Relazioni di sicurezza e difesa tra Francia e Russia- questo è l'intero complesso dei vari aspetti e problemi delle relazioni tra la Repubblica francese e la Federazione Russa, riguardanti questioni di difesa e sicurezza e inseribili nelle relazioni bilaterali dei due paesi nel loro complesso. Questi rapporti sono influenzati dalle posizioni dei singoli Paesi, dell'Unione Europea e della politica mondiale in generale.

Storia delle relazioni

Le relazioni russo-francesi hanno una lunga storia. A metà dell'XI secolo, la figlia di Yaroslav il Saggio, Anna, divenne regina di Francia, avendo sposato Enrico I. E dopo la sua morte, diventando reggente sotto suo figlio - il futuro re di Francia Filippo I, in realtà regnò sulla Francia.

Preoccupata per il dominio dei tedeschi alla corte dell'imperatrice Anna Ioannovna (1730-1740), la diplomazia francese contribuì attivamente al colpo di stato di palazzo del 1741 e all'intronizzazione di Elisabetta Petrovna, che fin da giovane simpatizzò per la Francia e per il suo re Luigi XV , alla quale tentarono senza successo di sposarla. Un ruolo attivo in questo fu svolto dal marchese de la Chetardie, che servì come inviato diplomatico alla corte russa nel 1744. Tuttavia, dopo che nel 1748, grazie agli sforzi del cancelliere Bestuzhev, il conte Lestok, che era vicino a de Chtardie, cadde in disgrazia, l'influenza del partito filo-francese si indebolì notevolmente.

All'inizio degli anni '30, nelle relazioni tra i due paesi cominciarono a manifestarsi tendenze al riavvicinamento. L'11 gennaio 1934 fu firmato il primo accordo commerciale franco-sovietico. Il 2 maggio 1935 fu firmato il patto di mutua assistenza franco-sovietica.

Francobollo dell'URSS (1973)

Nel 1949, la Francia fu uno degli stati fondatori dell'alleanza NATO, che si prefisse il compito di contrastare l'espansione [ ] L'URSS.

Nell'agosto 1963, Georges Pak, un impiegato civile della NATO, fu arrestato a Parigi, che era, secondo alcune opinioni, "la più grande spia sovietica mai detenuta in Francia".

Nel 1966 ci fu un disgelo nelle relazioni tra l'URSS e la Francia, dopo che quest'ultima lasciò l'organizzazione militare della NATO e la visita del presidente Charles de Gaulle a Mosca.

Nel 1983, a seguito del tradimento del tenente colonnello del KGB Vladimir Vetrov, ad aprile 47 diplomatici sovietici, rappresentanti del commercio e giornalisti furono espulsi da Parigi.

All'avanguardia

Alla fine degli anni '90, c'è stato un forte deterioramento delle relazioni, causato da due problemi principali: le critiche di Parigi all'operazione antiterrorismo in Cecenia e il problema dei debiti russi verso la Francia. Da circa l'anno i rapporti sono diventati più costruttivi; le posizioni di Francia e Federazione Russa sono diventate particolarmente vicine in città, quando i due stati si sono espressi nettamente contro l'operazione statunitense in Iraq. Jacques Chirac aveva cattive relazioni con i paesi filoamericani dell'Europa centrale e orientale.

Relazioni commerciali ed economiche

La Francia è uno dei principali partner commerciali ed economici della Russia. La Francia occupa l'ottavo posto tra i paesi europei in termini di volume di scambi. Inoltre, c'è una significativa dinamica positiva nelle relazioni commerciali tra i due paesi: ad esempio, nel 2008, il fatturato commerciale di entrambi i paesi è aumentato di oltre 5 volte.

Ad esempio, nel 2008 il fatturato commerciale tra Russia e Francia è stato di 22 miliardi 250,2 milioni di dollari, comprese le esportazioni russe 12 miliardi 193,2 milioni di dollari, le importazioni - 10 miliardi 057,0 milioni di dollari, cioè con un saldo positivo della Russia.

Il commercio tra Russia e Francia nel 2009 è diminuito rispetto al 2008 a causa della crisi globale e ha raggiunto $ 17,148 miliardi, comprese le esportazioni russe pari a $ 8,723 miliardi, le importazioni - $ 8,425 miliardi. La Russia mantiene un saldo commerciale positivo.

Le maggiori posizioni delle esportazioni russe in Francia sono combustibili minerali, petrolio e prodotti; prodotti dell'industria chimica; metalli, prodotti da essi; legno e pasta di legno e prodotti di carta; macchine, attrezzature, veicoli.

La struttura delle importazioni dalla Francia alla Russia è formata principalmente da tre gruppi di merci: macchinari e attrezzature, veicoli; prodotti dell'industria chimica, compresi prodotti farmaceutici e profumeria; prodotti alimentari e materie prime agricole.

Relazioni scientifiche

La cooperazione scientifica franco-russa nel campo della biologia e della medicina divenne particolarmente attiva e fruttuosa sotto la guida di Louis Pasteur (1822-1895), eminente scienziato francese, russofilo altrove. Le ricerche di L. Pasteur includevano, tra le altre, le malattie del baco da seta, la profilassi del carbone, la vaccinazione contro la rabbia. Tra i primi scienziati russi invitati a lavorare presso l'istituto che porta il suo nome, fondato a Parigi nel 1888, I.I. Mechnikov, il cui lavoro sarà incoronato con il Premio Nobel per la fisiologia o la medicina nel 1908. In seguito, diversi scienziati russi inviarono con successo vari servizi dell'Istituto Pasteur di Parigi, tra cui A.M.Besredka, S.N. Vinogradsky, A. Lvoff, A. Gulin, Sergey Ivanovich Metallnikov.

In occasione della celebrazione del centenario della nascita di Louis Pasteur nel 1923, molti laboratori scientifici furono denominati "Pasteur" nella nuova URSS ancor prima del ripristino delle relazioni diplomatiche franco-russe nel 1924. L'Istituto di Epidemiologia e Microbiologia intitolato a V.I. Pasteur, che è entrato a far parte della Rete Internazionale degli Istituti Pasteur (RIIP) nel 1993, è ora chiamato Istituto di Epidemiologia e Microbiologia di San Pietroburgo.

Forme di cooperazione in materia di difesa tra Francia e Federazione Russa

La cooperazione in materia di difesa tra Francia e Federazione Russa si sta sviluppando in molte forme. Sono in corso esercitazioni congiunte, riunioni del Gruppo di lavoro russo-francese sulla lotta al terrorismo internazionale (l'ultimo si è tenuto il 21 dicembre 2007, sono state scambiate informazioni sulla lotta al terrorismo su scala globale e nelle regioni del Nord Africa, Medio Oriente, confine afgano-pakistano, centro sud-est asiatico); consultazioni presso il Ministero degli Affari Esteri russo con il Direttore Generale per le Questioni Politiche e di Sicurezza del Ministero degli Affari Esteri francese (l'ultimo si è tenuto il 4 luglio 2007, con J. Haro, i diplomatici russi hanno discusso delle relazioni tra Russia-NATO, Russia-UE, ABM, CFE, Iran, Kosovo, Libano); un ruolo importante è svolto dai contatti interparlamentari (ad esempio, nell'aprile 2008, la riunione del presidente della commissione per la difesa della Duma di Stato V. Zavarzin con una delegazione della commissione per gli affari esteri, la difesa e le forze armate delle Il Senato si è tenuto, Zavarzin ha sottolineato che le relazioni con la Francia nella sfera della difesa sono uniformi, il che ci consente di aspettarci un miglioramento di tali relazioni tra la Federazione Russa e l'UE nel suo insieme dopo il trasferimento della presidenza dell'Unione alla Francia a luglio 1).

L'organo principale della cooperazione bilaterale nel campo della difesa è il Consiglio di cooperazione per la sicurezza, la cui ultima riunione si è tenuta l'11 marzo a Parigi. Hanno partecipato i Ministri degli Affari Esteri e della Difesa della Federazione Russa S. Lavrov e A. Serdyukov e i loro colleghi francesi - B. Kouchner e Hervé Morin, nello stesso giorno un incontro informale di due ministri russi con il Presidente della Francia N. Sarkozy ha avuto luogo. Il principale risultato della riunione dell'organismo che si occupa formalmente di questioni di difesa è stata la decisione politica che la Francia, in quanto presidenza dell'UE, farà di tutto per garantire che entro la fine del 2008 sia raggiunto un nuovo accordo quadro tra la Federazione russa e l'UE. firmato per sostituire l'accordo di partenariato e cooperazione del 1997. riguarda direttamente la sicurezza, sono state discusse le seguenti questioni.

Le relazioni economiche tra Russia e Francia nella fase attuale

annotazione

L'articolo esamina le relazioni economiche tra Russia e Francia nell'ultimo decennio, compresi i periodi di recessione e ripresa. Lo scopo dello studio è analizzare il commercio estero, gli investimenti diretti esteri reciproci e l'impatto su di essi del deterioramento delle relazioni economiche sullo sfondo della politica delle sanzioni. L'autore ha rivelato che la pressione delle sanzioni non ha spaventato nessuna azienda francese ed è dimostrato che le statistiche non riflettono il reale stato delle cose, poiché la maggior parte delle aziende investe attraverso le proprie controllate. L'articolo si concentra sul confronto di diverse fonti statistiche. Vengono considerati i cambiamenti nella struttura delle importazioni e delle esportazioni nel flusso generale degli scambi di merci. Vengono forniti esempi di nuovi progetti russo-francesi nel contesto delle guerre delle sanzioni.

Parole chiave: Russia, Francia, relazioni economiche, commercio estero, esportazione, importazione, investimenti esteri, dialogo intergovernativo, sanzioni.

Cooperazione commerciale ed economica tra Russia e Francia oggi

Khalimat Karimovna BUDUNOVA,

Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa - consigliere del Dipartimento dell'Europa, del Nord America e dell'organizzazione internazionale, M.V. Lomonosov Moscow State University, Facoltà di economia, Dipartimento di economia mondiale - studente post-laurea,

E-mail: [e-mail protetta]

L'articolo è dedicato al commercio e alla cooperazione economica tra Russia e Francia nell'ultimo decennio, compresi i periodi di crescita e declino. L'articolo analizza i cambiamenti nel commercio e negli investimenti diretti esteri e l'impatto del peggioramento delle relazioni economiche in mezzo alle sanzioni. L'autore rivela che, lungi dall'uscire dal mercato russo, le aziende francesi iniziano a investire nei nuovi progetti. L'articolo presta anche attenzione al confronto di diverse fonti statistiche. L'articolo analizza il commercio generale di merci e mostra i cambiamenti nella struttura delle esportazioni e delle importazioni. Esempi dei nuovi progetti bilaterali nell'ambito delle sanzioni.

Parole chiave: Russia, Francia, relazioni economiche, commercio estero, esportazione, importazione, investimenti esteri, dialogo intergovernativo, sanzioni.

11 - 2018 I I

UDC 339,9 BBK 65,5 B-903

Halimat Karimovna BUDUNOVA,

Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa - Consigliere del Dipartimento dell'Europa, del Nord America e delle organizzazioni internazionali, Consigliere del Servizio civile statale della Federazione Russa, grado 3, Università statale di Mosca. M.V. Lomonosov - studente post-laurea del Dipartimento di Economia Mondiale dell'Economia

facoltà. E-mail: [e-mail protetta]

Le relazioni economiche estere tra Francia e Russia hanno radici storiche lunghe e svolgono un ruolo significativo nella comprensione dell'essenza delle ultime tendenze del MEO. L'anno scorso abbiamo celebrato il trecentesimo anniversario dell'instaurazione delle relazioni diplomatiche tra i nostri Paesi. L'intenso rapporto personale tra i due presidenti li ha rafforzati nell'ultimo anno. Al momento, caratterizzati da una comunicazione politica attiva, orientata a un futuro comune, le relazioni commerciali ed economiche stanno vivendo un periodo di rinascita dinamica e di espansione delle aree di interazione. Le aziende francesi sono positivamente disposte a sviluppare la propria attività nel nostro Paese. Il "soft power" ha un'influenza speciale, il che significa interazione culturale, soprattutto tra le regioni dei nostri paesi. La novità dell'articolo risiede non solo in un nuovo quadro delle relazioni tra Russia e Francia, ma anche in uno studio speciale sull'impatto del dialogo intergovernativo sul ripristino della piena cooperazione tra i paesi.

LE IMPRESE FRANCESI IN RUSSIA E L'ATTUALE STATO DEL DIALOGO INTERGOVERNATIVO

Nonostante il difficile contesto internazionale e le crisi economiche, l'impresa francese dimostra la stabilità della sua presenza in Russia. Molte aziende francesi sono stanche delle barriere create artificialmente e per la maggior parte di esse la Russia rimane il più grande mercato di beni e servizi. È in corso un dialogo ad alto livello con le grandi aziende francesi. Nel 2016, il presidente della Russia V.V. In un incontro con i membri del Consiglio economico della Camera di commercio e industria franco-russa1, Putin ha osservato che "le note difficoltà di natura economica e motivate da considerazioni politiche" non hanno spaventato nessuna azienda francese operante nel mercato russo e " non ha lasciato la Russia, tutti lavorano, continuano a lavorare e ne siamo molto contenti ”2.

Quest'anno (31 gennaio 2018) il secondo incontro del Presidente della Russia V.V. Putin con una grande impresa francese 3. "Le tue raccomandazioni fatte durante l'ultima riunione nel 2016 si sono rivelate molto utili e abbiamo cercato di tenerne conto nel nostro lavoro nell'area economica", V.V. Putin 4. In effetti, questo tipo di dialogo aperto dimostra la disponibilità della parte russa a supportare le aziende francesi nello sviluppo della loro attività nel nostro paese al più alto livello.

Secondo l'autore, Russia e Francia hanno molti interessi reciproci. Unendo i nostri interessi, saremo in grado di ottenere il massimo effetto sui mercati di Russia e Francia, nonché nei paesi terzi. Attitudine positiva I colleghi francesi è confermata dalla partecipazione attiva delle aziende francesi (circa 170 partecipanti

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di 60 aziende), presieduta dal Presidente della Francia E. Macron al forum economico annuale di San Pietroburgo. Le aziende francesi sono state accusate di "entusiasmo e motivazione" a lavorare in Russia. "L'economia è la base fondamentale per lo sviluppo delle relazioni interstatali e la Francia deve essere forte per resistere agli attacchi di altri paesi", ha affermato 5 E. Macron. Questa dichiarazione si riferisce all'impatto delle sanzioni extraterritoriali e al ritiro degli Stati Uniti dall'accordo nucleare con l'Iran. Ora il signor E. Macron e il suo team stanno lavorando attivamente sulla sovranità finanziaria dell'Europa. L'obiettivo è sforzarsi di liberare alcune aree del commercio e delle relazioni economiche dalle passioni geopolitiche e dalla politicizzazione non necessaria. È anche gratificante che al forum il presidente della Francia E. Macron abbia espresso la speranza per la creazione di uno spazio unico da Lisbona a Vladivostok, forse sono solo parole altisonanti che non sono del tutto appropriate alla situazione attuale, ma Charles Le idee di de Gaulle sulla creazione di una "Europa unita" scivolano attraverso la conservazione della sovranità della Francia.

Le imprese hanno sicuramente bisogno di stabilità e dialogo aperto a tutti i livelli di governo. L'attuale trend favorevole è in gran parte dovuto all'intensificarsi dei rapporti a livello dei ministeri delle economie dei due Paesi alla fine del 20156. Già nel gennaio 2016, dopo tre anni di osservato "raffreddamento" delle relazioni bilaterali, con la partecipazione diretta di E. Macron (allora capo del Ministero dell'Economia francese), è stato possibile riprendere il format del dialogo interdipartimentale - il Consiglio franco-russo per le questioni economiche, finanziarie, industriali e commerciali7 (CEFIC )otto.

Attualmente, nell'ambito del CEFIC, 12 gruppi di lavoro specializzati operano attivamente in varie aree del commercio bilaterale e della cooperazione economica. Nel 2017, per la prima volta, si sono svolte con successo due riunioni del Consiglio, il che, ovviamente, crea una solida base per ampliare l'agenda commerciale ed economica. Nelle attività del Consiglio è stato introdotto un approccio orientato al progetto volto al raggiungimento di obiettivi specifici. Tale approccio ha permesso di individuare alcuni dei più importanti punti di crescita della cooperazione bilaterale: l'innovazione, compresa la promozione di imprese innovative attraverso programmi di accelerazione, centri di innovazione e poli di competitività, piccole e medie imprese, in particolare, integrazione delle PMI russe e francesi nelle catene globali del valore.

