Munca informală poate fi definită ca „orice tip de relație de muncă bazată pe un acord verbal”. Nu este un secret faptul că unii angajatori, pentru a economisi bani și a evita taxele și alte plăți obligatorii, atunci când angajează un angajat, refuză să formalizeze o relație de muncă, adică îi oferă să lucreze „la locul de muncă”. Și mulți angajați preferă să lucreze fără înregistrare oficială.

De ce merg oamenii la muncă informală? Există mai multe motive principale pentru aceasta: cultura juridică scăzută a populației, incapacitatea de a obține un loc de muncă pe bază contractuală (concurență mare, ofertă mică, lipsa de dorință a angajatorului de a plăti impozite); program de lucru flexibil; venit suplimentar; exemplu de prieteni, lipsa de dorință de a lucra sub supravegherea superiorilor sau în echipă; angajare fără un nivel ridicat de educație, calificări. Tinerii sunt predispuși la angajarea informală, deoarece acest lucru este afectat de lipsa de educație, incapacitatea de a obține un loc de muncă fără experiență profesională și dificultatea de a combina studii și alte activități. Mulți oameni în vârstă, care nu își pot găsi un loc de muncă, încep să vândă agricultura, ceea ce le sporește bunăstarea, dar această activitate nu poate fi clasificată ca angajată înregistrată.

Muncitorii din sectorul informal, la prima vedere, primesc un avantaj financiar sub forma faptului că impozitele neachitate rămân la ei, dar în același timp se confruntă cu o încălcare a drepturilor lor sociale și de muncă.

Acceptând să lucreze informal, un angajat riscă:

• primi salarii subplătite
• să nu primească salarii în cazul unui conflict cu angajatorul
• să nu primească salariul sau să nu plec deloc în vacanță
• să nu primești concediu medical
• pierde complet garanțiile sociale prevăzute de contractul de muncă
• primiți un refuz de a investiga un accident de muncă
• nu primiți plata la concediere
• primi un refuz de a emite împrumutul de care are nevoie
• obțineți un refuz de viză

În plus, acumulările de pensii nu se vor face din salariul său. O persoană va simți neplăcerea acestei situații mult mai aproape de bătrânețe.

Angajații ar trebui să fie vigilenți și precauți atunci când intră într-o relație de muncă în care partea financiară nu este atât de „transparentă” pe cât ar trebui.

La nivel de întreprindere, utilizarea ocupării forței de muncă informale pare, la prima vedere, benefică, deoarece duce la costuri mai mici și profituri mai mari. Cu toate acestea, dacă se aplică sancțiuni întreprinderii (amenzi, interdicții asupra activităților etc.), efectul poate fi negativ. În fiecare caz specific angajatorul însuși măsoară beneficiile utilizării informațiilor împotriva riscului.

În cazul ocupării neoficiale, statul și, în consecință, societatea, pierd o parte din impozitele care ar putea fi plătite de lucrători și de angajatorii lor în prezența înregistrării oficiale a relațiilor de muncă. Acest lucru duce, de exemplu, la finanțarea insuficientă a sectorului public, limitând posibilitatea creșterii salariilor în sectorul public.

Cu toții trebuie să înțelegem asta angajare informală- Acesta este, de fapt, furtul de drepturi sociale, pensii viitoare. Încercați în Germania, de exemplu, să lucrați „pe întuneric” - vecinii vor informa imediat autoritățile competente. Ei cred pur și simplu că, dacă nu plătiți impozite, atunci nu aveți dreptul la beneficii.

Exista diferite metode reducerea ocupării informale. Aceasta include inspecții ale organelor de control și supraveghere, precum și informații și lucrări explicative cu angajatorii și angajații, precum și implicarea partenerilor sociali, precum și încheierea de convenții colective în organizații. Unul dintre partenerii sociali este asociația patronală, care ar trebui să acorde atenție problemei ocupării neoficiale. La urma urmei, atunci când o companie operează într-o schemă „neagră”, iar alta în una „albă”, apar condiții inegale de concurență pe piața muncii în cadrul comunității de afaceri.

Este posibil ca mulți lucrători potențiali să nu fie conștienți de costurile cu care se vor confrunta atunci când lucrează în mod informal, inclusiv să nu poată primi salariu medical sau concediu pentru creșterea copilului. Aceste informații sunt necesare pentru toate categoriile populației în vârstă de muncă, dar mai ales pentru tinerii care încă mai au posibilitatea de a face diferența.

Motivele apariției relațiilor de muncă informale în economie sunt multiple.

De exemplu, pot apărea relații economice independente între cetățeni individuali și asociațiile lor informale pentru a satisface nevoile și cerințele personale care nu sunt luate în considerare de către stat. Relațiile economice fictive, în cazul descoperirii posibilității satisfacerii intereselor egoiste datorită imperfecțiunii sistemului economic actual, iau și forma unor relații de muncă informale. Economia umbră este alimentată de un sistem de relații criminale. Unii economiști indică o reglementare guvernamentală excesivă care deseori îi împinge pe oameni să își satisfacă nevoile în afara economiei formale.

Voi adăuga că un exces de ofertă de muncă poate deveni, de asemenea, un stimul pentru creșterea pieței informale a muncii. Acesta este adesea cazul în țările în curs de dezvoltare, unde ocuparea forței de muncă în sectorul informal devine singura sursă de venit pentru cetățeni. Creșterea ocupării informale este facilitată și de nivelul insuficient al salariilor, care nu permite unor categorii de cetățeni să își satisfacă nevoile fiziologice sau altele legate de sfera securității.

Deci, sectorul informal se dezvoltă datorită scăderii cererii efective de forță de muncă în sectorul formal al economiei și eliminării, deci, a celor angajați din sectorul formal.

Principalele tipuri de angajare informală

Există multe tipuri de angajare informală. Principalele sunt:

industrie - în domeniul educației, medicinei, furnizarea de servicii diverse (cusut, reparații, construcții, comerț);

organizațional - lucrători independenți, muncitori și proprietari de unități mici de producție neînregistrate; angajați neînregistrați oficial în organizații înregistrate, angajați înregistrați oficial care desfășoară activități neînregistrate la locul de muncă;

varietăți, se distinge prin rolul ocupării informale în venit. Aceste grupuri includ persoane care primesc doar venituri informale; persoane pentru care venitul informal este principal; persoane care combină munca în sectoarele „formal” și „informal” (angajarea informală nu oferă cea mai mare parte a veniturilor).

