, - заявил митрополит Кирилл.
Я убежден, что решение проблемы, прежде всего в религиозном образовании подрастающего поколения. Нужно повсеместное внедрение в общеобразовательных учреждениях основ православной, исламской религиозных культур. За два дня конференции выступили десятки ученых, политиков, религиозных деятелей. Их совместная работа позволила понять, в каком направлении следует работать, и главное, что действовать нужно всем вместе.