Particolare attenzione è rivolta a queste aree di interazione durante le riunioni del Gruppo di lavoro CEFIC sugli investimenti e la modernizzazione economica. Nell'ambito dell'ultimo incontro, svoltosi il 19 luglio 2018 a Togliatti, la concreta attuazione del comunicato congiunto del partenariato franco-russo per l'economia del futuro, 9 firmato tra i ministeri delle due economie durante la visita di Il presidente francese E. Macron in Russia, ha iniziato.

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Secondo l'autore, Russia e Francia hanno punti di crescita ed espansione del commercio bilaterale, che si manifesta in una ricca agenda economica. Il dialogo ripristinato ai massimi livelli e interministeriale si riflette nelle statistiche del commercio bilaterale. Consideriamoli in modo più dettagliato.

RAPPORTI COMMERCIALI

La Francia appartiene tradizionalmente ai partner commerciali esteri prioritari della Russia. V l'anno scorso il ruolo della Francia come partner commerciale estero della Russia è diminuito. Alla fine del 2017, la sua quota nel commercio estero russo è stata del 2,6%, nelle esportazioni - 1,6%, nelle importazioni - 4,2%, rispettivamente, classificandosi 12° in termini di fatturato del commercio estero, 18° in termini di esportazioni e importazioni - 6° luogo. Allo stesso tempo, la quota della Russia nel commercio estero francese è ancora più insignificante -

I, 3% (13° posto tra i partner commerciali esteri della Francia).

Consideriamo più in dettaglio la tendenza al ribasso del commercio bilaterale. Questa tendenza è continuata dal 2012 al 2015 compreso, il picco del calo è sceso nel 2015, quando il fatturato del commercio reciproco è diminuito del 36,2% al livello

II, $ 6 miliardi (2014 - $ 18,2 miliardi) 10. A fine 2015 il trend negativo si è invertito. Nel 2017, il commercio è aumentato del 16,5% a 15,5 miliardi di dollari. Oggi il commercio è cresciuto per il terzo anno consecutivo. Nel gennaio-giugno 2018 è aumentato del 20,8% e ammontava a $ 8,7 miliardi, le esportazioni russe sono aumentate del 14,5% ($ 3,4 miliardi), le importazioni sono aumentate del 25,2% (5, $ 3 miliardi). Secondo il Servizio doganale federale della Russia, a seguito dei risultati della prima metà del 2018, la Francia è all'11° posto tra tutti i paesi partner della Russia (nelle esportazioni - 17° posto, nelle importazioni - 5°).

Si osserva una tendenza alla ripresa del fatturato commerciale tra i Paesi, ma non è stato possibile raggiungere il livello del periodo pre-crisi, quando gli indicatori raggiungevano i 28 miliardi di dollari. In generale, il commercio bilaterale è caratterizzato da un saldo commerciale negativo, ovvero dalla predominanza delle importazioni di prodotti importati sulle esportazioni. Nel 2015 il saldo commerciale è stato ridotto al minimo. Per un'analisi dettagliata della nomenclatura delle merci del commercio estero, torniamo alla struttura dettagliata delle esportazioni e delle importazioni.

La struttura del commercio tra Russia e Francia differisce poco da indicatori simili del commercio russo con altri paesi sviluppati. I principali beni di esportazione dalla Russia alla Francia sono il gas naturale (48,1%), i prodotti petroliferi (24,8%), il petrolio greggio (8,5%), meno del 5% della gamma totale dei beni di esportazione sono prodotti chimici inorganici, fertilizzanti misti, legname, prodotti alimentari e materie prime agricole, barre di acciaio legato, titanio e prodotti in titanio, apparecchiature meccaniche, aeromobili, apparecchiature di controllo automatico.

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Considerando che l'86% delle esportazioni russe sono prodotti minerari, eventuali fattori esterni (fluttuazioni dei tassi di cambio, rischi di sanzioni e altri) sono abbastanza tangibili. Secondo il Servizio federale delle dogane della Russia, nel 2017, a causa dell'aumento dei prezzi del carburante, le forniture di complessi di combustibili ed energia alla Francia sono aumentate, ma i volumi fisici sono rimasti praticamente invariati (passando da 18,1 milioni di tonnellate nel 2016 a 18,7 milioni di tonnellate nel 2017).

E la crescita delle forniture di metallo dalla Russia, al contrario, è una conseguenza del miglioramento della situazione nel settore industriale della Francia, un aumento del consumo corrispondente. “La crescita dell'attività manifatturiera ha accelerato lo scorso dicembre in Francia, grazie alla domanda più alta degli ultimi diciassette anni”, riporta il quotidiano del settore industriale11.

Nella struttura delle merci importate, la quota principale è costituita da macchinari, attrezzature e veicoli, principalmente aeromobili (25,2%), parti di veicoli (3,4%), nonché prodotti dell'industria chimica, ovvero farmaci, confezionati per la vendita al dettaglio vendita (8%), cosmetici per la cura della pelle, profumi ed eau de toilette (3,2%). Come mostrano le statistiche, l'aumento delle importazioni è dovuto ad un aumento delle forniture francesi di macchinari e prodotti tecnici di quasi il 30,8% (+640,2 milioni di dollari), principalmente aerei (+340,6 milioni di dollari).

A settembre 2018, su 243 aeromobili della flotta di Aeroflot, solo 49 sono di produzione nazionale (Sukhoi Superjet 100) 12, pertanto viene importato circa l'80% della flotta di aeromobili di Aeroflot. Ora Aeroflot continua ad aggiornare la sua flotta, anche attraverso la famiglia Airbus A319, A320, A321, ma viene data preferenza all'aereo domestico, ovvero il velivolo Sukhoi Superjet 100, che si prevede di acquistare per un importo di cento unità nel periodo dal 2019 al 2026 anno. Pertanto, secondo l'autore, la politica di acquisto della società è diversificata e la quota di Airbus non domina.

COOPERAZIONE PER GLI INVESTIMENTI

Sicuramente la geopolitica influenza l'attività della comunità imprenditoriale e il flusso degli investimenti, ma la logica dei benefici economici ha sempre permesso alle imprese di costruire relazioni su basi reciprocamente vantaggiose. Ora in Russia ci sono circa 600 imprese con la partecipazione di capitale francese in vari settori dell'economia. Le posizioni più forti sono detenute dalle società francesi nel settore dei combustibili e dell'energia, nell'industria automobilistica, farmaceutica e nell'industria alimentare. Il potenziale degli investimenti francesi in Russia, soprattutto nelle industrie ad alta intensità di conoscenza, non è stato ancora sfruttato appieno. Molte aziende francesi continuano ad aprire i loro siti produttivi in ​​Russia, tra cui Renault, Groupe PSA, Schneider Electric, Alstom, Saint-Gobain, Danon, Sanofi. Parliamo più in dettaglio di alcuni di loro.

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Nel 2017, Sanofi ha firmato un contratto di investimento speciale (SPIC) per modernizzare la produzione farmaceutica nel suo stabilimento Sanofi-Aventis Vostok nella regione di Oryol. Secondo il contratto, nel 2019 si prevede di approfondire la localizzazione della produzione di insulina allo stadio di un farmaco finito.13 Attualmente, Sanofi produce il 24% del volume totale di insulina in Russia, alcuni dei suoi prodotti sono venduti sul mercato nazionale mercato e l'altra parte è stata esportata nei paesi da giugno 2017. Unione Europea.

È interessante notare che, oltre ai settori tradizionali dell'economia, le aziende francesi stanno investendo nell'industria alimentare e nel turismo. Ad esempio, l'azienda francese Lesaffre prevede di espandere e modernizzare la propria produzione di lievito per panificazione nella regione di Voronezh. Il volume totale degli investimenti fino al 2020 è di 1 miliardo di rubli. 14 Attualmente, la filiale di Voronezh dell'azienda produce oltre il 60% del volume totale di lievito per panificazione in Russia, che viene venduto in tutto il paese ed esportato all'estero - in Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Armenia, Bosnia, Montenegro, Serbia.

Lo scorso anno, con la partecipazione della società francese POMA S.A.S. è stata creata una joint venture russo-francese LLC National Ropeways per la produzione, costruzione e manutenzione di impianti a fune per le stazioni sciistiche in Russia.15 In conformità con l'accordo concluso nella sede del Forum economico di San Pietroburgo, è previsto l'ampliamento della numero di funivie nella località Elbrus e "Veduchi".

Ora alcune imprese francesi hanno varcato il "confine mentale" e hanno iniziato a lavorare oltre gli Urali e in Estremo Oriente. Ad esempio, lo scorso anno il Gruppo Legrand e Insystems hanno lanciato un progetto congiunto a Vladivostok per la produzione di gruppi di continuità, gli investimenti sono stati pari a circa 25 milioni di euro.16 Per realizzare il progetto, le società hanno creato una joint venture DV-Engineering, che è diventato un residente del porto franco Vladivostok.

È chiaro che gli imprenditori stanno seguendo da vicino la situazione economica del nostro Paese e stanno valutando promettenti progetti di cooperazione. Tuttavia, la performance degli investimenti è scarsa. "In termini di investimenti: 15 miliardi di investimenti diretti francesi, circa 3. Russo ... Abbiamo una società finlandese Fortum ha investito 6 miliardi e l'intera Francia - 15. L'economia russa è molto aperta per i nostri partner e molto affidabile, nonostante tutti i processi turbolenti, dopotutto, abbiamo raggiunto la stabilità macroeconomica, che è importante per gli investitori ", ha affermato il presidente russo BB. Putin17-

Oggi la Russia sta adottando una serie di misure per migliorare l'ambiente imprenditoriale per gli investitori stranieri: è stato creato un ambiente macroeconomico qualitativamente nuovo,

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sono state introdotte diverse innovazioni che sono assenti in molti paesi sviluppati: obiettivi di inflazione, tasso di cambio fluttuante, regola di bilancio. Si nota l'adattamento dell'economia russa ai bassi prezzi del petrolio. Già nel 2012, il presidente della Federazione Russa ha fissato il compito di entrare nella top 20 dei migliori paesi nell'indicatore più autorevole dello sviluppo del clima degli investimenti: il rating Doing Business. Di conseguenza, entro il 2017, la Russia ha preso il 35° posto ed è aumentata di 85 posizioni in totale, raggiungendo quasi lo stesso livello in termini di punti aggregati di Giappone (34° posto), Svizzera (33° posto) e Paesi Bassi (32° posto), Francia (31° posto). Secondo i dati, la Russia è davanti ai paesi del blocco BRICS.

Secondo i risultati del 2017, gli investimenti francesi in Russia sono scesi quasi al livello della "crisi" 2008-2009. (696 milioni di dollari): il flusso di investimenti francesi è diminuito del 57,2% rispetto al 2016 e si è attestato a 854 milioni di dollari. Pertanto, la quota della Francia nel flusso totale di IDE verso la Federazione Russa nel 2017 è scesa al 3,06 % (alla fine del 2016, questa cifra era del 6,1%. Vale anche la pena notare che anche la quota di investimenti francesi in Russia è diminuita nel quadro del flusso di IDE dall'Europa occidentale dal 45,2% nel 2016 al 18,6% nel 2017.

Per molti versi, la mancanza di finanziamenti dal settore bancario, soggetto a sanzioni, ha avuto un impatto negativo sulla cooperazione in materia di investimenti tra i due paesi. L'imposizione di sanzioni contro le maggiori banche russe a partecipazione statale, come elemento di interazione monetaria e creditizia, ostacola significativamente la cooperazione bilaterale in quasi tutti i settori, complicando il lato finanziario e di regolamento di qualsiasi progetto. In considerazione del fatto che la politica di sostituzione delle importazioni viene applicata con successo variabile in Russia, alcune aziende francesi hanno cessato di essere richieste dai consumatori, soprattutto nel settore agricolo, e sono costrette a reindirizzare le loro merci verso altri paesi. In generale, a causa delle controsanzioni russe, la situazione del settore agricolo in Francia è caratterizzata da sovrapproduzione e, di conseguenza, svalutazione dei prodotti lattiero-caseari e della carne, in particolare suina. L'ondata di proteste degli agricoltori sull'orlo della rovina per mancanza o inadeguatezza dei compensi e prezzi di acquisto bassi non può essere smorzata. Le statistiche ufficiali francesi non collegano la situazione dell'economia con l'effetto delle restrizioni sulle sanzioni reciproche, aggirando o minimizzando la questione dello studio quantitativo del loro impatto sull'economia francese.

Tabella 1

Investimenti diretti della Francia in Russia (mln USD)

TOTALE 1.686 1.997.854

Partecipazione 739 709 717

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Incassi diretti (bilancio operativo) 2015 2016 2017

Reinvestimento del reddito 70.765.388

Titoli di debito 877 523 -251

TOTALE 10 003 14 400 15 387

Partecipazione 6 296 10 147 11 071

Titoli di debito 3 707 4 253 4 315

Tuttavia, le variazioni del volume totale degli investimenti francesi accumulati nell'economia russa mostrano dinamiche positive: dopo un calo di quasi il 30%, l'indice di crescita degli IDE francesi accumulati in Russia è stato del 144% alla fine del 2016 e nel 2017 - 107 %. Pertanto, secondo i risultati del 2017, il volume degli investimenti diretti francesi accumulati ha raggiunto i 15,4 miliardi di dollari, pari a quasi il 3,5% del volume totale degli investimenti diretti esteri accumulati in Russia.

Da segnalare il fatto che la Russia non è uno dei principali paesi investitori dell'economia francese, tra cui il ruolo dominante è svolto da Stati Uniti e Germania, mentre la Francia è ancora tra i principali paesi investitori europei che operano sul mercato russo . In termini di tipi di attività economica, le principali categorie che rappresentano i maggiori volumi di IDE francesi accumulati in Russia sono le seguenti: commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli (6,9 miliardi di dollari), finanziario e assicurativo (1,9 miliardi di dollari), manifatturiero (1,9 miliardi di dollari).

Tavolo 2

Investimenti diretti della Russia in Francia (mln USD)

Incassi diretti (bilancio operativo) 2015 2016 2017

TOTALE 74 121 305

Partecipazione 46 68 111

Titoli di debito 28 53 194

Accumulato diretto (secondo il principio direzionale) 2015 (a partire dal 01.01.2016) 2016 (a partire dal 01.01.2017) 2017 (a partire dal 01.01.2018)

Bollettino economico estero russo

Incassi diretti (bilancio operativo) 2015 2016 2017

TOTALE 2 855 2 806 3 006

Partecipazione azionaria 2 662 2 605 2 698

Titoli di debito 193 201 308

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introduzione

Le relazioni economiche internazionali (MEO) si svolgono principalmente attraverso la partecipazione dei propri soggetti alla divisione internazionale del lavoro. L'attuazione del MEO è anche influenzata da fattori politici, socioeconomici, legali e di altro tipo.

Il meccanismo di attuazione del MEO a livello macro comprende norme organizzative, legali e strumenti per la loro attuazione (trattati e accordi economici internazionali, organizzazioni commerciali internazionali, ecc.), le attività rilevanti delle organizzazioni economiche internazionali volte al raggiungimento di obiettivi per lo sviluppo coordinato di relazioni economiche internazionali.

La pratica internazionale mostra che i moderni MEO richiedono una regolamentazione interstatale sovranazionale sostanziale e permanente.

Restano le relazioni tra Russia e Francia fattore importante politica europea e mondiale. Ciò determina la pertinenza dell'argomento di questo lavoro del corso.

Le relazioni franco-russe hanno una storia molto lunga. A metà dell'XI secolo, Anna, figlia di Yaroslav il Saggio, divenne regina di Francia sposando Enrico Io, e dopo la sua morte, divenuta reggente sotto suo figlio, il futuro re di Francia Filippo I, regnò sulla Francia.

Nel 1717, Pietro I firmò un decreto sulla creazione della prima ambasciata russa in Francia, che segnò l'inizio dell'instaurazione di relazioni diplomatiche tra i due paesi. Da allora, la Francia è rimasta invariabilmente uno dei principali partner europei della Russia.

Il punto culminante della cooperazione fu la creazione di un'alleanza politico-militare alla fine del XIX secolo. Il ponte Alessandro III, costruito a Parigi, divenne un simbolo di relazioni amichevoli. La prima pietra nella costruzione di questo ponte, nel 1896, fu posta dall'imperatore Nicola II e dall'imperatrice Alessandra Feodorovna.

La storia moderna delle relazioni tra Russia e Francia inizia il 28 ottobre 1924, dalla data dell'instaurazione delle relazioni diplomatiche tra l'URSS e la Francia.

L'accordo firmato il 7 febbraio 1992 tra Russia e Francia ha confermato la volontà di entrambi i Paesi di sviluppare "azioni concertate basate sulla fiducia, la solidarietà e la cooperazione". Negli ultimi 10 anni, la base del trattato tra i due paesi è stata integrata da più di 70 accordi e protocolli riguardanti vari ambiti di cooperazione tra Russia e Francia.