Toate tipurile de locuri de muncă informale au o caracteristică comună - instabilitatea asociată cu accesul limitat la piața de capital, instituțiile de formare profesională, sistemul de securitate socială și privarea de protecție juridică.

Am rezumat esența angajării informale la nivel teoretic. O cantitate atât de mică de informații se explică prin faptul că problemele angajării informale sunt insuficient elaborate la nivel teoretic. Există o serie de motive pentru lipsa de informații. Una dintre ele este că este destul de dificil să se evalueze parametrii relațiilor de muncă informale din cauza naturii lor „subterane” și, de asemenea, datorită faptului că sunt adesea create pe baza unui loc de muncă secundar, care este acoperit de unele complet legale. tip de activitate. Evaluarea amplorii relațiilor de muncă informale este adesea împiedicată de informații inexacte, deoarece linia dintre relațiile de muncă formale și informale este destul de neclară. Să luăm în considerare ultimul aspect în detaliu.

Tipuri de locuri de muncă informale

Există multe tipuri de angajare informală. Principalele sunt:

* sectorial - în domeniul educației, medicinii, furnizarea de servicii diverse (croitorie, reparații, construcții, comerț, de exemplu, afacerea „navetă”);

* organizațional - lucrători independenți, lucrători și proprietari de mici unități de producție neînregistrate; angajați neînregistrați oficial în organizații înregistrate, angajați înregistrați oficial care desfășoară activități neînregistrate la locul de muncă;

* soiuri, distinse prin rolul ocupării neoficiale în venit. Aceste grupuri includ persoane care primesc doar venituri informale; persoane pentru care venitul informal este principal; persoane care combină munca în sectoarele „formal” și „informal” (angajarea informală oferă o parte minoră a veniturilor).

Toate tipurile de locuri de muncă informale au o caracteristică comună - instabilitatea asociată cu accesul limitat la piața de capital, instituțiile de formare profesională, sistemul de securitate socială și privarea de protecție juridică.

Evaluarea nivelului populației ocupate informal

Ponderea ocupării informale în Rusia este mai mare decât în ​​majoritatea țărilor dezvoltate, cu excepția Italiei, unde, potrivit unor estimări, până la 30% din produsul intern brut este produs în sectorul „informal”. În țările dezvoltate, ponderea sectorului „informal” este de 5-10% din produsul intern brut, iar în țările în curs de dezvoltare - până la 35%. În Rusia, conform rezultatelor cercetărilor sociologice pentru 2003, aceasta atinge 40%. Există toate motivele pentru a crede că astăzi această cifră este mult mai mare.

În Federația Rusă, nivelul de ocupare informală este comparabil cu cel din țările în curs de dezvoltare, dar spre deosebire de acestea, persoanele angajate informal din țara noastră pot primi venituri mari. Sărăcia există și în sectorul „informal” al Rusiei, dar într-o măsură mult mai mică decât în ​​țările în curs de dezvoltare.

Angajarea informală este dificil de definit fără echivoc, dar este și mai dificil de măsurat statistic corect. Dificultățile obiective în măsurarea ocupării informale sunt agravate de cele subiective: există o suspiciune firească în rândul subiecților unei astfel de economii cu privire la o discuție deschisă și înregistrată oficial cu privire la nuanțele activităților lor. Prin urmare, apariția unui întreg spectru de estimări, care diferă atât în ​​metodologia autorului, cât și în sursele de date utilizate, este inevitabilă. Deoarece o parte semnificativă a activității economice informale se desfășoară în cadrul sau în legătură cu gospodăriile, anchetele reprezentative ale gospodăriilor sunt cea mai cuprinzătoare sursă de informații privind ocuparea forței de muncă informale.

Sondajele privind ocuparea forței de muncă efectuate în Rusia (OOPZ) îndeplinesc în mare măsură cerințele internaționale pentru măsurarea ocupării neoficiale. Din 1999, acestea au avut loc trimestrial, ceea ce face posibilă „captarea” fluctuațiilor sezoniere în dinamica ocupării neoficiale.

Numărul total al persoanelor angajate în sectorul informal, în medie pe cele patru trimestre ale anului 2001, a fost de 9190 mii. uman. Dintre acestea, 7.136 mii. oamenii sau 11,1% din toți angajații din economie aveau aici principalul sau singurul loc de muncă. Mai mult de 2 mln. oamenii și-au găsit munca suplimentară în sectorul informal. În general, „informațiile” reprezintă mai mult de 70% din toți cei care au un al doilea loc de muncă. Cu alte cuvinte, sectorul informal este principalul generator de locuri de muncă secundare. Acest lucru, se pare, se datorează flexibilității speciale a regulilor care operează efectiv în acesta.

Să începem cu grupul de persoane angajate care au principalul sau singurul loc de muncă în NS (sectorul informal). Printre acestea, 1,3 milioane. oamenii (18%) sunt antreprenori fără entitate juridică, adică proprietarii de microîntreprinderi și întreprinderi necorporate. Angajați de persoane fizice (adică în principal de antreprenori individuali) au lucrat peste 2,7 milioane. uman. Aceasta a reprezentat 38% din toți cei angajați la postul principal în Adunarea Națională. Împreună s-au ridicat la 4 milioane. persoane sau 56% din totalul persoanelor angajate în sectorul informal.

Cu toate acestea, cei mai numeroși sunt „angajați individual” (lucrători independenți). Au fost 3 milioane. oameni sau 42% din întregul grup. O parte vizibilă a „angajaților individuali” este formată din persoanele implicate în producție pentru vânzare acasă. Acesta este cel mai „colorat” și, în multe privințe, grup marginalizat. Poate include atât specialiști cu experiență înaltă (medici sau avocați), cât și cetățeni care folosesc cabane de vară sau parcele de grădină pentru producția de produse agricole de vânzare. În 2001, producția pe piață a fost angajată (în medie pe an) cu aproximativ 2 milioane. persoane sau aproximativ 30% din toți lucrătorii care aveau locul principal de muncă în sectorul informal. „Persoanele informale” îi includ și pe cei care sunt angajați profesional în transportul privat, repararea apartamentelor sau a aparatelor de uz casnic, construcția de căsuțe de vară etc.

Acum să ne adresăm celor pentru care sectorul informal este un loc de muncă secundar sau suplimentar (în total erau puțin mai mult de 2 milioane de persoane). Aici domină absolut grupul „angajat individual”. Acesta reprezintă 88,2% din toți cei care au un al doilea loc de muncă în Adunarea Națională. Aproape jumătate din acest grup (876 mii persoane sau 42,6%) reprezintă cei care se ocupă cu producția casnică de vânzare. Fiecare zecime din acest grup funcționează pentru persoane private, iar ponderea antreprenorilor „cu jumătate de normă” este aproape invizibilă (1%).

Introducere. 2

1. Esența angajării informale. 3

1.1 Definiție trăsături specifice angajare informală. 3

1.2 Motive pentru apariția unui loc de muncă informal. 4

1.3 Principalele tipuri de angajare informală. 5

1.4 Relații de muncă formale și informale. 6

2. Scara și domeniul de aplicare al ocupării informale în Rusia 10

2.1 Evaluarea ocupării informale. zece

2.2 Structura sectorială a persoanelor angajate informal în Rusia. 13

2.3 Impactul ocupării forței de muncă informale asupra pieței forței de muncă din Rusia. 17

2.4 Rolul ocupării neoficiale în Rusia. douăzeci

Concluzie. 24

Lista literaturii folosite .. 26

Introducere

Ultimele decenii au fost caracterizate - peste tot în lume - printr-o schimbare a formelor de angajare în favoarea creșterii ponderii componentei sale informale. Există multe abordări ale studierii acestui fenomen, care excită mintea cercetătorilor și factorilor de decizie politică, inclusiv diferite moduri de a defini, măsura și interpreta natura acestuia. Rusia nu face excepție nici în ceea ce privește existența fenomenului în sine, nici în ceea ce privește cea mai bogată colecție de studii dedicate acestuia.

În ciuda răspândirii largi a ocupării forței de muncă informale și a interesului crescut al cercetătorilor pentru această problemă, ocuparea forței de muncă informale rămâne slab studiată. Acest lucru se datorează specificității acestui fenomen, ceea ce face dificilă realizarea evaluării sale obiective și fiabile. Nu există o definiție unică a ceea ce ar trebui înțeles prin activitate economică informală și ocupare informală, la fel cum nu există o singură viziune asupra cauzelor acestui fenomen. Este clar că economia informală este indisolubil legată de întregul sistem economic și reglementare. Și în acest sens, conținutul ocupării informale va fi diferit în tari diferite la diferite perioade ale dezvoltării lor. În ciuda varietății definițiilor, toate studiile moderne privind ocuparea forței de muncă informale subliniază faptul că aceasta nu implică apariția drepturilor la muncă și garanții sociale, care sunt stabilite de legile și reglementările naționale ale OIM.

Pentru a dezvălui pe deplin subiectul studiului ocupării neoficiale, am atins următoarele aspecte: esența angajării informale, motivele apariției acesteia, principalele tipuri, rolul și amploarea angajării informale în Rusia.

1. Esența angajării informale

1.1 Definiție, caracteristici ale ocupării neoficiale

Înțelegem angajarea informală ca activitate de muncă neînregistrată oficial, ceea ce implică absența formalizării legale a relației de muncă sau faptul de a lucra pe cont propriu. Cel mai adesea, angajarea informală acționează ca muncă prin acord oral cu persoane juridice sau persoane fizice sau ca antreprenoriat neînregistrat. Această interpretare permite în viitor să utilizeze definițiile „informal”, „neînregistrat”, „neînregistrat” ca sinonim. Trebuie subliniat faptul că conceptele de ocupare a forței de muncă informale și ocuparea forței de muncă în economia informală, în ciuda similitudinii lor externe, nu sunt identice. În primul caz, absența unor relații de muncă formalizate legal servește drept criteriu de identificare, în al doilea - absența înregistrării de stat ca persoană juridică. „Angajații” informal includ:

cetățeni angajați în activități antreprenoriale sub formă de întreprinderi fără formarea unei persoane juridice (persoană juridică necorporată) sau individual (vânzători ambulanți independenți, șoferi de taxi, reparatori de aparate de uz casnic etc.), indiferent dacă au sau nu înregistrarea de stat ca antreprenor;

gospodării țărănești (fermiere), ale căror capi sunt înregistrați ca antreprenori individuali fără a forma o persoană juridică;

persoanele angajate în furnizarea de servicii profesionale (medici, notari, auditori etc.), indiferent dacă au sau nu înregistrare de stat ca antreprenor fără a forma o persoană juridică;

persoanele angajate în furnizarea de servicii domestice plătite (cameriste, paznici, șoferi, guvernante, bone, bucătari de casă, secretari de domiciliu etc.), indiferent dacă sunt considerați ca lucrători independenți sau ca angajați;

persoanele angajate în producția casnică de produse agricole și forestiere, vânătoare, pescuit și prelucrarea acestora, dacă aceste produse sunt destinate vânzării pe piață.

În opinia mea, orice relații de muncă bazate pe un acord personal între subiecții lor care nu au primit înregistrarea necesară în contracte de muncă și documente conexe pot fi recunoscute ca informale.

Permiteți-mi să subliniez că relațiile de muncă informale au o serie de trăsături caracteristice. În apariția lor, specificitatea obiectivelor urmărite atât de angajați, cât și de proprietari joacă un rol important. Acestea includ mai degrabă un accent pe supraviețuire decât pe acumularea de capital; oferirea de locuri de muncă, nu maximizarea profiturilor. Pe de o parte, sectorul informal al economiei oferă flexibilitate și modalități multiple de a câștiga bani, pe de altă parte, este caracterizat de muncă intensivă în muncă pe piețe nereglementate, cu un grad ridicat de incertitudine și nesiguranță în muncă. Atractivitatea locurilor de muncă informale, totuși, se explică prin disponibilitatea unei astfel de munci, posibilitatea utilizării resurselor familiale și locale în aceasta.

În sectorul informal, în special în domeniul muncii familiale, apar condiții pentru implementarea diferite forme sprijin reciproc și împrumuturi, bazate mai mult pe încredere și rudenie, vecinătate și etnie decât pe relații contractuale formale.

1.2 Motive pentru apariția unui loc de muncă informal

Motivele apariției relațiilor de muncă informale în economie sunt multiple.

De exemplu, pot apărea relații economice independente între cetățeni individuali și asociațiile lor informale pentru a satisface nevoile și cerințele personale care nu sunt luate în considerare de către stat. Relațiile economice fictive, în cazul descoperirii posibilității satisfacerii intereselor egoiste datorită imperfecțiunii sistemului economic actual, iau și forma unor relații de muncă informale. Economia umbră este alimentată de un sistem de relații criminale. Unii economiști indică o reglementare guvernamentală excesivă care deseori îi împinge pe oameni să își satisfacă nevoile în afara economiei formale.