Il dialogo politico tra Mosca e Parigi è costantemente attivo. Nell'ottobre-novembre 2000, il presidente Putin ha compiuto la sua prima visita ufficiale in Francia.

Gli accordi firmati durante questa visita hanno confermato l'importanza della cooperazione tra Russia e Francia nella politica mondiale. Il 18 dicembre 2000, il Primo Ministro della Federazione Russa Mikhail Kasyanov ha visitato la Francia. Il Presidente Chirac ha compiuto una visita ufficiale in Russia dal 1° al 3 luglio 2001, durante la quale ha visitato San Pietroburgo, Mosca e Samara. Le conversazioni tra Jacques Chirac e Vladimir Putin hanno contribuito all'adozione di una dichiarazione congiunta sulla stabilità strategica. Sono stati firmati un nuovo accordo sui servizi aerei e un ulteriore accordo sulla cooperazione a favore delle imprese.

Pertanto, lo scopo di questo lavoro è analizzare lo stato e le previsioni delle relazioni economiche tra Russia e Francia.

Capitolo1. Analisi dello stato dei rapporti economici traRussia e Francia

Per molto tempo, le relazioni tra Chirac e Putin sono state oscurate dal fatto che la parte francese ha ripetutamente criticato le azioni russe in Cecenia, ma dopo l'inizio dell'operazione americana in Iraq, i problemi ceceni sono passati in secondo piano e le relazioni tra i capi di i due stati migliorarono notevolmente.

In una conferenza stampa, il presidente Putin ha osservato che non c'è stato alcun raffreddamento nelle relazioni tra Russia e Francia. “Sì, abbiamo avuto alcune differenze di posizione, sì, abbiamo avuto diverse valutazioni su alcuni problemi, e in particolare sull'evoluzione della situazione nel Caucaso settentrionale nella Repubblica cecena, ma questo non significa che abbiamo avuto un brivido. Abbiamo continuato i contatti attivi, su molte questioni abbiamo interagito da vicino nell'arena internazionale, questo è l'accordo iracheno, questa è stabilità strategica, questo è il sostegno al Trattato ABM e così via".

Allo stesso tempo, possiamo dire con sicurezza che questo dialogo attivo, che ha sempre caratterizzato le relazioni russo-francesi, sta raggiungendo un nuovo livello. Ad un nuovo livello, che sarà caratterizzato da una fiducia ancora maggiore, un'atmosfera ancora più costruttiva, questa è proprio la natura del rapporto che è stato dato dai negoziati tra i nostri presidenti.

Secondo la valutazione e la leadership dell'Unione europea, il vertice UE Russia ha dato risultati abbastanza concreti per l'ulteriore sviluppo della cooperazione.

Pertanto, a seguito dei negoziati, l'UE, oltre al supporto puramente psicologico e alla risoluzione delle controversie energetiche, ha deciso di aumentare il rating creditizio della Russia, che riflette il livello di fiducia esterna nella solvibilità dello stato. Inoltre, i russi sono riusciti a ottenere la revoca definitiva delle sanzioni dal programma di cooperazione scientifica e tecnica con l'UE. Possiamo dire che la Russia non solo ha pacificato l'Europa occidentale e ha ottenuto un significativo passo avanti nelle relazioni, ma si è anche dotata di accordi finanziari ed economici vantaggiosi.

Le relazioni tra Russia e Francia rimangono un fattore importante nella politica europea e mondiale. Sulla maggior parte delle questioni chiave del nostro tempo, gli approcci di Russia e Francia coincidono o sono molto vicini. Ciò si basa sull'impegno di Russia e Francia per un ordine mondiale multipolare basato su principi democratici, rafforzando l'ordinamento giuridico internazionale e il ruolo centrale dell'ONU.

Attualmente, le relazioni russo-francesi sono in aumento. Le relazioni si stavano sviluppando attivamente sia nella sfera economica che nella sfera della politica. Entrambi gli Stati considerano importante rafforzare la fiducia tra la Russia e l'UE in generale e la Francia in particolare.

La Russia rimane una grande potenza mondiale. E' un Paese che vuole contribuire alla causa della stabilità internazionale, che vuole partecipare alla lotta per la pace, e quindi è il principale partner dell'Unione Europea.

Le leadership di entrambi i paesi attribuiscono grande importanza al rafforzamento e allo sviluppo delle relazioni di partenariato tra Russia e Francia. Lo stato e le prospettive della cooperazione russo-francese sono esaminati da questo punto di vista. Allo stesso tempo, i politici internazionali apprezzano molto l'interazione dei due paesi su una serie di urgenti problemi internazionali, tra cui il mantenimento della stabilità strategica e la risoluzione dei conflitti regionali.

Possiamo già dire che è iniziata una nuova tappa nei rapporti tra Russia e Francia. Guardano alla Russia in un modo completamente nuovo. Ad esempio, sulla questione cecena, i politici francesi non criticano con tanta veemenza le azioni dell'esercito russo in Cecenia. Su molte altre questioni di politica estera, le posizioni di Mosca e Parigi ora coincidono. In Medio Oriente, sia la Russia che la Francia si sono opposte al rovesciamento del regime di Yasser Arafat in Palestina. Entrambi i paesi si sono opposti all'attacco all'Iraq. Sta prendendo forma un tandem di due stati forti, potenze nucleari, la cui opinione nessuno può ignorare ora.

Il ruolo della Francia nella politica mondiale è tradizionalmente molto alto. Allo stesso tempo, secondo lei, la Russia sta rapidamente recuperando il suo posto nel mondo. Il posto di una grande nazione è sia economicamente che politicamente vero. La Russia ha già finalmente confermato il suo posto nel G8 e sta interagendo intensamente con l'Unione Europea e la NATO.

La parte russa attribuisce grande importanza al concetto di formazione di uno spazio economico europeo comune con la partecipazione della Russia e dell'Unione europea.

Un tratto caratteristico dello sviluppo delle relazioni tra Russia e Francia è il sempre più ampio coinvolgimento delle società civili negli affari internazionali. La parte russa si aspetta che la Francia, come uno dei leader di un'Europa unita, influenzerà positivamente il rafforzamento dei legami tra la Russia e l'UE.

Allo stesso tempo, Mosca e Parigi hanno intenzione di creare un consiglio pubblico per lo sviluppo delle relazioni russo-francesi, che dovrebbe essere una logica continuazione di tutto ciò che è stato fatto di recente.

Entrambi i Paesi sono impegnati in un dialogo "molto franco e diretto" su questioni direttamente legate ai problemi della sicurezza globale e, soprattutto, nella lotta al terrorismo e alla proliferazione delle armi di distruzione di massa. Di recente si è sviluppata la cooperazione in ambito tecnico-militare. In particolare, nell'ambito della cooperazione tecnico-militare, Mosca è favorevole alla rapida firma di un accordo intergovernativo sulla protezione reciproca dei diritti ai risultati dell'attività intellettuale nell'ambito della cooperazione.

Secondo la Francia, è necessario rafforzare le relazioni tra Francia e Russia. Ciò è facilitato da negoziati a più livelli che interessano le relazioni bilaterali, le relazioni tecniche, le relazioni tra le persone e nell'ambito di organizzazioni internazionali come la NATO e l'UE, nonché un'analisi congiunta della situazione nel mondo alla luce del azioni congiunte intraprese in Afghanistan e Kosovo, ecc. .d. cooperazione economica francia russia

Anche la situazione nella sfera del commercio si sta livellando. Il fatturato commerciale tra Russia e Francia ha superato i 3,5 miliardi di dollari. Tra i maggiori investitori, la Francia è ora, dopotutto, al quarto posto, dietro ai partner commerciali storici della Russia: Gran Bretagna, Stati Uniti e Germania. Durante i negoziati, è diventato chiaro che molte industrie promettenti sono pronte per la cooperazione: energia, industria spaziale. Ad esempio, sono in corso trattative per utilizzare gli spazioporti francesi, compreso lo spazioporto di Kourou, per lanciare razzi russi Soyuz. C'è anche la costruzione di aerei: Russia e Francia stanno sviluppando un nuovo aereo Mig.

Quanto ai benefici e alle prospettive che la cooperazione tra Russia e Francia nel settore aerospaziale apre per lo stabilimento Progress, sono evidenti. Soprattutto se il razzo vettore Soyuz, che viene prodotto qui, decollerà presto dal cosmodromo di Kourou, nel territorio della Guyana francese. Quindi la cooperazione tra Francia e Russia nel settore spaziale raggiungerà un nuovo livello.

Va inoltre notato che Russia e Francia hanno già stabilito una cooperazione nell'ambito del programma di scambio di personale. Già quest'anno aumenterà la cooperazione delle forze navali di entrambi gli Stati. Inoltre, esistono una serie di piani nel campo della cooperazione tecnico-militare, che ha l'obiettivo finale di portare prodotti congiunti nei paesi terzi.

Nel 2003, l'interazione tra Francia e Russia ha raggiunto un nuovo livello, sono emerse ulteriori opportunità di cooperazione sia in ambito internazionale che bilaterale. La mostra del 2003 "FranceTech in Russia 2003" ha offerto ai rappresentanti delle aziende russe l'opportunità di conoscere meglio le imprese francesi che già esportano in Russia o che hanno qui i loro uffici di rappresentanza, nonché di far conoscere agli specialisti il ​​know-how francese in il campo della tecnologia, regioni, università e istituti di ricerca che vogliono stabilire relazioni con potenziali partner in Russia.

In una conferenza stampa dedicata all'inaugurazione della mostra, è stato notato che negli ultimi tre anni l'interesse per il mercato russo e le sue prospettive da parte delle imprese francesi è cresciuto costantemente. Più di 3.800 imprese esportano i loro prodotti in Russia e più di 400 di esse che operano in vari settori dell'economia hanno già qui le loro rappresentanze.

Secondo i dati degli organizzatori francesi della mostra, l'intensità delle relazioni commerciali russo-francesi è aumentata notevolmente di recente. Pertanto, le esportazioni francesi in Russia sono aumentate nei primi sei mesi del 2003 del 9,4% a 1 miliardo 234 milioni di euro, mentre le importazioni francesi dalla Russia sono aumentate nello stesso periodo del 15,6% a 3 miliardi e 33 milioni di euro.

Secondo la Francia, la mostra proseguirà una serie di importanti eventi che "hanno segnato l'intensificarsi delle relazioni economiche tra Russia e Francia". Così, si è tenuta a Mosca una sessione del Consiglio franco-russo su questioni economiche, finanziarie, industriali e commerciali. Allo stesso tempo, optoelettronica, biotecnologia e nanotecnologia sono considerate le priorità più importanti della cooperazione russo-francese nel campo della nuova economia.

Il settembre 2003 è stato caratterizzato da una particolare intensità di sviluppo delle relazioni economiche tra Russia e Francia ed è stato caratterizzato da due eventi: una sessione del Consiglio franco-russo per le questioni economiche, finanziarie, industriali e commerciali (CEFIC) e un seminario intergovernativo.

Il 26 settembre si è tenuta a Mosca l'undicesima sessione del CEFIC, dove sono stati discussi vari aspetti delle relazioni commerciali, in particolare quelli legali e fiscali, e sono stati discussi alcuni dei più importanti progetti di relazioni economiche bilaterali.

Parigi ha ospitato la conferenza Business in Russia, un evento di riferimento nello sviluppo delle relazioni commerciali tra Russia e Francia. La conferenza è stata organizzata dalla Confederazione generale delle piccole e medie imprese francesi (CGPME) e dal Centro per il commercio franco-russo. Tra i membri di OPORA RUSSIA, questa iniziativa di incontro di imprenditori di entrambi i paesi a Parigi ha incontrato il sostegno più attivo.

La conferenza è diventata un evento davvero luminoso e ricco di eventi. I partecipanti hanno discusso sia delle questioni del funzionamento generale del mercato russo che di argomenti di particolare attenzione: sullo sviluppo dell'imprenditorialità innovativa russo-francese relativa al finanziamento, alla concessione di licenze e ad altre aree di attività delle piccole e medie imprese in Russia. Durante l'incontro di imprenditori di entrambi i paesi, i partecipanti hanno scambiato esperienze pratiche delle loro attività, nonché desideri di stabilire stretti partenariati tra le comunità imprenditoriali di entrambi i paesi.

Negli ultimi anni, le relazioni tra Russia e Francia non hanno solo acquisito una certa intensità, ma hanno anche cambiato qualità.

La cosa più importante qui è aumentare la fiducia tra i due paesi. Questo accade perché le opinioni degli Stati su una serie di questioni chiave non solo nell'agenda bilaterale, ma anche sulle relazioni internazionali, praticamente coincidono. E la cosa più importante in questo sono gli approcci comuni alla costruzione della sicurezza futura nel mondo, l'adesione alle norme del diritto internazionale e il ruolo chiave delle Nazioni Unite. Come elemento di fiducia, è prevista la conduzione di una piccola ma molto indicativa esercitazione navale congiunta nel Mare di Norvegia. Questo è un passo concreto verso la costruzione di un sistema di sicurezza globale basato sul principio di un mondo multipolare.

La Russia sta cercando il suo posto nel mondo che cambia. E la posizione della Francia, il sostegno della Francia nel corso di questi processi è estremamente importante per lei.

La discussione sulle relazioni della Russia con l'Unione europea è diventata tradizionale nelle relazioni tra Russia e Francia. In particolare, si tratta dell'attuazione delle decisioni dei vertici Russia-UE di San Pietroburgo e Roma, di come la formazione di quattro "spazi comuni" (lo spazio economico comune europeo, lo spazio comune in materia di sicurezza e giustizia, nel campo della sicurezza esterna, compresa la lotta al terrorismo, nonché uno spazio unico per la ricerca scientifica e l'istruzione - "IF").

La Russia sostiene l'intenzione di Parigi di svolgere il ruolo più attivo in questa materia - usando l'esempio degli accordi bilaterali russo-francesi, riguardanti principalmente la libertà di circolazione dei cittadini, per mostrare quali relazioni interstatali all'interno dei confini della "Grande Europa" possono e devono diventare nel 21° secolo.

La vicinanza delle posizioni politiche dei due Stati non è casuale: è dovuta all'adesione di Russia e Francia a un ordine mondiale multipolare, in cui le Nazioni Unite e il suo Consiglio di sicurezza svolgono un ruolo centrale come principale garante e strumento di mantenere la sicurezza e la stabilità internazionali. È da questo punto di vista che verranno discussi altri temi importanti: la lotta al terrorismo, la non proliferazione delle armi di distruzione di massa, i vari aspetti della globalizzazione, ecc.

I responsabili delle agenzie per gli affari esteri dei due Paesi discuteranno dei preparativi per la terza riunione del Consiglio franco-russo per la cooperazione per la sicurezza con la partecipazione dei ministri degli Esteri e della Difesa, prevista per il 5 marzo di quest'anno. a Parigi. Nella cooperazione bilaterale, l'interazione tra Russia e Francia nel settore aerospaziale sta acquisendo particolare rilevanza. L'elevato potenziale di partnership in questo settore è confermato dalla riuscita attuazione di una serie di progetti congiunti (lancio di veicoli di lancio russi dal cosmodromo di Kourou, ecc.).

La Russia è interessata alla crescita dei legami economici con la Francia, all'aumento del fatturato reciproco e all'aumento del volume degli investimenti francesi nell'economia russa. La Francia occupa attualmente il 7° posto tra i paesi europei in termini di scambi e il 6° in termini di investimenti accumulati non corrisponde alle potenziali possibilità di cooperazione russo-francese in questa direzione.

Ci sono segnali incoraggianti di crescente interesse da parte delle imprese francesi nel mercato russo. Ciò è particolarmente evidente nell'atteggiamento della parte francese di sviluppare un dialogo energetico con la Federazione Russa, per cooperare più strettamente sul risparmio energetico e sulle fonti di energia rinnovabile.

La dimostrazione del rapporto di fiducia tra Russia e Francia è stata la dimostrazione a Jacques Chirac del centro spaziale segreto di Krasnoznamensk. È diventato il primo capo dello stato occidentale a cui è stato mostrato il Centro principale top-secret per il test e il controllo delle strutture spaziali (GITSU) a Krasnoznamensk vicino a Mosca.

Questo centro fornisce comunicazioni e controllo dell'intera costellazione orbitale russa, che attualmente conta 130 satelliti. Il Centro comprende 11 complessi di comando e misurazione situati in tutta la Russia.

Negli ambienti diplomatici occidentali, la visita del presidente della Francia a una struttura top-secret di importanza strategica è vista come una prova che le relazioni tra Russia e Francia stanno migliorando, scrive AFP.