Voi adăuga că un exces de ofertă de muncă poate deveni, de asemenea, un stimul pentru creșterea pieței informale a muncii. Acesta este adesea cazul în țările în curs de dezvoltare, unde ocuparea forței de muncă în sectorul informal devine singura sursă de venit pentru cetățeni. Creșterea ocupării informale este facilitată și de nivelul insuficient al salariilor, care nu permite unor categorii de cetățeni să își satisfacă nevoile fiziologice sau altele legate de sfera securității.

Deci, sectorul informal se dezvoltă datorită scăderii cererii efective de forță de muncă în sectorul formal al economiei și eliminării, deci, a celor angajați din sectorul formal.

1.3 Principalele tipuri de angajare informală

Există multe tipuri de angajare informală. Principalele sunt:

industrie - în domeniul educației, medicinei, furnizarea de servicii diverse (cusut, reparații, construcții, comerț);

organizațional - lucrători independenți, muncitori și proprietari de unități mici de producție neînregistrate; angajați neînregistrați oficial în organizații înregistrate, angajați înregistrați oficial care desfășoară activități neînregistrate la locul de muncă;

varietăți, se distinge prin rolul ocupării informale în venit. Aceste grupuri includ persoane care primesc doar venituri informale; persoane pentru care venitul informal este principal; persoane care combină munca în sectoarele „formal” și „informal” (angajarea informală nu oferă cea mai mare parte a veniturilor).

Toate tipurile de locuri de muncă informale au o caracteristică comună - instabilitatea asociată cu accesul limitat la piața de capital, instituțiile de formare profesională, sistemul de securitate socială și privarea de protecție juridică.

Am rezumat esența angajării informale la nivel teoretic. O cantitate atât de mică de informații se explică prin faptul că problemele angajării informale sunt insuficient elaborate la nivel teoretic. Există o serie de motive pentru lipsa de informații. Una dintre ele este că este destul de dificil să se evalueze parametrii relațiilor de muncă informale din cauza naturii lor „subterane” și, de asemenea, datorită faptului că sunt adesea create pe baza unui loc de muncă secundar, care este acoperit de unele complet legale. tip de activitate. Evaluarea amplorii relațiilor de muncă informale este adesea împiedicată de informații inexacte, deoarece linia dintre relațiile de muncă formale și informale este destul de neclară. Să luăm în considerare ultimul aspect în detaliu.

1.4 Relațiile de muncă formale și informale

Problema este că relațiile de muncă formale și informale au multe în comun. Deci, se disting următoarele trăsături de similitudine între relațiile formale și informale de muncă. Contractul nu definește întotdeauna termenii reali ai contractului de muncă: angajarea aparent formală se poate dovedi a fi informală, de fapt. Pe de altă parte, angajarea poate fi de natură formală, iar canalele și criteriile de căutare a unui loc de muncă se pot dovedi a fi informale. De asemenea, este important să se țină seama de faptul că, în cadrul angajării formale, chiar mai mult decât atunci când lucrează prin acord oral, angajatorii apreciază caracteristicile informale ale unui angajat, cum ar fi agreabilitatea în echipă și agreabilitatea în relațiile cu superiorii. În același timp, reprezentanții muncii informale și formale au aproximativ același grad de dorință de a-și apăra drepturile, muncitorii angajați informal manifestă nemulțumire și înregistrează situația încălcării drepturilor lor nu mai des decât cele angajate oficial și probabilitatea respectării cu termenii contractului practic nu depinde de gradul de formalizare a tranzacției de muncă.

Cu toate acestea, relațiile de muncă formale și informale au, de asemenea, diferențe semnificative. În primul rând, aceste două forme de relații de muncă diferă prin mecanismele de îndeplinire a obligațiilor lor de către angajați - cu angajare formală, acest mecanism este asigurat de amenințarea concedierii, iar cu angajarea informală, de neplata salariilor. Schema de respectare de către angajator a condițiilor contractului de muncă diferă, de asemenea: în cazul angajării oficiale, protecția intereselor angajatului este garantată de dreptul său de a merge în instanță, iar în cazul angajării informale, numai decența angajatorului acționează ca o garanție. Există, de asemenea, diferențe în condițiile care se negociază la angajare.

Pentru alte diferențe semnificative, a se vedea Tabelul 1.

Tabelul 1. Comparația sectoarelor formal și informal.

Am examinat esența ocupării informale, caracteristicile, cauzele apariției și am comparat sectoarele formale și informale. În concluzie, aș dori să ating toate punctele din acest capitol.

a) conceptul de ocupare informală acoperă lucrătorii ale căror relații de muncă nu sunt supuse legislației muncii; în consecință, acești lucrători nu sunt acoperiți de impozitare și protecție socială.

b) apariția locurilor de muncă informale, ca urmare a scăderii nivelului de trai al populației, a unui exces al ofertei de forță de muncă, a arieratelor sistematice salariale și a salariilor mici în sectorul public, a instabilității generale a ocupării forței de muncă în sectorul formal.

c) a identificat principalele tipuri de angajare informală:

industrie;

organizațional;

varietăți, se distinge prin rolul ocupării informale în venit.

d) a comparat sectoarele formale și informale. Această comparație mi-a arătat clar că sectoarele formale și informale au atât trăsături comune, cât și altele semnificativ diferite. Cu toate acestea, acestea sunt strâns legate, deoarece, de exemplu, ocuparea secundară este acoperită de un tip de activitate complet legal, iar acest lucru estompează granițele dintre sectoare.

2. Scara și sfera de muncă informală în Rusia

2.1 Evaluarea ocupării informale

Potrivit sondajelor efectuate de specialiști, s-a dezvăluit că este imposibil să se cuantifice amploarea ocupării informale nu numai în Rusia în ansamblu, ci chiar în fiecare regiune. Specialiștii s-au limitat la remarcarea faptului că aceste scale sunt mari și tind să crească. Estimările lor variază foarte mult: de la 3-5 la 40-50 și chiar 80% din populația ocupată. În același timp, cea mai comună estimare este de 25-30% din populația activă din punct de vedere economic, care variază între 18 și 22 de milioane de oameni.

O discrepanță atât de mare în evaluări este cauzată, după cum pare, pe de o parte, de complexitatea problemei și de o lipsă aproape completă de informații, pe de altă parte, de conceptul nedezvoltat și de lipsa unor criterii clare pentru clasificarea populația ocupată informal. Ca rezultat, cele mai mari scoruri pot fi rezultatul unei interpretări mai ample a conceptului de către respondent.