Inoltre, nell'ambito della cooperazione bilaterale franco-russa, si prevede di avviare i lanci di razzi vettori russi Soyuz a partire da dicembre 2006 dal cosmodromo di Kourou nella Guyana francese. La Russia sostiene la proposta francese di convocare una serie di forum internazionali su un sistema globale di sicurezza internazionale. La Russia è pronta a sviluppare relazioni energetiche con l'Europa e lo è per rafforzare la cooperazione tra i due paesi nella costruzione dell'aviazione. Inoltre, i presidenti di Russia e Francia parlano del trattato ABM in modo molto dettagliato e dettagliato.

Fornendo forniture all'esportazione per circa un quarto del fabbisogno europeo di gas naturale, la Russia è il più grande fornitore di questo tipo di energia ai paesi europei.

Il 90% del gas consumato in Francia è fornito da acquisti di importazione con contratti a lungo termine e dalla nostra produzione. La quota di gas naturale russo è circa il 25% di questi volumi. Pertanto, la Russia è uno dei principali fornitori di "carburante blu" in Francia. Il gas naturale svolge un ruolo importante nelle relazioni economiche tra Russia e Francia: le sue forniture costituiscono il 20-30% degli scambi commerciali con l'estero tra i due Paesi.

La cooperazione tra Gazprom e Gaz de France nel campo della fornitura di gas è iniziata nel 1976. Durante questo periodo, Gazprom e la sua controllata Gazexport LLC hanno fornito oltre 225 miliardi di metri cubi a Gas de France. contatori di gas naturale con contratti a lungo termine.

Attualmente, Gaz de France acquista 12 miliardi di metri cubi da Gazexport LLC. m di gas all'anno:

4 miliardi di metri cubi m di gas naturale vengono consegnati al punto di consegna di Baumgarten, al confine tra Austria e Slovacchia. Queste consegne vengono effettuate nell'ambito di due contratti firmati nel 1975, che scadono nel 2012;

8 miliardi di metri cubi m. venire a Waidhaus, al confine tra Germania e Repubblica Ceca, in virtù di un contratto concluso nel 1983 con validità fino al 2008.

Nell'aprile 2003, Gazprom e Gaz de France hanno firmato un nuovo accordo di fornitura. In conformità con questo documento, l'operazione del principale contratto di esportazione prevede forniture annue di gas russo a Gas de France per un importo di 8 miliardi di metri cubi. m., è prorogato di 7 anni fino al 2015 compreso. Tenendo conto del contratto esteso, il volume totale annuo delle esportazioni di gas russo in Francia rimarrà al livello di 12 miliardi di metri cubi. m.

Poiché il gas naturale in Europa e, in particolare, in Francia, sta trovando nuovi ambiti di applicazione e la Russia dispone di enormi riserve di questo tipo di energia, gli ambiti di cooperazione tra Gazprom e Gaz de France si ampliano ogni anno.

In particolare, le società hanno firmato diversi documenti relativi alla cooperazione nei campi della scienza, della tecnologia, della finanza, dell'economia e della formazione del personale. Negli ultimi anni sono stati realizzati progetti congiunti nel campo del risparmio energetico, dell'esercizio e della ricostruzione delle reti di trasporto del gas, nonché della ricerca nel campo dello stoccaggio sotterraneo del gas.

Gazprom e Gaz de France sono co-fondatori della trading house FRAGAZ, che vende gas naturale e fornisce attrezzature. Nel 2002, un consorzio di Gazprom, GazdeFrance e la società tedesca Ruhrgas ha vinto una gara per acquisire una partecipazione del 49% nella società slovacca del gas SPP.

Gazprom e Gaz de France sono attivamente coinvolte nello sviluppo dei legami culturali tra Russia e Francia. Una mostra artistica e storica unica "Grandi Imperatori d'Europa: Napoleone I e Alessandro I", organizzata con il supporto di due aziende, è diventata parte integrante delle celebrazioni dedicate al 25° anniversario delle forniture di gas russo alla Francia nel 2000.

Nell'ambito della celebrazione del 300° anniversario di San Pietroburgo, Gazprom e GazdeFrance, insieme all'Ufficio del Sindaco di Parigi e all'Associazione Francese per l'Azione Artistica, presentano una mostra retrospettiva di uno dei più grandi artisti francesi del XX secolo, Nicolas de Stael, che si terrà presso l'Ermitage di Stato dal 12 maggio al 17 agosto 2003.

L'Europa, che sta cercando di risolvere i suoi problemi energetici, ha mostrato un crescente interesse a discutere di modalità garantite per l'approvvigionamento del gas russo. Le trattative si sono sviluppate in questa direzione.

Così, gli europei, da un lato, non sono soddisfatti dei prezzi ai quali la Russia vende le sue materie prime e, dall'altro, il gasdotto che attraversa il territorio non è in grado di soddisfare il fabbisogno energetico dell'Europa. Da parte sua, la Russia vuole mantenere pagatori affidabili e redditizi di fronte ai paesi dell'UE. Da qui la possibilità di un consenso negoziato.

Nel 2002, i partner francesi hanno fatto conoscenza con la più grande impresa di produzione di gas nella Siberia occidentale, Urengoygazprom LLC. Questa è una visita di presentazione per gli ambienti politici e economici della Francia, che in un certo senso rifletteva le attività di un potenziale partner LLC Urengoygazprom.

Gazprom, il più grande fornitore di gas russo in molti paesi del mondo, ha realizzato un progetto congiunto con TotalFinaElf in Iran. I partner francesi di Gazprom valutano le attività dell'azienda del gas a un livello molto alto e auspicano un'ulteriore cooperazione. Mr. Pernet ha sottolineato che Gazprom è un partner affidabile e promettente con un'autorità significativa nella comunità globale del gas.

Gli industriali francesi sono interessati ad espandere la propria attività in Russia; nel prossimo futuro, insieme a Gazprom, l'azienda francese parteciperà allo sviluppo del giacimento Shtokman nel Mare di Barents. Gli uomini d'affari francesi prenderebbero parte attiva all'attuazione di progetti promettenti con OOO Urengoygazprom, poiché valutano in modo altamente e realistico la capacità di produzione di gas dell'azienda, la scala di produzione, le prospettive di sviluppo e le condizioni di lavoro.

Le relazioni economiche tra Russia e Francia sono di alto livello. Dopo questo viaggio, sono apparsi ulteriori impulsi per l'attuazione di progetti comuni, investimenti reciproci, cooperazione a lungo termine. Allo stesso tempo, la questione della partecipazione congiunta con la Russia allo sviluppo dell'energia mondiale è sempre stata centrale negli incontri di alto livello.

Le relazioni commerciali tra Russia e Francia sono in crescita: la crescita nell'ultimo anno è stata del 20 per cento. Nel giro d'affari del commercio estero dei sudditi della Federazione del Distretto Federale Siberiano, la quota della Francia nel 2004 è stata del 2,1 per cento, ovvero 467,9 milioni di dollari USA. Il fatturato commerciale è aumentato del 13%.

Allo stesso tempo, lo scorso anno, le esportazioni in Francia sono diminuite del 15 percento, mentre le importazioni sono più che raddoppiate. La Russia fornisce alla Francia prodotti chimici inorganici (per un valore di 228 milioni di dollari nel 2004), legno e derivati, combustibili minerali e petrolio (10 per cento del valore di tutte le esportazioni in Francia).

A sua volta, la Francia fornisce alla Russia prodotti chimici inorganici e, sebbene queste forniture siano aumentate di 22 volte nell'ultimo anno, la loro quota e il loro prezzo non sono elevati: il 9%. Negli ultimi 10 mesi del 2005, il fatturato commerciale è aumentato del 20%.

Inoltre, il volume degli investimenti francesi nelle imprese russe è aumentato, il che ha portato alla creazione di nuovi posti di lavoro per i russi, in particolare nello sviluppo del trasporto aereo regionale. La Russia è una priorità nella politica internazionale della Francia, le relazioni franco-russe sono un dialogo basato sulla reale vicinanza sui problemi più importanti della politica mondiale - sulle crisi regionali, sull'Iraq, sui problemi ambientali. Allo stesso tempo, le relazioni tra Russia e Francia non dovrebbero limitarsi alla politica, dovrebbero esserci relazioni tra società, tra persone, tra culture.

Capitolo2. Cooperazione russo-francese nel campo della cultura

Nel 2003, la cooperazione russo-francese nel campo della cultura è una delle link critici nelle relazioni tra Russia e Francia - ha continuato a svilupparsi dinamicamente. L'espansione della cooperazione culturale è stata facilitata dai legami tradizionalmente stretti tra i partner russi e francesi, anche a livello di autorità locali e regionali, fondi pubblici e organizzazioni non governative.

Il 6° Festival dell'Arte Russa a Cannes, un progetto statale unico su larga scala della Russia nel campo della cultura in Francia, è stato un evento sorprendente. Il programma del Festival è stato corposo, comprendendo vari generi di arte fine, musicale, plastica e cinematografica. Nel 2003, l'Ufficio del Sindaco di Cannes si è unito agli sponsor del festival: la Fondazione Culturale Russa e il Ministero della Cultura della Russia.

Per quattro giorni, il Coro Folkloristico di Stato Russo intitolato a V.I. M.E. Pyatnitsky (direttore - direttore artistico A. Permyakova), orchestra sinfonica "Nuova Russia" (direttore artistico e direttore Y. Bashmet, solista - V. Tretyakov). Il balletto accademico statale di San Pietroburgo (diretto da B. Eifman) ha mostrato i balletti "Amleto russo" e "Tchaikovsky". Nel foyer del Palais des Festivals di Cannes è stata organizzata una mostra "Il revival dell'incisione classica", tra le quali sono state presentate le opere di maestri di molte città della Russia. Nell'ambito del festival, si è svolta la prima europea di un film documentario dedicato all'85 ° anniversario di Alexander Solzhenitsyn (diretto da S. Miroshnichenko), è stato mostrato il film "Il cuculo" di A. Rogozhkin, due film d'esordio: F. Yankovsky "On the Move" e I. Ugolnikov "Casus belli", nonché il film d'animazione di A. Demin "Cats in the Rain".

Nell'ambito della celebrazione del 300° anniversario di San Pietroburgo nel maggio 2003, la mostra “Parigi - San Pietroburgo 1800 - 1830. Quando la Russia parlava francese…”, tenutasi con il patrocinio dei presidenti dei due Paesi e che rappresenta la più grande esposizione estera dai fondi dei musei russi degli ultimi anni. L'iniziatore e sponsor di questo evento è stata la società russa Interros.

La mostra comprendeva più di 250 reperti: dipinti, acquerelli, gioielli, mobili e oggetti per la casa di corte, armi, costumi dell'Ermitage di Stato, il Museo storico di Stato, la Riserva-Museo di Stato "Cremlino di Mosca", l'Archivio di Stato del Federazione Russa e il Museo-Riserva di Stato "Pavlovsk", che hanno dimostrato la vicinanza e la compenetrazione delle culture russa e francese.

La mostra è stata aperta dal presidente del Consiglio della Federazione russa S. Mironov, che a quel tempo si trovava in Francia in visita ufficiale. Un momento clou è stata la presentazione del primo "Dizionario franco-russo dei termini dell'arte" pubblicato. Nel settembre 2003, la mostra è stata trasferita al Museo di Stato dell'Ermitage di San Pietroburgo.

I principali artisti e gruppi creativi russi si esibiscono regolarmente in Francia: M. Rostropovich, V. Spivakov, Yu. Bashmet, B. Berezovsky, N. Lugansky.

I tour dei teatri russi sono ancora di grande interesse. Dal 2 al 12 ottobre 2003, il teatro di Mosca "Workshop P. Fomenko" è stato in Francia, che ha mostrato la sua prima "Egyptian Nights". Teatro centrale dei burattini. S. Obraztsova ha presentato l'opera teatrale "Rigoletto" al pubblico francese.

Il cinema russo è di grande interesse per i francesi. Al Festival Internazionale del Cinema di Cannes, sono stati presentati il ​​film "Father and Son" di A. Sokurov, nonché i film "The God" (diretto da K. Bronzit) e "Noon" (diretto da A. Lomakin).

Il potenziale del reciproco arricchimento culturale russo-francese è inesauribile. Nuovi e colorati progetti russi sono in preparazione in Francia. Tra i maggiori eventi culturali del 2004, si segnala il primo Festival Giovanile dell'Arte Russa a Bordeaux, la mostra "Lev Tolstoj e la sua epoca" al Museo di Victor Hugo di Parigi, dedicata alla vita e all'opera del grande scrittore russo. Sono in corso negoziati per organizzare l'Anno della cultura russa in Francia (2005) e l'Anno della cultura francese in Russia (2006), che hanno lo scopo di diversificare i legami culturali russo-francesi e rafforzare ulteriormente i rapporti di amicizia tra i nostri due popoli.

L'inizio del 2005 è stato segnato da due importanti eventi: sono stati firmati due accordi internazionali di cooperazione: con l'Ambasciata di Francia nella Federazione Russa e la Direzione per le Relazioni Internazionali nell'Educazione della Camera di Commercio e Industria di Parigi.

Oggetto del primo accordo è l'apertura del French Language Resource Center presso la Tyumen State University, ovvero: la creazione di una biblioteca di riferimento, letteratura didattica e documentazione sulla Francia moderna e lo studio della lingua francese; organizzazione del punto d'informazione Edufrance, dotato di documentazione specializzata sullo studio in Francia per informare gli studenti sulle possibilità di ottenere l'istruzione superiore in Francia; partecipazione ai lavori del Centre for French Native Speaker Assistant; organizzazione e conduzione di esami e test internazionali per il conseguimento di diplomi in lingua francese.

Il secondo accordo prevede l'apertura dell'Examination Centre della Camera di Commercio e Industria di Parigi per l'organizzazione e la somministrazione di esami per il conseguimento di diplomi e certificati nel campo del francese per comunicazione d'affari, per il lavoro nel campo del turismo e dell'attività alberghiera, per il lavoro d'ufficio, nel campo della scienza e della tecnologia, nel campo del diritto, che consentirà agli studenti di ricostituire il proprio portafoglio professionale con prestigiosi diplomi francesi.

I nuovi accordi di cooperazione sosterranno senza dubbio il programma per la promozione della lingua francese nel sistema di istruzione superiore russo e contribuiranno al rafforzamento e allo sviluppo della comprensione reciproca e delle relazioni amichevoli tra Russia e Francia.

Il coordinatore degli accordi di cooperazione con la Francia è l'Istituto regionale per la cooperazione internazionale (RIMS Tyumen State University), dove è possibile ottenere informazioni più dettagliate su questi progetti internazionali.

Capitolo3. I principali problemi e le previsioni per lo sviluppo economicorapporti tra Russia e Francia

Recentemente, c'è stato uno sviluppo dinamico e sistematico delle relazioni tra Russia e Francia. Tuttavia, ci sono anche alcuni problemi. Per quanto riguarda l'economia "pulita", è necessario assecondare le richieste di alcune grandi aziende francesi che installano i loro impianti di produzione in Russia. Riguardano principalmente la riduzione dei dazi doganali sui componenti da loro importati. E le aziende russe hanno rivendicazioni contro la Francia, che spesso inizia a limitare l'accesso delle merci russe al mercato dell'UE.

Un altro "punto dolente" è il visto. Gli ufficiali di servizio francesi devono spesso venire in Russia molte volte, tornare a casa e tornare di nuovo. Le formalità eccessive ostacolano gli affari. Il primo passo, tuttavia, per facilitare il regime dei visti è già stato compiuto. Di recente, la Duma di Stato ha ratificato il corrispondente accordo con la Francia.

Ora i visti a lungo termine saranno rilasciati per un periodo non di un anno, ma di cinque anni. Viaggiare su invito è più facile. I Consolati potranno rilasciare visti sulla base di semplici inviti ricevuti via fax e della richiesta di quei dipartimenti che sono elencati nell'accordo.

Perché l'accordo entrasse in vigore, è stato necessario superare la resistenza del ministero delle finanze russo e delle guardie di frontiera. La prima, naturalmente, è contraria alla riduzione degli introiti percepiti dal visto "business". E la seconda va alle detrazioni per la sistemazione dei propri “avamposti” di frontiera. In generale, la Russia sta lavorando per una rapida e completa abolizione dei visti con l'Unione europea. La Russia prevede di entrare in un regime senza visti con l'UE nel 2007-2008.

Attualmente, il governo russo sta attuando un'ampia gamma di misure che creeranno condizioni più favorevoli per lo sviluppo delle imprese e degli investimenti esteri.

Ci sono anche problemi di cooperazione tra Russia e Unione Europea, in cui la Francia gioca un ruolo significativo e positivo come catalizzatore. In generale, le relazioni tra Russia e Francia, che dal 2000 hanno assunto la forma di un partenariato strategico, continuano ad approfondirsi e svilupparsi rapidamente.

Oggi la Francia è ancora al sesto posto per esportazioni e investimenti in Russia. Tra i paesi in testa ci sono Germania, Italia, Giappone. Secondo il governo francese, il mercato russo non è facile da sviluppare, ma sarà fatto ogni sforzo per superare gli ostacoli esistenti.