Evaluările cele mai des găsite în chestionarele specialiștilor nu resping cele cuprinse în literatura specială. Conform unor astfel de estimări, aproximativ 30% din populația adultă, sau 25 până la 30 de milioane de oameni, este angajată informal în Rusia, iar 58-60 de milioane de oameni sunt conectați într-un fel sau altul cu economia ascunsă.

Majoritatea angajaților informal localnici, care, potrivit experților, reprezintă aproximativ jumătate din dimensiunea acestui contingent. Acestea sunt urmate de cetățeni ai țărilor vecine (aproximativ 25-30% dintre angajații neformali), dintre care (în ordinea descrescătoare a frecvenței menționării) cetățenii Ucrainei, statelor Transcaucazului, Moldovei, republicilor din Asia Centrală, Belarus și Kazahstanul predomină. A treia poziție - aproximativ 15-20% - este ocupată de rezidenții altor regiuni ale Rusiei, printre care prevalează oamenii din Caucazul de Nord. Mai mult, ei subliniază că contingentul angajaților neformali este format din reprezentanți ai tuturor regiunilor din Rusia. Și, în cele din urmă, aproximativ 5% din informale sunt cetățeni ai unor țări care nu fac parte din CSI (în ordinea descrescătoare a frecvenței mențiunii - China, Vietnam, Afganistan, Turcia, Coreea, alte țări din regiunea asiatică, statele baltice și Iugoslavia).

Astfel, cel puțin o treime dintre cei angajați informal în economia rusă sunt, conform sondajului chestionar, persoane care pot fi clasificate drept imigranți ilegali, ceea ce depășește chiar și cele mai îndrăznețe estimări ale specialiștilor în migrația populației.

Peste 75% dintre respondenți observă că ocuparea forței de muncă informale este cea mai răspândită în Moscova și regiunea Moscovei, Sankt Petersburg și, în general, în orașele mari (milionari, capitale ale subiecților Federației etc.). Urmează districtele centrale, apoi districtele federale din sud (în special în acest sens, republicile din Caucazul de Nord și Regiunea Krasnodar ca regiuni în care numărul refugiaților și al persoanelor strămutate intern este mare) și regiunea Orientului Îndepărtat (în special teritoriile Primorsky și Khabarovsk). Unii respondenți au numit, de asemenea, regiunea Volga, Urali, Siberia de Vest și de Est, regiunile din nordul Rusiei și un oraș cu o singură industrie. În același timp, s-a subliniat că acest fenomen este caracteristic tuturor regiunilor țării.

Pentru Rusia, cea mai caracteristică este participarea periodică a populației la ocuparea forței de muncă informale ca o modalitate de a trece de vremurile dificile. Nivelul de ocupare a forței de muncă realizat în Rusia în sectorul informal pare a fi foarte ridicat, iar tendința către creșterea sa continuă. În prezent, fluxul de lucrători din sectorul formal în informal continuă, intrarea forțată pe piața muncii a populației inactive din punct de vedere economic, care alimentează sectorul informal, extinderea ocupării secundare, inclusiv în sectorul informal, datorită unei scăderi în nivelul de trai al populației, restanțele sistematice ale salariilor și salariile mici în sectorul public, insecuritatea generală a ocupării forței de muncă în sectorul formal. Deci, sectorul informal se dezvoltă datorită scăderii cererii efective de forță de muncă în sectorul formal al economiei și eliminării, deci, a celor angajați din sectorul formal. Pe măsură ce sectorul informal se dezvoltă, își creează propria cerere de muncă.

Spre deosebire de țările în curs de dezvoltare, în Rusia, aproape nimeni nu echivalează angajarea informală cu sărăcia și neputința. Dimpotrivă, s-a dezvoltat un stereotip în ceea ce privește veniturile extrem de mari ale celor angajați informal. De fapt, există și sărăcie în sectorul informal din Rusia, dar la o scară mult mai mică decât în ​​țările în curs de dezvoltare. În general, este foarte dificil să facem analogii în ceea ce privește nivelul veniturilor din activități informale între Rusia și alte țări. Într-o serie de țări în curs de dezvoltare, unul dintre criteriile de clasificare ca informale este nivelul veniturilor independente sub nivelul de subzistență sau salariile sub minimul stabilit oficial. În Rusia, salariul minim stabilit de legislație este de câteva ori mai mic decât nivelul actual de subzistență, o parte semnificativă a celor care lucrează în sectorul public au salarii sub nivelul de subzistență.

Angajarea informală în Rusia este în mare parte asociată nu atât cu nevoia de a supraviețui, cât cu dorința de a evita plata impozitelor și procedurilor birocratice. Cu toate acestea, în primul rând, aceasta este o reacție forțată a populației la criza economică, o scădere a veniturilor reale.

Potrivit sociologilor, numărul persoanelor angajate informal în Rusia este de 25 de milioane (mai mult de 30% din populația activă din punct de vedere economic). Mulți dintre ei au un loc de muncă formal. Nivelul ridicat de ocupare informală secundară în rândul celor angajați în sectorul „formal” este asociat cu instabilitate și salarii mici, care îi obligă pe acești oameni să caute un loc de muncă suplimentar, precum și dificultatea de a găsi un loc de muncă permanent în fața șomajului în creștere .

Astfel, amploarea ocupării informale în Rusia este mult mai largă decât în ​​majoritatea țărilor dezvoltate și este comparabilă ca dimensiune cu piața forței de muncă din umbră din țările în curs de dezvoltare, unde ponderea sa este de la 25 la 45%. Aceasta înseamnă că sfera relațiilor de muncă informale este un segment independent complet dezvoltat al pieței muncii, cu un număr semnificativ de angajați, anumite sfere de activitate, calificările socio-demografice și profesionale predominante ale lucrătorilor.

2.2 Structura sectorială a lucrătorilor informali din Rusia

Sectoarele în care ocuparea informală este predominant răspândită sunt, potrivit experților, comerțul și alimentația publică, construcțiile, serviciile și agricultura (Tabelul 2).

Tabelul 2. Structura sectorială a persoanelor angajate informal în Rusia,%.

Știința, îngrijirea sănătății, educația sunt menționate printre alte industrii.

Structura sectorială a ocupării forței de muncă informale indică faptul că în Rusia dezvoltarea sa intensivă din ultimul deceniu este strâns legată de procesele de deznaționalizare a economiei: în comerț, construcții și sectorul serviciilor formele de proprietate nestatale care favorizează răspândirea relațiilor de muncă informale a început să se dezvolte și să devină cea mai răspândită.

Participanții la sondaj au subestimat în mod clar industria ca sferă de ocupare a informațiilor, deși răspândirea proprietății nestatale contribuie la creșterea ocupării informale în acest domeniu, inclusiv la întreprinderile de stat.

Astfel, un sondaj efectuat în prima jumătate a anului 2001 de către Centrul de Cercetare a Pieței Muncii al Institutului de Economie al Academiei de Științe din Rusia a arătat că în 20% dintre întreprinderile chestionate în anul precedent, angajații au fost angajați fără formalizarea documentelor cu plata imediata pentru prestarea muncii. Mai mult, în aproape 30% din cazuri, acești lucrători reprezentau 5 până la 40%. Distribuția acestor întreprinderi în funcție de industrie și tipul de proprietate este prezentată în Tabelul 3. De remarcat este faptul că la întreprinderile de stat s-a dovedit că ponderea lucrătorilor ocazionali angajați în mod informal este cea mai mare.

Ocuparea informală este concentrată în principal în domeniul servitorilor, în special în comerț (en-gros și cu amănuntul) și alimentația publică. În același timp, numărul cetățenilor angajați informal în construcții și transporturi este destul de mare. Mai mult, angajarea informală în comerț este, de regulă, primară, în timp ce în construcții este secundară.

Potrivit sondajului MCC, aproximativ 30% dintre cei angajați în comerț și alimentație publică lucrează fără contract de muncă... Principalul loc de muncă informal informal în aceste sectoare reprezintă 57% din numărul total de locuri de muncă informale din eșantion (N = 128), în timp ce în întregul eșantion, ponderea locurilor de muncă în comerț și catering este de doar 15%. Patru industrii (comerț cu amănuntul și catering, construcții și transporturi) reprezintă aproape trei sferturi din ocuparea forței de muncă informale, dar doar 33% din totalul ocupării forței de muncă urbane.

Având în vedere structura sectorială a ocupării informale, nu este surprinzător faptul că statutul ocupațional cel mai frecvent în ocuparea forței de muncă informale este lucrătorul de servicii, urmat de lucrătorii industriali. Astfel, creșterea sectorului de servicii poate fi considerată ca un factor în creșterea ocupării forței de muncă informale, dar spre deosebire de țările dezvoltate din Rusia există o expansiune nu a serviciilor de producție, ci a comerțului, care generează cel mai mare număr de locuri de munca.

Faptul că ocuparea forței de muncă informale se concentrează în principal asupra micilor întreprinderi tinere care lucrează în sectoarele serviciilor și cateringului demonstrează doar un singur lucru: natura activităților economice ale acestor firme, inclusiv natura lor instabilă, volatilă, precum și accesul limitat la resursele de credit, nu le permite să respecte regulile stricte ale legislației muncii rusești. Cu o astfel de fluctuație de personal, angajatorul trebuie să aibă suficientă flexibilitate în angajarea de personal nou în cazul unei creșteri a întreprinderii și a concedierii lucrătorilor inutili în cazul reducerii acesteia. Impozitarea este un alt factor care afectează formalizarea relațiilor de muncă. În Rusia, un angajat nu plătește contribuțiile de asigurări sociale din veniturile sale (pentru pensii, asigurări de șomaj etc.), în timp ce rata unificată de impozitare socială până în 2005 a fost mai mare de 35% pentru angajator.

Nivelul ocupării informale în industrie în Rusia ar trebui să fie semnificativ mai mare, deoarece categoria acoperită de ancheta de mai sus nu include în niciun caz pe toți cei care sunt angajați informal în întreprinderile industriale. Astfel, informațiile obținute în cadrul unui sondaj efectuat în rândul gospodăriilor, întreprinderilor și organizațiilor din regiunea Bryansk (proiectul de cercetare TACIS „Determinarea parametrilor economiei ascunse”) a făcut posibilă estimarea scalei ocupării totale (luând în considerare componenta sa informală) la întreprinderile regionale, care s-au dovedit a fi cu 19% mai mulți salariați.

Tabelul 3. Distribuția întreprinderilor industriale chestionate în Rusia, în mod informal, în funcție de industrie și tipul de proprietate.

În Rusia, una dintre sferele cheie ale ocupării neoficiale este comerțul, în special piața mică cu ridicata. Piețele urbane, de îmbrăcăminte și consumatori de alimente reprezintă cea mai mare componentă a economiei informale moderne de pretutindeni în lume, fiind centrul nu numai al relațiilor de muncă neformate din punct de vedere juridic, ci și al locurilor de concentrare a migranților ilegali și al antreprenoriatului ascuns. În Rusia, potrivit estimărilor experților, aceste piețe absorb până la 15% din populația activă din punct de vedere economic (adică cel puțin 10 milioane de persoane) ca angajați și antreprenori. Mai mult, peste 90% din aceștia din urmă, fiind, de fapt, independenți, nu au și nu caută să dobândească un statut juridic și, prin urmare, nu poartă responsabilitățile asociate acestui statut (plata impozitelor, executarea tranzacțiilor, raportarea, certificarea mărfurilor etc.).

O sferă importantă a angajării informale, din păcate, împletită cu aproape toate celelalte tipuri ale sale, este criminalitatea și alte activități antisociale: traficul de droguri, contrabanda (inclusiv traficul de persoane și transportul ilegal al acestora peste graniță), comerțul cu arme, producerea de documente false și bancnote , producția și vânzarea de produse pornografice, racket, prostituție, proxenetism și proxenetism, ucideri contractuale, banditism și alte mijloace de sprijin pentru crima organizată. Aceste tipuri de activități sunt strâns legate de corupția pe scară largă din organismele guvernamentale.

Este extrem de dificil de evaluat dimensiunea acestui tip de ocupare informală datorită naturii sale „subterane” și, de asemenea, datorită faptului că de foarte multe ori apare sub formă de ocupare secundară, fiind oficial „acoperit” de un tip complet legal. de activitate (studiu la o universitate, lucru în structuri de securitate etc.). Potrivit Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, numărul celor care pot fi atribuiți necondiționat componentei penale a angajării informale (șefii criminalității și „forța de muncă” a acestora: traficanți de droguri și arme, rachete, bandiți, tâlhari, angajați ucigași, proxeneți, prostituate etc.) ajunge la aproximativ 9 milioane.