Allo stesso tempo, da parte della Russia, gli sforzi dovrebbero essere diretti, prima di tutto, alla risoluzione di problemi quali:

Sviluppo della classe media della popolazione - il partecipante più promettente nel mercato dei consumatori;

Ristrutturazione del settore industriale;

Sviluppo del settore dei trasporti, delle infrastrutture industriali e delle telecomunicazioni, nonché aumento degli investimenti nel settore energetico.

Le azioni intraprese dal governo russo per migliorare il clima degli investimenti, la formazione di un fondo di stabilizzazione e un bilancio in eccedenza rafforzano la stabilità politica ed economica, nonché l'autorità del potere presidenziale.

Allo stesso tempo, nonostante il fatto che continuino a esistere tendenze positive nella sfera delle relazioni di investimento tra la Russia e le principali potenze mondiali, il clima degli investimenti e degli affari in Russia lascia ancora molto a desiderare.

Se parliamo del Consiglio franco-russo per la cooperazione sulle questioni di sicurezza, allora, senza dubbio, questo è un organismo molto importante. In primo luogo, è un organismo per un dialogo avanzato sulle questioni di sicurezza tra la Russia e uno dei principali Stati in Europa e, in particolare, l'Unione Europea.

In secondo luogo, è un organismo che riunisce i problemi delle relazioni internazionali, della diplomazia internazionale e della sicurezza militare. Il formato del Consiglio di cooperazione per la sicurezza incontra le realtà ei compiti odierni all'ordine del giorno del dialogo russo-europeo. Tra l'altro, questo Consiglio è buono, non solo di per sé, ma anche come modello istituzionale per il possibile sviluppo dei contatti della Russia con altri partner, anche in Europa.

Oltre ai temi delle relazioni bilaterali tra Russia e Francia, questo Consiglio mira a coordinare le posizioni di Russia e Francia nel quadro di un dialogo sui problemi di sicurezza tra Russia e Unione Europea, o più in generale, in Europa in generale. Questo si riferisce all'intera architettura di sicurezza europea, inclusa non solo l'UE, ma anche organizzazioni come la NATO e altre organizzazioni per la sicurezza e la cooperazione in Europa.

Il Consiglio, sotto la rubrica della formazione di un'architettura europea dopo l'allargamento dell'Unione europea, discuterà i problemi che la Russia e l'Unione europea hanno dovuto affrontare nello sviluppo di tabelle di marcia e nella firma di accordi sulla formazione di uno spazio di sicurezza comune. Come sapete, c'era un accordo per formare come obiettivo a lungo termine quattro spazi comuni, uno dei quali è lo spazio della sicurezza esterna, ma l'impegno preso dalla Russia e dall'Unione europea in questo senso non è stato di fatto rispettato. Inoltre, non è stato implementato a causa di differenze significative tra Russia e Unione Europea.

Questi disaccordi riguardano non solo il contenuto dello stesso spazio di sicurezza comune, ma anche i problemi dell'interazione della Russia con l'Unione europea. Basti pensare che prima del vertice Russia-UE, molti Stati membri dell'Unione Europea hanno insistito sull'adozione di accordi in un pacchetto, cioè per tutti e quattro gli spazi, ma non per motivi procedurali, ma a partire dal fatto che solo in questo caso sia possibile raggiungere l'obiettivo principale dell'Unione europea, ovvero garantire che la Russia si avvicini ai cosiddetti valori e standard europei nel modo più rapido ed efficiente possibile, adempia ai suoi obblighi nel campo dei diritti umani e presto.

Stiamo parlando anche, ovviamente, di disaccordi specifici, ad esempio sulla partecipazione della Russia alle operazioni di mantenimento della pace. La Russia sostiene lo sviluppo di meccanismi uguali per condurre operazioni di mantenimento della pace, mentre l'Unione europea, come sapete, rifiuta e invita la Russia a partecipare alle operazioni dell'Unione europea come paese terzo.

Tutti questi temi sono ancora piuttosto acuti, dal momento che la firma degli accordi sui quattro spazi è prevista al prossimo vertice Russia-UE nel maggio di quest'anno. E, senza dubbio, le soluzioni a questo problema dovrebbero essere cercate a tutti i livelli.

Tenendo conto delle relazioni speciali tra Russia e Francia, in particolare, nel quadro del dialogo Russia-Unione europea, e dato che esiste un formato come il Consiglio di cooperazione per la sicurezza, ovviamente, sarebbe strano se Francia e Russia non ha discusso di questi problemi e ha cercato di definire almeno approssimativamente quelle soluzioni di compromesso basate sulle differenze che esistono oggi tra Russia e Unione Europea.

Probabilmente, i risultati concreti del dialogo russo-francese non saranno ancora resi pubblici, poiché è in corso un processo di negoziazione diplomatica, e non c'è nulla di strano in questo. Ma il solo fatto che Russia e Francia stiano discutendo di questi problemi è un fatto molto positivo, indicando che il dialogo russo-europeo attraverso tali meccanismi, il Consiglio di cooperazione, non viene interrotto e non viene incanalato nei negoziati ai vertici. Cioè, il Consiglio in questo senso è, ovviamente, molto efficace e necessario.

Verranno inoltre discusse questioni relative alla lotta al terrorismo. In generale, ultimamente per l'Unione Europea questo non è solo un tema prioritario, ma anche un tema che ha cominciato ad acquisire sempre più concretezza proprio a livello di Unione Europea. Sono state prese misure serie, è stato creato il posto di coordinatore per la lotta al terrorismo e così via.

Sono attualmente in discussione i problemi di limitazione delle transazioni finanziarie legate al terrorismo. Ma finora non è stato stabilito alcun contatto effettivo tra la Russia e l'Unione europea su questa linea. Alcuni primi passi sono stati compiuti nel precedente vertice Russia-UE, ma questi sono in realtà solo i primi passi e, probabilmente, l'interazione nella lotta al terrorismo sarà discussa al Consiglio di cooperazione russo-francese.

Ma il fatto è che anche qui l'Unione europea porta in primo piano il problema della tutela dei diritti umani e vuole che la Russia avvicini il più possibile la Russia agli standard che l'Unione europea adotta nel campo della lotta al terrorismo. Fino a che punto la Russia sia pronta a muoversi nella direzione di questi standard è ancora una questione aperta.

Inoltre, c'è un molto problema serio relativo al futuro del concetto di Unione Europea “Wider Europe - New Neighborhood”. Il fatto è che questo concetto solleva serie preoccupazioni da parte russa. La parte russa ripete costantemente che non c'è niente di strano che l'Unione europea si impegni per la stabilità e lo sviluppo nei territori e negli spazi adiacenti all'Unione europea, ma considera la posizione dell'Unione europea che questi paesi di confine, il cosiddetto nuovo vicinato, svilupparsi e muoversi come illegali verso gli standard della stessa Unione Europea.

E qui sorge un problema molto serio: come combinare questo nuovo programma di vicinato, che la Russia in realtà non accetta, con il ruolo che la Russia svolge e si sforzerà di svolgere in futuro nello spazio della CSI - questi sono Moldova, Ucraina, Asia centrale e il Caucaso. Un altro tema importante è la non proliferazione delle armi nucleari. Probabilmente verrà discussa la questione dei rapporti tra Russia e Iran.

Questo è un problema che interessa sia la parte russa che quella europea e, in particolare, la Francia. Come sapete, la Francia è uno dei tre Stati che stanno negoziando con l'Iran la fine dei programmi di arricchimento dell'uranio e le relative garanzie. La Russia, ovviamente, è anche oggettivamente interessata alla risoluzione di questo problema, poiché, in primo luogo, l'Iran è uno degli Stati più forti della regione e nessuno, Russia in primis, è interessato al fatto che l'Iran disponga di armi nucleari. E in secondo luogo, il problema iraniano è sempre stato un argomento controverso nel dialogo tra Russia e Occidente, in particolare tra Russia e Stati Uniti. E la Russia è interessata a rimuovere questo argomento controverso dall'agenda. Qui Russia e Francia non hanno seri disaccordi e la Russia risponde in modo piuttosto costruttivo al dialogo su questo tema e sostiene gli sforzi della troika.

Questa domanda può suonare particolarmente forte in connessione con le ultime dichiarazioni del presidente Bush, fatte prima dell'inaugurazione, sulla possibilità di un'azione militare contro l'Iran nel caso in cui l'Iran non abbandoni i suoi programmi nucleari militari e non dia garanzie adeguate, non assumere posizioni costruttive adeguate sulla cooperazione in questi settori con la comunità internazionale.

Una tale dichiarazione, infatti, alla vigilia del consiglio di cooperazione, ovviamente, non passerà senza attenzione, e Francia e Russia probabilmente discuteranno di questo problema, anche non solo nel contesto dei negoziati tra la troika e l'Iran, ma anche nel contesto di un dialogo tra le parti interessate, l'Europa e la Russia da un lato e gli Stati Uniti d'America dall'altro.

Su iniziativa di entrambi gli Stati, è stata creata un'associazione "Dialogo russo-francese" per coinvolgere il pubblico nello sviluppo delle relazioni tra Russia e Francia, che fino ad ora sono state "monopolizzate" dai funzionari.

Il dialogo franco-russo è destinato a diventare una nuova pagina nella lunga e gloriosa storia di fruttuosa interazione tra le società civili di entrambi i paesi. L'Associazione diventerà una struttura permanente. Le sue attività non si limiteranno solo a garantire relazioni bilaterali efficaci. È considerato un elemento importante per rafforzare la cooperazione paneuropea e l'interazione con i paesi di altre regioni.

La crescita stabile e sostenibile dell'economia russa crea nuove opportunità per espandere le relazioni di partenariato tra Russia e Francia in campo economico. Le imprese russe sono aperte a progetti comuni e investimenti esteri. Molte associazioni francesi stanno già lavorando con successo in vari settori dell'economia russa, ottenendo risultati tangibili. Uno di questi esempi è la cooperazione con la società Renault, guidata dal mio collega, il signor Schweitzer.

Inoltre, è incoraggiata la firma di un accordo di cooperazione tra l'Unione russa degli industriali e degli imprenditori e il MEDEF francese. Questa esperienza è molto apprezzata, così come l'interazione tra le Camere di Commercio e Industria dei due Paesi.

Ad esempio, a Parigi è stato aperto un ufficio di rappresentanza della più antica VNESHECONOMBANK russa. Questo è il primo ufficio di rappresentanza di una banca russa accreditata in Francia.

Sottolineando l'importanza di sviluppare il partenariato economico tra Francia e Russia, vorrei sottolineare che le attività dell'Associazione per il dialogo franco-russo non saranno limitate solo alla sfera economica.

Nel quadro del dialogo franco-russo, dovrebbero essere realizzate una più stretta cooperazione nel campo della scienza, della cultura e dell'istruzione, nonché contatti diretti tra le regioni di Francia e Russia.

Tra i temi centrali del dialogo politico russo-francese, viene portata in primo piano la questione dei rapporti tra Russia e UE, tenendo conto del prossimo allargamento dell'Unione europea, mentre si parla delle conseguenze dell'allargamento per il mercato nazionale interessi della Russia e le relazioni Russia-UE.

I servizi consolari dei Ministeri degli Esteri di Russia e Francia continuano a discutere l'Accordo sulla Facilitazione delle Condizioni di Mutuo Viaggio, che consentirà ai cittadini russi di facilitare le formalità per i visti nel quadro degli attuali Accordi di Schengen, e nel lungo periodo verso un regime di esenzione dal visto nelle relazioni tra la Russia e l'UE.

Russia e Francia ripongono grandi speranze nella riforma in corso di un meccanismo così importante per lo sviluppo dei legami bilaterali come il Consiglio franco-russo per le questioni economiche, finanziarie, industriali e commerciali. La riforma del consiglio contribuirà a intensificare i legami commerciali tra gli imprenditori in Russia e Francia. È previsto un coinvolgimento più attivo degli ambienti economici dei due paesi, compresi i rappresentanti delle piccole e medie imprese, nel lavoro di questa istituzione intergovernativa.

Buone prospettive si aprono per i Paesi per lo sviluppo della cooperazione industriale nei settori ad alta tecnologia dell'economia. Nel dicembre 2003 è stato firmato il primo contratto tra la società francese "Airbus" e lo stabilimento russo "Sokol" per la produzione di elementi di fusoliera per aeromobili della famiglia A-320. centro ".

Il 28 febbraio 2005 presso l'Istituto Regionale di Cooperazione Internazionale dell'Università Statale di Tyumen si è tenuta una tavola rotonda con la partecipazione di una delegazione della Camera di Commercio e Industria di Parigi. I suoi temi sono l'espansione dei legami economici bilaterali tra la regione di Tyumen e la Repubblica francese, lo sviluppo della cooperazione tra le imprese francesi e di Tyumen, il sostegno alle medie e piccole imprese; discussione della strategia di ingresso nei mercati russo e francese.

All'incontro della Tavola Rotonda hanno partecipato: Sig.ra Claudine Dagnais - Vice Direttore della Camera di Commercio e Industria di Parigi per la cooperazione internazionale e l'assistenza alle imprese; Sig. Igor Malseff - Consigliere della Camera di Commercio e Industria di Parigi per la CSI ei Paesi Baltici; Sig. Vladimir Barkin - Rappresentante generale della Camera di commercio e industria di Parigi a Mosca, capi del dipartimento per lo sviluppo strategico dell'ATO, rappresentanti della Camera di commercio e industria della regione di Tyumen, direttore dell'Istituto regionale per la cooperazione internazionale dell'Università statale di Tyumen GV Telegin, Direttore Generale del Fondo di Sviluppo Industriale Yu.A. Baranchuk, direttore esecutivo dell'Associazione delle imprese con investimenti esteri della regione di Tyumen S.N. Gavris, rappresentanti di TPO LLC "Support of Russia", capi di grandi imprese di Tyumen, banche, società di consulenza e audit.

Durante le discussioni, sono stati sottolineati l'interesse del governo francese nelle regioni russe e le intenzioni degli ambienti economici francesi di espandere la cooperazione con le imprese degli Urali e della Siberia. I rappresentanti della Camera di commercio e dell'industria di Parigi hanno annunciato la loro intenzione di visitare un certo numero di imprese di Tyumen e, a loro volta, hanno invitato tutte le persone interessate a un incontro con i rappresentanti di oltre 200 imprese francesi, che si terrà il 5 aprile di quest'anno a Parigi nell'ambito di un seminario dedicato alle regioni russe. I presidenti di Russia e Francia intendono discutere "nuove opportunità per sviluppare ulteriormente la cooperazione economica bilaterale".

Nel 2003 il giro d'affari tra i paesi è aumentato di oltre il 28% e ha raggiunto i 5,83 miliardi di dollari. In termini di questo indicatore, la Francia è ancora in ritardo rispetto ad alcuni partner europei della Russia, tuttavia, le tendenze positive emerse negli ultimi anni consentono di contare sul mantenimento delle dinamiche accelerate del commercio russo-francese nel medio termine.

La parte russa ha preparato e presentato alla Francia un progetto di Programma d'azione comune per il 2005-2006. Il documento riflette le principali priorità e compiti dell'interazione russo-francese nelle sfere politica, economica, militare e culturale, corrisponde agli obiettivi di approfondimento della cooperazione.

Conclusione

Per molti secoli Francia e Russia sono state legate da rapporti di amicizia e di reciproca simpatia. Contatti intensi tra scienziati e artisti, intellettuali, politici e uomini d'affari costruiscono un solido tessuto di relazioni tra questi paesi. I presidenti Vladimir Putin e Jacques Chirac stanno dando un grande contributo allo sviluppo delle relazioni tra Russia e Francia.

Alle riunioni del Consiglio, che si tengono una volta all'anno, partecipano i ministri degli Esteri e della Difesa dei due Paesi. Si scambiano opinioni sulle minacce esistenti nel mondo, determinano approcci e soluzioni comuni in caso di possibili azioni congiunte. Gli incontri in questo formato confermano la natura speciale delle relazioni tra Russia e Francia.

La Russia sostiene la proposta francese di convocare una serie di forum internazionali su un sistema globale di sicurezza internazionale. La Russia è pronta a sviluppare relazioni energetiche con l'Europa e lo è per rafforzare la cooperazione tra i due paesi nella costruzione dell'aviazione. Inoltre, i presidenti di Russia e Francia parlano del trattato ABM in modo molto dettagliato e dettagliato.

La comprensione reciproca e la cooperazione sui pressanti problemi internazionali tra Mosca e Parigi hanno raggiunto un livello che consente ai due Paesi di svolgere un ruolo sempre più significativo nel garantire la sicurezza internazionale ed europea.