2.3 Impactul ocupării forței de muncă informale pe piața muncii din Rusia

Descriind motivele care îi determină pe muncitori să angajeze informal, iar angajatorii să-l folosească, majoritatea covârșitoare a respondenților plasează necondiționat în primul rând dorința de a câștiga și menține sau îmbunătăți nivelul de trai pentru ei și pentru familiile lor. Următoarea importanță este dorința angajatorilor de a reduce costurile și de a ascunde veniturile din impozitare. Potrivit experților, un rol semnificativ mai mic îl joacă necesitatea de a ocupa locuri de muncă neprețioase și utilizarea mai flexibilă a forței de muncă (Tabelul 4).

Printre alte motive, au numit necesitatea de a câștiga bani pentru a studia la o universitate, care a devenit în mare parte plătită, precum și complexitatea procedurii de înregistrare și înregistrare a activităților antreprenoriale și de muncă, fără de care se dovedește a fi mai ușor, mai ușor și mai repede pentru a obține banii câștigați. Astfel, barierele ridicate la intrarea pe piață (inclusiv piața muncii) create de stat sunt una dintre cele mai importante motive(dacă nu cel mai important) se retrag în umbra economiei și ocupării forței de muncă din Rusia. Fără înlăturarea acestor bariere, cu greu se poate aștepta o reducere semnificativă a nivelului ocupării informale.

Tabelul 4. Răspunsurile respondenților la întrebarea despre principalele motive pentru răspândirea locurilor de muncă informale în Rusia,%

Opiniile respondenților cu privire la motivele răspândirii ocupării informale în Rusia corespund în mare măsură punctului lor de vedere asupra motivelor dezvoltării relațiilor de muncă informale. Cu toate acestea, gama de puncte de vedere asupra acestei probleme s-a dovedit a fi mult mai semnificativă (tabelul 5).

Tabelul 5. Distribuția răspunsurilor respondenților la întrebarea despre factorii care contribuie la dezvoltarea ocupării informale în Rusia,%

Datele din tabelul 5 indică faptul că principalul motiv al creșterii ocupării forței de muncă informale în țară este, în opinia majorității covârșitoare a experților intervievați, imperfecțiunea legislației actuale, pe de o parte, care deschide suficiente oportunități evitarea respectării legilor, pe de altă parte, prevede sancțiuni prea slabe și insuficiente pentru încălcarea lor ...

Disponibilitatea informațiilor de a lucra fără a semna un contract de muncă care să garanteze respectarea garanțiilor sociale pentru salarii mici s-a clasat pe locul al treilea ca importanță.

Se atrage atenția asupra faptului că alte două motive, poate cele mai importante, în opinia noastră, sunt motivele („salariile scăzute în sectorul formal al economiei, nivelul general de viață scăzut al populației, presiunea pentru câștiguri suplimentare” și „ dificultățile asociate angajatorilor în conformitate cu legislația actuală ") au fost observate de doar 20 și 21% dintre respondenți. Această poziție nu este întru totul în concordanță cu opiniile respondenților cu privire la motivele răspândirii ocupării informale și, aparent, indică un stereotip stabil de gândire (inclusiv în rândul specialiștilor), când statului i se încredințează toată responsabilitatea și funcția de aplicarea respectării legilor.

Opinia experților cu privire la modul în care ocuparea informală afectează piața muncii din Rusia este prezentată în Tabelul 6. Dintre toți respondenții, 95% nu pun la îndoială gravitatea influenței ocupării informale pe piața muncii. Cu toate acestea, 60% dintre respondenți nu au putut determina cu exactitate această influență, descriind-o în monosilabe ca fiind „pozitivă” sau „negativă”.

Tabelul 6. Sondaj privind impactul ocupării neoficiale asupra pieței forței de muncă din Rusia ", pers.

INTRODUCERE …………………………………………………………………… .3
1. CONCEPTUL ȘI CARACTERISTICILE CARACTERISTICE ALE MUNCII INFORMALE ... 6
1.1. Esența angajării informale ………………………………………… ..6
1.2. Principalele componente ale ocupării informale ………………………… 9
1.3. Formarea unui loc de muncă informal și motivele apariției acestuia…. unsprezece
1.4. Consecințele angajării informale ……………………………………… 15
2. DOMENIUL DE APLICARE ȘI DOMENIUL DE MUNCĂ INFORMAL ÎN RUSIA ………………………………………………………………… ..17
2.1. Dezvoltarea ocupării informale în Rusia ……………………………… ... 17
2.2. Evaluarea ocupării informale …………………………………………… .18
2.3. Particularitățile ocupării neoficiale în Rusia …………………………… 24
H. MUNCĂ INFORMALĂ: PROBLEME ȘI MODURI DE SOLUȚIONARE A acestora ... 29
3.1. Angajarea informală în țări străine ………… …………………… ... 29
3.2. Măsuri de reducere a nivelului de ocupare informală ……………… .30
CONCLUZIE ………………………………………………………………… .36
LISTA LITERATURII UTILIZATE ……………………………… .37