I giovani svolgono un ruolo speciale nello sviluppo delle relazioni russo-francesi. Questo è l'obiettivo principale del programma nazionale "Studio e formazione in Francia" e parte della strategia per integrare l'innovazione francese. I rappresentanti della Francia non hanno nascosto il fatto che sono principalmente interessati a studenti di specialità tecniche e ingegneristiche.

Bibliografia

1. Avdokushin E.F. Relazioni economiche internazionali: libro di testo. - M.: Infra-M, 2000 .-- 376 p.

2. Baranovsky V.G. Comunità europea nel sistema delle relazioni internazionali. - M .: UNITI, 2000 .-- P. 28.

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Capitolo 1. Sviluppo delle relazioni russo-francesi

1.1 Relazioni russo-francesi: informazioni generali

1.2 Aree prioritarie nella cooperazione tra Russia e Francia

Capitolo 2. Cooperazione tra Russia e Francia nel campo della politica e della sicurezza

2.1 Cooperazione politica tra Francia e Russia

2.2 Cooperazione tra Francia e Federazione Russa nel campo della sicurezza internazionale

CONCLUSIONE

ELENCO FONTI E RIFERIMENTI UTILIZZATI

INTRODUZIONE

La Francia è sempre stata e rimane uno dei più importanti partner europei della Russia. Basti dire che la situazione in Europa e nel mondo è stata in gran parte determinata proprio dalle relazioni russo-francesi nel corso della loro storia secolare. Ha origine a metà dell'XI secolo. Quindi la figlia di Yaroslav il Saggio - Anna Kievskaya, dopo aver sposato Enrico I, divenne la regina di Francia. Dopo la sua morte, esercitò la reggenza e governò il paese.

Per la prima volta, le relazioni diplomatiche tra Russia e Francia furono stabilite nel 1717, quando il primo ambasciatore russo in Francia presentò le sue credenziali firmate da Pietro I. Il culmine del riavvicinamento tra Russia e Francia fu un'alleanza politico-militare bilaterale, che fu formalizzata alla fine del XIX secolo. Il simbolo dei legami amichevoli era il ponte di Alessandro III a Parigi attraverso il fiume. Senna, fondata nel 1896 dall'imperatore Nicola II e dall'imperatrice Alessandra Feodorovna.

Con l'instaurazione delle relazioni diplomatiche tra l'URSS e la Francia il 28 ottobre 1924, iniziò la storia moderna delle loro relazioni.

Uno degli episodi più brillanti dei legami amichevoli russo-francesi fu la confraternita combattente durante la seconda guerra mondiale. Si manifestò nel corso di eroiche battaglie congiunte con i nazisti sia sul fronte sovietico-tedesco che sul territorio della Francia occupata. Le imprese dei piloti volontari della Francia libera del reggimento aereo Normandie-Niemen, così come dei cittadini sovietici che hanno combattuto nelle file del Movimento di resistenza francese, fuggiti dalla prigionia nazista, sono ampiamente note. Molti dei membri sovietici della Resistenza furono uccisi e seppelliti in Francia (una delle sepolture più grandi è al cimitero di Noyer-Saint-Martin nel dipartimento dell'Oise).

Molto più tardi, Russia e Francia sono diventate i precursori della fine della Guerra Fredda attraverso la politica di distensione, accordo e cooperazione perseguita nei loro rapporti reciproci negli anni '70. Sono stati anche all'origine del processo paneuropeo di Helsinki, che ha portato alla formazione della CSCE (ora OSCE) e ha contribuito all'instaurazione di valori democratici comuni in Europa.

Negli anni '90, è iniziata una nuova fase nelle relazioni russo-francesi. I cambiamenti cardinali nell'arena mondiale in quel periodo e la formazione di una nuova Russia hanno predeterminato lo sviluppo di un dialogo politico attivo tra Mosca e Parigi. Questo dialogo, sia allora che oggi, si basa sull'ampia coincidenza degli approcci dei due paesi alla formazione di un nuovo ordine mondiale multipolare, ai problemi della sicurezza europea, alla risoluzione dei conflitti regionali e al controllo degli armamenti.

La Francia è tradizionalmente uno dei più importanti partner commerciali della Russia. Oggi, quando l'economia russa è in crescita, per noi è più redditizio che mai espandere una cooperazione più stretta. Gli investimenti francesi, le tecnologie, la capacità di lavorare in un'economia competitiva, insieme al lavoro e alle risorse naturali russe, al potenziale scientifico e industriale, possono fungere da impulso per uno sviluppo più intenso delle economie di entrambi i paesi. Tutto ciò determina la rilevanza di questo studio.

Lo scopo del lavoro del corso è esaminare l'attuale fase di sviluppo delle relazioni russo-francesi nel campo della politica e della sicurezza. Tale obiettivo ha consentito di formulare i seguenti obiettivi di ricerca:

1) considerare le specificità delle relazioni russo-francesi in una nuova fase;

2) mostrare l'interazione di Francia e Russia nel campo della politica europea;

3) analizzare gli accordi russo-francesi nel campo della sicurezza.

Il quadro cronologico dei lavori va dal 2000 al 2007, durante la presidenza di Jacques Chirac in Francia.

Base di partenza: I principali documenti che sono serviti come base per questo studio erano materiali provenienti dai siti web ufficiali del Presidente e del Governo della Federazione Russa, del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa, del Governo della Francia, dell'Ambasciata francese a Russia, e il Ministero degli Affari Esteri della Francia.

Considerando che tutti questi materiali sono documenti ufficiali, possiamo dire che sono i più affidabili.

Capitolo 1. Sviluppo delle relazioni russo-francesi

1.1 Relazioni russo-francesi: informazioni generali

Si è creduto a lungo che nella vita spirituale e sociale, Russia e Francia fossero molto vicine l'una all'altra. I francesi ei russi sono molto in sintonia l'uno con l'altro. Ciò è facilitato dagli ampi legami culturali tra i popoli dei due paesi.

Tuttavia, ci sono stati momenti e persino periodi in cui le relazioni tra Francia e Russia si sono deteriorate e non sempre e non tutto ciò che è accaduto in un paese è stato adeguatamente percepito in un altro. Inoltre, c'è stato un tempo in cui questi paesi erano in guerra. Tuttavia, sia nella prima che nella seconda guerra mondiale, l'URSS e la Francia erano alleate.

Nel periodo di sessant'anni trascorsi dalla seconda guerra mondiale nel suo insieme, gli obiettivi di politica estera della Francia rimangono invariati. Anche se, ovviamente, sono avvenuti alcuni cambiamenti. La Francia si sviluppò nella direzione di un modello vicino a quello creato dalla socialdemocrazia del Nord Europa. Da qui la necessità di considerare la politica estera francese dal punto di vista dell'Europa unita, della globalizzazione generale e della cooperazione.

La politica estera della Francia è tesa a proseguire la costruzione europea per garantire la stabilità e la prosperità del continente; essere attivi all'interno della comunità internazionale con l'obiettivo di contribuire al consolidamento della pace, della democrazia e dello sviluppo.

Gli stessi principi sono alla base della politica estera nei confronti della Russia. La Francia è uno dei principali partner della Federazione Russa nell'arena internazionale. Le relazioni russo-francesi hanno una ricca storia. Molto spesso, in periodi difficili della storia, i nostri paesi hanno risolto insieme i problemi internazionali più acuti, basti ricordare i tempi della seconda guerra mondiale. Insieme siamo stati all'origine del comune progresso mondiale europeo. Di recente, ci sono state alcune interruzioni nelle relazioni tra Francia e Russia. Con il pretesto degli eventi nel Caucaso settentrionale, coloro che hanno iniziato a mettere in discussione lo sviluppo delle relazioni con la Russia, parlando di una certa pausa nei contatti bilaterali, si sono fatti più attivi a Parigi. La Russia è stata inondata di lezioni su come risolvere i suoi problemi interni. Tutto ciò non poteva che influenzare l'atmosfera generale delle relazioni russo-francesi, influenzare negativamente i contatti in alcune aree.

Nell'era dell'unificazione europea e della globalizzazione generale, la Russia, in quanto potenza europea, presta grande attenzione sia alle relazioni multilaterali sia alle relazioni bilaterali con la Francia, da sempre partner russo.

Nonostante tutte le differenze, i due paesi stanno cercando di fare concessioni l'uno all'altro. Sono in corso trattative continue, si creano varie commissioni, si sviluppano vari accordi, c'è uno scambio culturale. Questa è la base per l'ulteriore sviluppo delle relazioni tra Francia e Russia.

L'Europa avanza sulla via dell'integrazione. Gli stati dell'Unione Europea sono costretti a rinunciare a parte della loro sovranità in molti settori. Ciò vale sempre più per la sfera della politica estera. Qualsiasi paese dell'UE è costretto, volente o nolente, ad adeguare i propri orientamenti di politica estera al concetto di politica estera comune dell'Unione, talvolta a correggere seriamente la propria linea di condotta nell'arena internazionale. Lo sviluppo delle relazioni russo-francesi durante la presidenza francese dell'UE può servire come un buon esempio di questo fenomeno.

I presidenti di Russia e Francia ritengono che il processo di "un certo raffreddamento" nei rapporti tra i due Paesi sia stato superato. Rispondendo alle domande dei giornalisti in una conferenza stampa congiunta con Jacques Chirac, Vladimir Putin, in particolare, ha dichiarato: “Vorrei sottolineare che le conversazioni con il presidente francese si sono svolte in un'atmosfera franca e amichevole. Abbiamo cercato di dare a queste relazioni un carattere privilegiato, di infondergli nuovo respiro”.

Grazie al sostegno della Francia e di numerosi altri Stati, la Russia è stata ammessa al Consiglio d'Europa, al Club di Parigi, ed è diventata membro del G8. Dovremmo anche notare la posizione costruttiva della Francia quando si tratta del nostro difficile rapporto con il FMI.

Come nel XX secolo, così nel XXI secolo. iniziò sotto il segno dell'accordo franco-russo. Sono queste relazioni che sono diventate una delle principali priorità di politica estera della Russia. Questa scelta era logica. La storia ha strettamente legato i destini dei due popoli. Due volte nel XX secolo. Francia e Russia non erano solo alleati, ma anche compagni d'armi. Lo stretto intreccio delle culture di Russia e Francia, le antiche tradizioni di comunicazione reciproca e simpatia dei popoli dei due paesi, la vicinanza dei loro interessi geopolitici costituiscono un solido fondamento dei legami russo-francesi. Negli ultimi decenni, sono diventati più versatili e dinamici. Entrambe le parti hanno mostrato la loro attenzione e rispetto, indipendentemente dall'allineamento delle forze politiche interne al potere. Ne sono una prova convincente il dialogo politico attivo e fiducioso instaurato tra Russia e Francia a tutti i livelli e, negli ultimi cinque-sette anni, una reale interazione tra i due paesi, principalmente nella risoluzione dei conflitti regionali. L'alto livello raggiunto delle relazioni russo-francesi è il risultato dell'aggiunta di una serie di fattori. Il fatto stesso che oggi i legami tra i due Paesi siano tra i primi in Europa a caratterizzarsi come un partenariato privilegiato testimonia il lungo cammino che Russia e Francia hanno percorso insieme all'inizio del terzo millennio.

1.2 Aree prioritarie nella cooperazione tra Russia e Francia

I meccanismi di partenariato con la Frazione sono vari, tra cui il dialogo russo-francese-tedesco nell'ambito dei "Big European Three". La Russia è interessata a preservare e approfondire questo dialogo unico. Uno dei temi su cui Russia e Francia stanno ampliando il loro dialogo dal punto di vista degli interessi strategici di entrambe le parti sono le relazioni Russia-Unione Europea. Con l'aiuto dei suoi partner francesi, la Russia vorrebbe sviluppare attivamente non solo relazioni economiche con l'UE. Per la Federazione Russa non è meno importante un dialogo politico con l'UE, compresa una discussione sui problemi della cooperazione politico-militare.

Gli ambienti economici francesi stanno mostrando interesse ad espandere i legami industriali, economici e commerciali con la Russia. Tuttavia, allo stesso tempo, vedono in Russia, prima di tutto, un mercato per la vendita di attrezzature, nonché prodotti agricoli in eccedenza, prodotti tradizionali della metallurgia ferrosa. Tuttavia, le imprese francesi sul mercato russo sono significativamente inferiori nell'attività ai rappresentanti di Germania, Giappone, Italia, Gran Bretagna, Stati Uniti e un certo numero di altri paesi, poiché le loro proposte spesso si rivelano non competitive con quelle di altri paesi occidentali aziende. A causa dei problemi associati alla solvibilità della parte russa, le transazioni di baratto sono praticate nel commercio russo-francese.

Nel campo delle relazioni scientifiche e tecniche, al fine di approfondire la cooperazione bilaterale, la parte francese ha avanzato proposte specifiche per condurre ricerche scientifiche congiunte portandole all'implementazione industriale nel campo della bioingegneria, un elenco di proposte per una serie di posizioni di russo sono stati presentati prodotti scientifici e tecnici competitivi in ​​settori quali l'ingegneria meccanica, la costruzione di strumenti, i nuovi materiali, l'ingegneria elettrica, la medicina, l'agricoltura.

Va detto che la parte francese sta mostrando interesse a considerare le questioni della partecipazione della Russia alla risoluzione dei problemi urgenti dei sistemi monetari e commerciali internazionali. Ciò aiuta a sviluppare la cooperazione tra le organizzazioni e le imprese russe con le imprese occidentali.

Entro la fine degli anni '90. Tendenze allarmanti sono emerse nelle relazioni tra i due paesi. Da un lato erano legati alla crisi che sta attraversando il nostro Paese in ambito economico, politico e sociale. D'altra parte, i rapporti sulle operazioni militari in Cecenia sono stati ricevuti molto dolorosamente in Francia. La Cecenia ha rovinato a lungo i rapporti tra Parigi e Mosca. Se durante la prima guerra cecena, il presidente Jacques Chirac, per illustrare l'intera complessità storica dei legami russo-ceceni, non si è stancato di citare "un malvagio ceceno sta strisciando a terra ...", in seguito ha accusato la Russia di violazioni dei diritti umani.

Tuttavia, le cose sono cambiate. Il presidente è cambiato in Russia. L'arresto è stato revocato sul veliero Sedov e sui conti dell'ambasciata russa e della missione commerciale in Francia. Allo stesso tempo, il tono della stampa francese nei confronti della Russia non può essere definito amichevole. Anche la guerra in Jugoslavia non ha migliorato la comprensione reciproca. I rapporti tra i due tradizionali alleati non migliorarono. In una certa misura, ciò era dovuto alla politica francese: la coesistenza di un presidente di destra e un governo di sinistra. L'opinione pubblica francese è tradizionalmente di sinistra e i radicali di sinistra svolgono un ruolo importante nella sua formazione, molti dei quali non hanno potuto perdonare alla Russia di aver abbandonato le idee del "socialismo dal volto umano". Una situazione conflittuale che non ha validi motivi reali non può durare a lungo.

L'assistenza del Ministero degli Affari Esteri francese nel campo della cultura, della scienza e della tecnologia si esprime in finanziamenti significativi, di cui 14 milioni di franchi per la cooperazione culturale e linguistica e 11 milioni per la cooperazione in campo tecnico.

Le attività di cooperazione e culturali svolte dall'Ambasciata di Francia coprono le seguenti aree:

1. La cooperazione tecnica, basata sul desiderio di contribuire all'instaurazione dello stato di diritto e al rafforzamento delle riforme socioeconomiche in Russia, si concentra intorno all'organizzazione delle autorità pubbliche, alla riforma giuridica e giuridica, all'assistenza nella formazione professionale, alla cooperazione specializzata .

2. Sostegno a istituti di istruzione superiore, centri di ricerca, istituti francesi e russi per lo sviluppo di scambi scientifici tra laboratori, formazione nelle scienze esatte, informazioni sui finanziamenti francesi ed europei nel campo della ricerca.

3. Le attività nel campo della cultura sono svolte nell'organizzazione di eventi culturali a Mosca e in tutta la Russia, spettacoli creativi congiunti, assistenza nello studio della lingua francese, esportazione di programmi audiovisivi francesi.

4. Nel campo della cooperazione amministrativa tra i due paesi, in primo luogo, a livello delle strutture centrali di governo per migliorare le qualifiche degli alti funzionari e per esplorare congiuntamente le possibilità di modernizzazione della funzione pubblica e, in secondo luogo, a livello di governo locale per assicurare una presenza francese nella provincia.

5. Tutti i partecipanti russi alla riforma, senza eccezione, prendono parte alla cooperazione legale e giudiziaria: il Ministero della Giustizia, l'Amministrazione Presidenziale, la Corte Suprema, la Corte Suprema di Arbitrato e l'Ufficio del Procuratore Generale. Le attività nelle regioni russe sono contrassegnate dall'istituzione di gemellaggi tra le istituzioni giudiziarie di entrambi i paesi.

Si vede, quindi, che le relazioni tra Russia e Francia sono caratterizzate da dinamiche positive e intensità di contatti politici ai massimi ed alti livelli.

Un dialogo fiducioso tra i due paesi consente di rivelare la somiglianza o la coincidenza di approcci alle questioni internazionali più urgenti. Condividendo l'impegno per il concetto multilaterale di un ordine mondiale sotto il dominio del diritto internazionale e il ruolo centrale dell'ONU e del suo Consiglio di sicurezza, Russia e Francia rimangono tra gli stati che sostengono più coerentemente questi principi nell'arena internazionale.

Capitolo 2. Cooperazione tra Russia e Francia nel campo della politica e della sicurezza

2.1 Cooperazione politica tra Francia e Russia

Parlando della cooperazione politica tra la Federazione Russa e la Francia nella fase attuale, gli esperti spesso la caratterizzano come una "partenariato privilegiato". Ci sono molte ragioni per tale valutazione.

Infatti, sulla maggior parte dei problemi "caldi" della politica mondiale, che si tratti del "dossier nucleare" iraniano, del conflitto israelo-palestinese, della guerra in Iraq, della situazione in Afghanistan o in Ciad - le posizioni di Russia e Francia sono vicine o coincidere. È vero, ci sono anche disaccordi. Ad esempio, in Kosovo.

Nel complesso, Mosca condivide l'impegno di Parigi per l'idea di un mondo multipolare o, per meglio dire, multilaterale, in cui nessun paese, per quanto potente militarmente ed economicamente, abbia il diritto di imporre il proprio ordine e le proprie basi altri stati. Questa visione ha cominciato a sembrare ancora più fondata nel contesto della crisi finanziaria globale.

L'interazione dei nostri Stati nelle organizzazioni internazionali, inclusa una così importante come l'ONU, si sta sviluppando in modo produttivo. Entrambi i paesi ritengono che l'ONU, in quanto organizzazione internazionale più rappresentativa e incontrastata, debba continuare a svolgere la missione di principale regolatore delle relazioni internazionali, il che non esclude la riforma di questa organizzazione, la cui necessità è attesa da tempo. In particolare, la Francia sta promuovendo l'idea di ampliare il numero dei membri permanenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU, credendo che i miliardi di persone in Africa, così come in Sud America, dovrebbero avere lì i loro rappresentanti.

Oggi, le relazioni di partenariato che tradizionalmente esistono tra Russia e Francia si esprimono nei seguenti: costanti incontri bilaterali tra capi di Stato, di governo e ministri degli esteri, riunioni della Commissione dei Primi Ministri, che promuove e arbitra la nostra cooperazione e i nostri progetti economici. La Commissione è stata istituita nel 1996 ed è già stata convocata più volte. Si compone di due gruppi: il Consiglio per l'economia, le finanze, l'industria e il commercio e il Comitato per l'agroindustria.

I parlamenti dei nostri due paesi collaborano strettamente: l'Assemblea nazionale francese e la Duma di Stato, da un lato, e il Senato francese e il Consiglio della Federazione russa, dall'altro, sono legati da un partenariato.

Anche durante l'esistenza dell'URSS, la Francia, secondo i principi gollisti, occupò una posizione speciale nel mondo occidentale, cercando di superare le contraddizioni tra la NATO e l'OVD e sviluppando la cooperazione con Mosca in vari campi.

Negli anni '90. la dinamica delle relazioni bilaterali è stata positiva, ma è stata in gran parte basata sui rapporti personali tra B. Eltsin ei presidenti di Francia F. Mitterrand (1981-1995) e J. Chirac (1995-2007).

Alla fine degli anni '90, c'è stato un forte deterioramento delle relazioni a causa di due problemi principali: le critiche di Parigi all'operazione antiterrorismo in Cecenia e il problema dei debiti russi verso la Francia. Dal 2000 circa le relazioni sono diventate più costruttive; le posizioni di Francia e Federazione Russa sono diventate particolarmente vicine nel 2003, quando i due stati si sono espressi duramente contro l'operazione statunitense in Iraq. Jacques Chirac aveva cattive relazioni con i paesi filoamericani del Centro e dell'Europa orientale.

I contatti politici russo-francesi sono regolari. Le riunioni dei presidenti di Russia e Francia si tengono ogni anno. La prima visita ufficiale di Vladimir Putin in Francia ha avuto luogo nell'ottobre 2000: è stato stabilito un contatto tra i presidenti dei due paesi e sono state create le basi per un cambiamento qualitativo nello sviluppo delle relazioni russo-francesi. Durante la breve visita di lavoro di Vladimir Putin a Parigi nel gennaio 2002 e le visite di Jacques Chirac in Russia nel luglio 2001 e luglio 2002, è stata confermata l'intenzione di Russia e Francia di muoversi verso il rafforzamento dell'amicizia e della cooperazione.

I contatti politici russo-francesi stanno diventando sempre più saturi. Le riunioni periodiche dei capi dei due stati hanno creato le condizioni per un cambiamento qualitativo nello sviluppo delle relazioni russo-francesi. Il dialogo politico bilaterale e la cooperazione hanno ricevuto un nuovo potente impulso a seguito della visita di Stato di V.V. Putin in Francia nel febbraio 2003, nonché gli incontri dei due presidenti nell'ambito della celebrazione del 300° anniversario di San Pietroburgo e al vertice del G8 di Evian nel maggio-giugno 2003.

Dal 1996, la Commissione franco-russa opera su questioni di cooperazione bilaterale a livello di capi di governo. Ogni anno, alternativamente a Mosca e Parigi, si tengono riunioni del Primo Ministro della Russia e del Primo Ministro della Francia, che determinano la strategia e le principali direzioni per lo sviluppo delle relazioni tra i due paesi in campo commerciale, economico, scientifico e tecnico, sociale e altri campi. Dal 2000 le riunioni della Commissione si svolgono sotto forma di "seminario intergovernativo" con la partecipazione dei capi dei ministeri e dipartimenti più attivi nella cooperazione bilaterale (la prossima riunione si è tenuta il 6 ottobre 2003 a Mosca) . La Commissione ospita regolarmente sessioni del Consiglio franco-russo sulle questioni economiche, finanziarie, industriali e commerciali (CEFIC), riunioni di oltre venti gruppi di lavoro congiunti in vari settori della cooperazione bilaterale.

Viene mantenuto un dialogo attivo a livello dei ministri degli Esteri, che, conformemente al Trattato del 7 febbraio 1992, si riuniscono due volte l'anno alternativamente a Mosca e Parigi, senza contare i numerosi contatti all'interno di varie sedi internazionali. I ministeri degli esteri dei due Paesi tengono regolarmente consultazioni su varie questioni di politica estera.

Gli enormi cambiamenti in Europa e nel mondo iniziati negli anni '90 hanno spinto Russia e Francia a un profondo ripensamento del loro ruolo di membri permanenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU, responsabili delle sorti del mondo internazionale e dotati dello status di potenze nucleari. La Federazione Russa, divenuta il successore legale dell'URSS nel 1991 ed ereditando un complesso di relazioni ampiamente sviluppato con gli Stati Uniti e l'Europa occidentale, in particolare con la Francia, ha notevolmente intensificato le sue attività di politica estera in direzione europea.

Nel 1992 arriva a Parigi il primo ambasciatore russo Y. Ryzhakov e, durante la visita ufficiale del presidente russo B. Eltsin in Francia, viene firmato un accordo che conferma la volontà della Francia di sviluppare con la Russia "nuovi rapporti d'intesa basati sulla fiducia, sulla solidarietà e cooperazione." Il trattato prevedeva regolari consultazioni tra i due paesi e contatti bilaterali in situazioni di emergenza che rappresentano una minaccia per la pace. Vi è stato anche sancito il principio del dialogo politico sistematico al più alto livello - "almeno una volta all'anno, e anche ogni volta che se ne presenta la necessità, in particolare attraverso l'attuazione di contatti di lavoro informali". Allo stesso tempo, il trattato ha stabilito un accordo secondo il quale i ministri degli esteri tengono consultazioni "secondo necessità e almeno due volte l'anno".

A seguito della firma del trattato, la stretta cooperazione tra i ministeri degli esteri di entrambi i paesi ha ricevuto un nuovo impulso aggiuntivo. Se il trattato, la cui validità dopo il 2002 viene automaticamente prorogata per ogni 5 anni successivi, funge da base giuridica centrale per l'approfondimento del partenariato franco-russo, allora i principali meccanismi per la sua attuazione sono la Commissione franco-russa per la cooperazione bilaterale a livello dei capi di governo - il coordinatore dell'intero complesso delle relazioni bilaterali (istituito nel 1996) e il Consiglio per gli affari economici, finanziari, industriali e commerciali, subordinato alla Commissione, quale sua principale struttura di lavoro, nonché il Comitato per gli affari scientifici e Cooperazione tecnologica e Comitato Agroindustriale.

La grande commissione interparlamentare russo-francese è impegnata nello sviluppo e nell'interazione tra la Duma di Stato e l'Assemblea nazionale francese. Si può notare che la Francia non ha un tale organismo congiunto nelle relazioni politiche con nessun altro paese tranne il Canada. Nella direzione francese della politica estera russa, sono state formate una solida base giuridica e un solido meccanismo per lo sviluppo di una cooperazione bilaterale reciprocamente vantaggiosa con uno dei principali stati occidentali, che soddisfano il compito di rafforzare in modo completo le sue posizioni internazionali. Russia e Francia sono interessate a rafforzare l'efficacia del dialogo bilaterale in uno spirito di partenariato privilegiato. A questo proposito, i presidenti dei due paesi svolgono un ruolo importante, tra i quali sono state stabilite relazioni strette, amichevoli e calorose. I loro incontri si svolgono abbastanza regolarmente. I contatti personali tra i leader dei due Paesi sono integrati da regolari conversazioni telefoniche su temi di attualità della politica internazionale e delle relazioni bilaterali.

Durante gli incontri del presidente Putin e del presidente Chirac, vengono discusse questioni globali delle relazioni franco-russe e questioni relative al consolidamento della pace in Europa e in altre regioni. Andando a incontrarsi, la Russia ha restituito alla Francia circa 950 mila materiali d'archivio prelevati alla fine della seconda guerra mondiale. La Francia, da parte sua, ha restituito alla Russia 255 casi dai fondi dell'emigrazione russa e ha stanziato denaro per il mantenimento di questi archivi.

Nel febbraio 2003, durante la visita di Putin a Parigi, a 30 km dalla capitale francese, è stato solennemente inaugurato il Centro di Cultura Russa nella tenuta di Chateau de Forges.

Durante la sua visita a Mosca nell'ottobre 2003, il primo ministro francese Jean-Pierre Raffarin ha annunciato il desiderio della Francia di sviluppare relazioni reciprocamente vantaggiose con la Russia a livello statale, regionale e delle imprese private. Il primo ministro francese si è anche espresso a favore degli investimenti francesi nell'economia russa, per la ricerca congiunta in aeronautica e ricerca spaziale.

La leadership francese sostiene la linea sull'integrazione della Russia nell'economia mondiale, le trasformazioni politiche e socio-economiche in atto nel nostro Paese. Uno dei settori prioritari della cooperazione è l'interazione nell'attuazione delle riforme statali e amministrative. È in vigore un Accordo quadro sulla cooperazione amministrativa, si scambiano esperienze, anche nella delimitazione dei poteri tra autorità centrali e locali. La Francia assiste la Russia nella formazione di personale qualificato per il lavoro in un'economia di mercato e per il servizio pubblico.

La cooperazione interparlamentare russo-francese si basa sullo scambio attivo di delegazioni e sui contatti tra i capi delle camere. Lo strumento del suo sviluppo è la Grande Commissione interparlamentare russo-francese, creata nel 1995 e presieduta dai presidenti delle camere basse dei parlamenti di Russia e Francia. La prossima riunione della Commissione presieduta dai vertici della Duma di Stato G.N. Seleznev e l'Assemblea nazionale francese J.-L. Debre si è svolto a Parigi nell'ottobre 2003. I gruppi di amicizia bilaterali nelle camere dell'Assemblea federale, così come nel Senato e nell'Assemblea nazionale francese, svolgono un importante ruolo di iniziativa.

Una componente sempre più importante dei legami economici e culturali russo-francesi è la cooperazione a livello interregionale. Sono in vigore circa 20 documenti di cooperazione tra le entità costituenti la Federazione Russa e le regioni della Francia. Esempi di legami diretti attivi sono la cooperazione tra Parigi, da un lato, e Mosca e San Pietroburgo, dall'altro, tra la regione di Oryol e la regione Champagne-Ardenne, la regione di Irkutsk e l'Aquitania, la regione di Novgorod e l'Alsazia. Con la partecipazione delle camere alte dei parlamenti dei due Paesi, si tengono seminari bilaterali per determinare gli indirizzi più ottimali per la cooperazione decentrata. L'ultimo di questi forum si è svolto a Mosca il 6 ottobre 2003.

Di recente, il ruolo delle società civili nello sviluppo delle relazioni tra i nostri paesi è notevolmente aumentato. Una delle manifestazioni di questa tendenza è lo svolgimento di un "dialogo delle culture" nell'ambito di grandi visite bilaterali: incontri con rappresentanti russi e francesi dell'intellighenzia creativa, "tavole rotonde". In Francia e in Russia esistono associazioni pubbliche per lo sviluppo dell'amicizia e della comprensione reciproca tra i popoli dei due Paesi.

Le relazioni russo-francesi sono in aumento. Sono rafforzati dalla comunanza di posizioni su problemi chiave dello sviluppo europeo e mondiale, azioni concertate in ambito internazionale. La gamma si sta espandendo e l'intensità dei legami in un'ampia varietà di aree è in aumento. L'esperienza accumulata di interazione, così come le secolari tradizioni di amicizia e simpatia reciproca dei popoli di Russia e Francia predeterminano incoraggianti prospettive per lo sviluppo della partnership russo-francese.

2.2 Cooperazione tra Francia e Federazione Russa nel campo della sicurezza internazionale

Nel contesto della situazione internazionale che si è sviluppata dopo gli attentati terroristici negli Stati Uniti dell'11 settembre 2001, si sta sviluppando con successo una nuova direzione della cooperazione bilaterale per contrastare nuove minacce e sfide (terrorismo, criminalità organizzata internazionale, traffico di droga, finanza reati). Per decisione dei presidenti V.V. Putin e J. Chirac hanno creato un Consiglio di sicurezza russo-francese con la partecipazione dei ministri degli esteri e della difesa di entrambi i paesi. La cooperazione interdipartimentale tra le forze dell'ordine (ministeri degli affari interni e della giustizia, servizi speciali, tribunali superiori) viene portata avanti con successo.

Russia e Francia interagiscono attivamente come membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, nonché nell'OSCE e in altre istituzioni internazionali, insieme agli Stati Uniti sono co-presidenti della Conferenza di Minsk dell'OSCE sulla risoluzione del conflitto sul Nagorno-Karabakh , e fanno parte del “Gruppo di amici del Segretario generale dell'ONU per la Georgia”.

Impossibile ignorare i contatti tra Russia e Francia lungo la linea militare. È iniziato un utile scambio di opinioni sui concetti e l'organizzazione della difesa forze armate compresa la loro componente nucleare. Un esempio è il progetto di ritrattamento del combustibile nucleare franco-russo. Si tratta del riutilizzo nei reattori nucleari russi del plutonio ottenuto durante l'eliminazione delle armi nucleari dell'ex URSS. Questa idea sta guadagnando sempre più riconoscimento. È lei che è alla base del progetto russo-francese IIDA-MOX. La Francia, insieme alla Russia, sta lavorando per distruggere parte delle armi nucleari dell'ex Unione Sovietica.

L'esperienza solidale della cooperazione russo-francese è stata accumulata principalmente nel campo della risoluzione dei conflitti internazionali e delle situazioni di crisi. Entrambe le parti hanno esaminato con attenzione la situazione intorno all'Iraq, rilevando la vicinanza, e in alcuni casi, la completa coincidenza di opinioni sulla situazione nella regione dopo l'azione militare intrapresa da Stati Uniti e Gran Bretagna. Mosca e Parigi hanno deciso di fare tutto il possibile per trovare il modo di risolvere il problema solo attraverso l'ONU. C'è una grande intesa tra Russia e Francia sulla creazione di uno stato palestinese. Un'area di interazione altrettanto importante è la partecipazione congiunta alla risoluzione dei conflitti sul territorio dell'ex URSS, in particolare quelli del Karabakh e georgiano-abkhazo. La Francia, insieme alla Russia, funge da copresidente del gruppo OSCE sul Nagorno-Karabakh e presiede anche il “Gruppo di amici del Segretario generale dell'ONU per la Georgia”. Le posizioni di Francia e Russia in gran parte coincidono sul problema iracheno. Sia la Russia che la Francia hanno condannato con forza i metodi dell'amministrazione americana, che hanno portato a grandi sacrifici, e hanno chiesto un rafforzamento del ruolo del Consiglio di sicurezza.

Perché la Francia è diventata il principale "interlocutore" della Russia nella discussione dei temi della sicurezza europea e dei rapporti con l'UE? Ci sono diverse ragioni per questo.

In primo luogo, la Francia gode di un solido prestigio sia sulla scena politica europea che mondiale. Sebbene Z. Brzezinski nel suo libro "The Grand Chessboard" abbia valutato piuttosto modestamente il potenziale geopolitico di questo paese, equiparandolo agli stati regionali, non bisogna dimenticare che la Francia è la quinta economia del mondo e la quarta potenza militare. Possiede potenti forze armate, dispone di armi nucleari e di tutti i tipi di consegna, compresi i vettori missilistici sottomarini nucleari (in servizio quattro barche dotate di 15 missili balistici intercontinentali modernizzati M-51) e sistemi nucleari tattici.

In secondo luogo, nonostante la posizione indebolita della Francia all'interno dell'UE dopo l'allargamento e l'unificazione della Germania, non bisogna dimenticare che è dalla Francia (anche se in tandem con la Germania) che è venuto il principale impulso per la costruzione europea. La Francia, più di ogni altro paese dell'UE, sente di avere un diritto informale di parlare a nome dell'intera comunità dell'Europa occidentale.

In terzo luogo, il livello di fiducia, rispetto e comprensione reciproca tra i nostri Stati è dovuto anche al fatto che Francia e URSS sono state all'origine della "politica di distensione" negli anni '60 e '70 del secolo scorso.

Non è un segreto che il rapido allargamento dell'UE e l'unificazione della Germania hanno indebolito la posizione della Francia in questa organizzazione regionale. In fondo, Parigi non era chiaramente contenta dei cambiamenti che erano avvenuti, sebbene li riconoscesse ufficialmente come un "grande successo". L'intera linea di politica estera del gollismo è stata costruita tenendo conto del mondo bipolare. Il suo crollo ha rappresentato un difficile compito per il Paese di adattarsi alle nuove realtà in Europa e nel mondo nel suo insieme, soprattutto nel contesto dei processi di globalizzazione. Il compito prioritario di Parigi in politica estera è mantenere e ripristinare la sua influenza nell'UE. Da qui l'inevitabile ricerca di nuovi alleati oltre alla “locomotiva franco-tedesca” dell'integrazione europea, un ritorno alla Nato. In una parola, con tutta la consapevolezza dell'importanza di stabilire buone relazioni con la Russia, la Francia è in larga misura "inceppata" nella sua politica.

Naturalmente, non si dovrebbe esagerare la dipendenza di Parigi dalle opinioni dei suoi alleati della NATO e dell'UE. La vicenda della presunta vendita delle navi da sbarco Mistral alla Russia da parte dei francesi è molto indicativa al riguardo. Parigi, avendo preso la decisione di vendere la "perla della marina", ha chiarito al mondo, in primo luogo, che non considera la Russia un aggressore, figuriamoci un nemico, e in secondo luogo, che le proteste e le preoccupazioni di alcuni stati ei senatori repubblicani americani non influenzano le decisioni, vantaggiose per la Francia.

Pensando alle prospettive della nostra interazione politica, non si può non notare un momento così fondamentale. Molto dice che alla fine del primo decennio del nuovo secolo era terminato il “periodo di turbolenza” (chiamiamolo così) nei rapporti della Russia con l'Occidente. I punti di riferimento sono stati la "guerra dei cinque giorni" in Ossezia del Sud, che ha mostrato "chi è chi" e la crisi finanziaria globale che quasi ha coinciso con essa, che ha minato l'autorità morale degli Stati Uniti e il suo modello socio-economico. Allo stesso tempo, è diventato chiaro che a quel punto anche la Russia era tornata alla politica mondiale e intendeva difendere seriamente i propri interessi. A questo proposito sorge spontanea la domanda: cosa fare dopo? Sembra che l'inizio del nuovo decennio aprirà anche una nuova “finestra di opportunità”. Le posizioni della maggior parte dei giocatori sulla scena mondiale sono state determinate e ora è il momento di agire.

Per quanto riguarda la Francia, la cosa principale è che si è rifiutata di accettare lo scenario geopolitico americano, che prevedeva l'eventuale inclusione di Ucraina, Georgia e, eventualmente, Bielorussia nell'UE e nella NATO, che avrebbe finalmente estromesso la Russia dal dopo- spazio sovietico. Naturalmente questa posizione è condizionata non tanto da sentimenti di amicizia verso la Russia quanto da considerazioni pragmatiche. Il fatto è che la Francia non può concepire il suo futuro al di fuori del progetto europeo. Ma il successo dello sviluppo dell'Europa-27 difficilmente può essere immaginato nelle condizioni di una nuova divisione del continente, al cospetto della Russia, isolata e schiacciata in un angolo. Lo ha ben compreso la dirigenza francese, nonostante la chiara inclinazione atlantica emersa dopo l'ascesa al potere del sesto presidente della Quinta Repubblica. Non è un caso che il presidente Sarkozy abbia sottolineato più volte che il confronto con la Russia sarebbe una follia. Inoltre, secondo lui, non c'è semplicemente nessuna minaccia dalla Russia di oggi, sovraccaricata dai suoi problemi interni. Solo alcuni dei nostri ex colleghi del "campo socialista", che soffrono di un complesso di inferiorità politica e rancori storici, credono in una simile minaccia. Non per niente la stessa UE li ha soprannominati "i nuovi cavalieri della Guerra Fredda". Inoltre, si chiede ragionevolmente N. Sarkozy, qual è il punto della Russia in conflitto con i suoi principali acquirenti di idrocarburi?

L'Europa non ha altro modo che sviluppare la più ampia cooperazione possibile con la Russia. Da parte sua, anche la Russia non ha prospettive storiche al di fuori dell'Europa. Mentalmente e civilmente, ci identifichiamo con l'Europa, anche se ci consideriamo una parte speciale di essa. Inoltre, la Russia può essere vista come un naturale complemento dell'Europa occidentale. Sarebbe sciocco non condividere le nostre potenzialità. Le possibilità che l'Europa si trasformi in un polo di potere mondiale senza la nostra cooperazione sono notevolmente ridotte. Sembra che la dirigenza francese, nonostante i sentimenti critici (se non antirussi) tra i rappresentanti dell'élite francese, sia pienamente consapevole di questa conclusione. E quindi, sceglie senza ambiguità una rotta verso un partenariato strategico con la Russia. Così le parole del primo ministro francese p. Fillon, che ha detto in apertura della 14a sessione del seminario intergovernativo franco-russo a fine novembre 2009: "Il nostro obiettivo è costruire nel tempo, insieme alla Russia, uno spazio unico basato sulla completa libertà di movimento delle persone , beni, capitali e servizi”. Questo obiettivo è al 100% in linea con le aspettative russe.

Ci sono diversi problemi nei rapporti tra la Federazione Russa e la Francia in ambito di difesa:

Finora non esisteva un quadro giuridico che consentisse alla Federazione russa di partecipare nella misura desiderata alle operazioni svolte dall'UE. Tale base esiste nei rapporti con la NATO, ma è di scarsa importanza pratica. Nel frattempo, la Francia è interessata a sviluppare un quadro giuridico che permetta di stabilire contatti più stretti tra la Federazione russa e l'UE.

Ci sono anche differenze strategiche tra Francia e Federazione Russa riguardo al Kosovo. La Francia ha riconosciuto integralmente il Kosovo all'indomani della dichiarazione di indipendenza, il 18 febbraio 2008, che suscita continue polemiche nei negoziati bilaterali. Allo stesso tempo, la diplomazia ufficialmente francese considera uno dei principi fondamentali una soluzione multilaterale a tutti i problemi, che la avvicina alla Russia, soprattutto nel Consiglio di sicurezza dell'ONU.

Tra molti commentatori russi, c'è un'esagerazione delle aspirazioni di Parigi all'indipendenza dell'UE nella sfera della difesa (con toni antiamericani). Queste opinioni sono in contrasto con la posizione ufficiale della Quinta Repubblica, che non ha mai dichiarato la sua intenzione di opporsi alla Politica estera e di sicurezza comune (PESC) dell'UE con la sua componente militare, la Politica europea di sicurezza e di difesa (PESD) della NATO. La PESD in Francia è considerata complementare alla NATO e la cooperazione con gli Stati Uniti è considerata strategica. D'altro canto, l'attenzione della Federazione Russa è attirata dall'intenzione di Parigi di tornare integralmente alla struttura militare della Nato. Tuttavia, questi piani sono legati allo sviluppo della PESD, che corrisponde alle principali linee guida della diplomazia francese.

La Francia è preoccupata per la moratoria sul Trattato CFE introdotta dalla Federazione Russa.

Nel settore della difesa esiste una concorrenza naturale tra Francia e Russia sui mercati mondiali, particolarmente evidente nella fornitura di combustibile nucleare all'UE e nel commercio di aerei.

I francesi continuano a dichiarare la loro intenzione di sviluppare una "partnership privilegiata" con la Russia. Tuttavia, nelle attuali condizioni di instabilità socio-economica, né il presidente né il governo sentono “oggettivi incentivi” per riempirlo di nuovi contenuti concreti.

Questo approccio si manifesta più chiaramente nella posizione francese sulla questione del ruolo della Russia nella formazione del sistema di sicurezza del 21° secolo. I francesi sono solidali con i loro partner euro-atlantici che nelle attuali condizioni la NATO è il suo vero sostegno. Tuttavia, a differenza di Washington, non considerano il modello NATO-centrico l'unico possibile e soddisfa pienamente gli interessi di Parigi.

Pertanto, contrariamente agli Stati Uniti, la Francia sta promuovendo una versione dell'Europa occidentale di un'architettura di sicurezza basata sulla conservazione del ruolo guida dell'ONU e del suo Consiglio di sicurezza con un'interazione paritaria di tutte le organizzazioni regionali in Europa. La leadership francese è favorevole a dare un ruolo più significativo all'OSCE, che, a suo avviso, potrebbe ampliare il formato della cooperazione tra NATO e Russia.

In questa fase, la Francia sta cercando di adattarsi meglio ai processi di globalizzazione, che considera inevitabili. Allo stesso tempo, questa posizione della Francia era abbastanza adatta sia per gli Stati Uniti che per la Germania, che, a loro volta, molto spesso esitavano a fare dure critiche a Parigi.

La guerra in Iraq ha in qualche modo cambiato la posizione degli Stati Uniti. C'è stato un inasprimento della politica nei confronti dei paesi che si sono opposti o hanno dubitato dell'amministrazione Bush. Gli Stati Uniti hanno preso in considerazione una serie di misure volte a punire la Francia per la sua opposizione alla politica statunitense nei confronti dell'Iraq. Tra le possibili misure volte a "punire" Parigi per la sua ostinazione sulla questione irachena, la Francia è stata esclusa dalla partecipazione ai forum che gli Stati Uniti avrebbero condotto con i suoi alleati europei, nonché dal processo decisionale all'interno della NATO. Per fare ciò è sufficiente trasferire la discussione di tutte le questioni più importanti dal Consiglio della NATO al Comitato per la pianificazione della difesa (NATO), di cui la Francia non è membro.

Tuttavia, il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha ripetutamente sottolineato da allora che gli Stati Uniti e la Francia rimangono alleati nonostante le gravi differenze.

CONCLUSIONE

Le relazioni tra Francia e Russia nel campo della sicurezza e della difesa sono l'intero complesso di vari aspetti e problemi delle relazioni tra la Repubblica francese e la Federazione Russa, riguardanti le questioni della difesa e della sicurezza e si inseriscono nelle relazioni bilaterali dei due paesi nel complesso. Questi rapporti sono influenzati dalle posizioni dei singoli Paesi, dell'Unione Europea e della politica mondiale in generale.

Le nostre relazioni con la Francia occupano oggi una posizione speciale sullo sfondo degli sforzi attivi della Russia, dispiegati nei principali parametri della politica internazionale, e si stanno sviluppando progressivamente, svolgendo il ruolo di un fattore significativo nel rafforzamento della sicurezza e della stabilità in Europa e nel mondo.

Riassumendo lo sviluppo della multiforme cooperazione tra Russia e Francia, si può presumere che le nostre relazioni procedano lungo una linea ascendente. Un'analisi di queste relazioni negli ultimi anni ci dà motivo di concludere che Francia e Russia sono interessate a un ulteriore avvicinamento nell'attuazione di misure volte a rafforzare la pace e la sicurezza internazionale, a sostenersi a vicenda su molte questioni della vita moderna.

L'immagine della Russia in Francia non è da ultimo formata da una cerchia piuttosto ristretta di scienziati-specialisti sui problemi russi, media francesi, rappresentanti di circoli di emigranti e giornalisti che scrivono sulla Russia.

La gamma di valutazioni analitiche, opinioni e atteggiamenti soggettivi nei confronti della Russia è piuttosto ampia. Per questo è necessario considerare l'atteggiamento della Francia nei confronti della Russia a tutti i livelli.

Il positivo sviluppo delle relazioni russo-francesi negli ultimi anni suggerisce che la Francia può diventare un partner strategico della Russia nonostante le differenze oggettive nella situazione socioeconomica e internazionale dei due stati. Allo stesso tempo, sviluppando le sue relazioni con la Francia, la Russia non può non tener conto che la Francia, che, sebbene sia membro della NATO, ha lasciato l'organizzazione militare integrata dell'alleanza nel 1966 e vi è tornata solo nel 2009. il fatto che la Francia ha indubbiamente opinioni diverse su quanto lontano spingersi in una partnership strategica con il nostro Paese in crisi. C'è chi ritiene necessario attendere che la situazione economica e politica in Russia si stabilizzi.

Eppure, a nostro avviso, la prospettiva reale porterà a un'interazione costruttiva tra Russia e Francia. Ciò è evidenziato dalla posizione di Parigi sulla nuova architettura di sicurezza con un'enfasi sul ruolo formativo dell'OSCE e gli approcci di Parigi alla revisione del concetto strategico della NATO, attraverso il quale gli Stati Uniti stanno cercando di espandere la competenza e area di responsabilità dell'alleanza. Siamo colpiti dalla dichiarazione piuttosto decisa della leadership francese per la riforma della NATO, tenendo conto degli interessi della Russia. La Francia ha dato un contributo significativo allo sviluppo dell'Atto istitutivo sulle relazioni reciproche, la cooperazione e la sicurezza tra la Federazione Russa e la NATO, firmato a Parigi nel 1997. Nel 1999, il ministro della Difesa francese Richard A. ha attirato l'attenzione di Western europei allo “status della Russia come partner principale per garantire sicurezza e stabilità nel continente”.

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Servizi di intelligence francesi in Russia

Nel 1980, il servizio di intelligence interno francese, il DST, reclutò l'ufficiale del KGB Vladimir Vetrov come doppiogiochista.

Servizi speciali russi in Francia

Durante la Guerra Fredda, le misure attive russe diressero l'opinione pubblica francese. Qualche indicazione di successo è data dai sondaggi che hanno mostrato più sostegno alla Francia in URSS che negli Stati Uniti.

Secondo fonti del controspionaggio francesi, nel 2010 le operazioni di spionaggio russo contro la Francia hanno raggiunto livelli che non si vedevano dagli anni '80.

Esempi di operazioni

Esempi di operazioni sovietiche e russe sospette o verificate:

• Agence France-Presse - L'archivio di Mitrokhin ha identificato sei agenti e due contatti riservati.
• Le Monde - giornale (Kodovy VESTNIK, "messaggero") era noto per aver diffuso disinformazione antiamericana e filosovietica alla popolazione francese. L'archivio Mitrokhin contiene due giornalisti senior di Le Monde e diversi assistenti.
• La Tribune Palazzo della Nazione - Effettivamente una prospettiva del KGB.
• Varie biografie fittizie.
• Penetrazione del movimento gollista: "Più di ogni altro movimento politico, il gollismo pullulava di agenti del compiacente KGB, che non siamo mai riusciti a tenere lontano da de Gaulle".
• Quasi 15 milioni di franchi nella campagna di De Gaulle, consegnati da un uomo d'affari reclutato dal KGB.
• Il KGB ha assunto persone vicine a François Mitterrand.
• Ad agenti vicini al presidente Pompidou fu ordinato di manipolarlo con disinformazione in modo che diventasse sospettoso degli Stati Uniti.
• Pierre Charles Pathé - Codice del KGB Pecherin (poi massone) ha gestito una delle reti di disinformazione di Mosca per 20 anni, fino a quando il controspionaggio francese ha deciso di arrestarlo con un'operazione finanziaria.

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