INTRODUCERE

Integrarea Rusiei în economia mondială, în ciuda tuturor costurilor sociale și economice asociate acesteia, a împins spre dezvoltarea de noi forme de muncă și ocupare. Motivul este un lucru - necesitatea și adaptarea populației la noile realități.
În contextul crizei financiare globale, care nu a cruțat Rusia, devine urgent să se ia în considerare situația de pe piața muncii. Piața muncii este foarte sensibilă la acest tip de fenomen; reflectă, ca într-o oglindă, comportamentul angajatorilor și al angajaților, adesea cu o conotație criminală.
Ultimele decenii au fost caracterizate - peste tot în lume - printr-o schimbare a formelor de angajare în favoarea creșterii ponderii componentei sale informale. Există multe abordări ale studierii acestui fenomen, care excită mintea cercetătorilor și factorilor de decizie politică, inclusiv diferite moduri de a defini, măsura și interpreta natura acestuia. Rusia nu face excepție nici în ceea ce privește existența fenomenului în sine, nici în ceea ce privește cea mai bogată colecție de studii dedicate acestuia. Multe interne și străine lucrări științifice care mărturisesc importanța cercetării acestui fenomen socio-economic.
În ciuda răspândirii largi a ocupării forței de muncă informale și a interesului crescut al cercetătorilor pentru această problemă, ocuparea forței de muncă informale rămâne slab studiată. Acest lucru se datorează specificității acestui fenomen, ceea ce face dificilă realizarea evaluării sale obiective și fiabile. Încă nu există un concept unificat, o înțelegere unificată a problemei ocupării neoficiale.
Relevanța problemelor ocupării neoficiale pentru Rusia se datorează amplorii acestui fenomen și rolului important pe care îl joacă anul trecutîn economia țării. În ciuda faptului că în Rusia, în ultimii ani, această problemă a fost larg acoperită în literatura socio-economică, problema evaluării interdependenței pieței muncii și a proceselor de formare a ocupării informale devine relevantă.
Astfel, studiul problemelor legate de evaluarea impactului muncii asupra dinamicii și scării dezvoltării ocupării neoficiale este de o relevanță deosebită. Există o nevoie urgentă de a studia procesul de formare a unui loc de muncă informal, caracteristicile acestui fenomen socio-economic.
Obiectul cercetării este ocuparea forței de muncă informală ca fenomen socio-economic complex în condițiile moderne de dezvoltare a pieței muncii.
Obiective și obiective ale studiului. Scopul lucrării cursului este de a studia esența, structura ocupării neoficiale, identificarea factorilor, motivele formării sale în dezvoltarea pieței forței de muncă din Rusia.
Atingerea acestui obiectiv presupune rezolvarea următoarelor sarcini care determină structura studiului:
- să dezvăluie esența ocupării informale și să clarifice conceptul de „ocupare informală” în contextul transformărilor socio-economice din economia țării;
- identificarea unui set de factori, motive pentru extinderea scării ocupării informale în Rusia.
- să stabilească condițiile pentru dezvoltarea unui loc de muncă informal și să identifice relația dintre formarea acestuia și schimbările în principalele componente ale pieței muncii.
Pentru a dezvălui pe deplin subiectul studiului ocupării neoficiale, am atins următoarele aspecte principale: esența angajării informale, cauzele și consecințele acesteia, principalele tipuri, evaluarea și amploarea angajării informale în Rusia.
Înțelegerea logicii apariției și răspândirii ocupării neoficiale pe piața muncii, precum și rolul acesteia în formarea relațiilor de piață între angajator și angajat, este o sarcină științifică foarte dificilă și destul de urgentă. Având în vedere amploarea ocupării informale, devine necesar să se analizeze rolul acesteia, impactul acesteia asupra economiei rusești și asupra societății ruse în general și asupra pieței muncii, în special, ceea ce explică relevanța subiectului.

1. CONCEPTUL ȘI CARACTERISTICILE CARACTERISTICE ALE MUNCII INFORMALE
1.1. Esența angajării informale

Deși problemele angajării informale au devenit obiectul unei atenții deosebite a specialiștilor în ultimii ani, acestea sunt încă insuficient studiate științific. Acest lucru se datorează, în primul rând, naturii obiectului în sine, ascuns de ochii cercetătorului. În al doilea rând, cu estomparea granițelor sferei muncii informale. În al treilea rând, cu dificultatea de a determina scala și de a estima parametrii fenomenului din cauza lipsei de informații fiabile despre acesta și a discrepanței semnificative între rezultatele obținute prin diferite metode de estimare. Și, în cele din urmă, - cu absența unui concept clar și structurat care definește obiectul studiat și a unor criterii clare care să îi permită atribuirea unui anumit tip de activitate de muncă, calificată ca ocupare a populației.
În știința economică și în practică, există două abordări ale chestiunii esenței și conținutului categoriei „ocuparea forței de muncă”. Ocuparea forței de muncă este înțeleasă ca un sistem de relații legate de implicarea populației în activitățile economice și furnizarea de locuri de muncă pentru acestea, condiționate de particularitățile dezvoltării istorice. Include: căutarea unui loc de muncă și a angajaților; angajare și eliberare; condițiile și conținutul de lucru; stabilirea cuantumului plății sale; formarea profesională și mobilitatea lucrătorilor (mișcarea și promovarea acestora). O O problemă separată este relația dintre categoriile „ocupare” și „ocupare informală”.
Legea federală privind ocuparea populației în România Federația Rusă”Interpretează angajarea în mod diferit - ca activitate cetățeni conectați la satisfacerea nevoilor personale și sociale, ceea ce nu contrazice legislația Federației Ruse și le aduce, de regulă, câștiguri (venituri din muncă).
Indiscutabilitatea identificării ocupării forței de muncă și a activității a fost remarcată în repetate rânduri de oamenii de știință din domeniul muncii domestice care au criticat această dispoziție cheie a legislației și au remarcat că ocuparea forței de muncă, spre deosebire de activitate (adică funcționare), este o categorie care caracterizează includerea unui supus într-un anumit sistem de relații sociale și de muncă fie ca angajat (inclusiv angajat), fie ca întreprinzător și angajator (angajator), fie care oferă în mod independent muncă pentru el și membrii familiei sale (lucrători independenți). În orice caz, angajarea aduce venitul subiectului relevant (angajat) și presupune încheierea preliminară a unui acord (contract de muncă, contract de muncă, contract de muncă etc.), care definește obligațiile părților, inclusiv în ceea ce privește remunerația. Mai mult, faptul că un astfel de acord nu este formalizat (un acord verbal) nu înseamnă că acesta lipsește în principiu (cum este cazul, de exemplu, în rândul lucrătorilor care sunt membri ai aceleiași familii).
Dacă vorbim despre ocuparea forței de muncă ca activitate legată de satisfacerea nevoilor, atunci din acest punct de vedere, chiar și o activitate care vizează satisfacerea celor mai mici nevoi poate fi considerată ca angajare, de îndată ce cineva are nevoie de o astfel de muncă.
În cele din urmă, ocuparea forței de muncă din punctul de vedere al conformității sale cu legislația Federației Ruse pune în general sub semnul întrebării legalitatea distincției și a considerării categoriei „angajare informală (ilegală)”. La urma urmei, dacă nu respectă prevederile legii, atunci nu poate fi considerat angajare. În ceea ce privește restricțiile legislative, în primul rând, legislația muncii în Rusia este destul de imperfectă și contradictorie și, așa cum sa menționat deja, nu necesită deloc formalizarea obligatorie a relațiilor de muncă. În al doilea rând, se schimbă și ceea ce este astăzi o abatere de la normă poate deveni destul de normal și legal mâine.
În contextul apariției unei noi economii, problemele ocupării neoficiale și ale relațiilor de muncă sunt de o importanță capitală. Cu toate acestea, nu se poate spune că aceste probleme au fost suficient elaborate la nivel teoretic. Există o serie de motive pentru aceasta. Una dintre ele este că este destul de dificil să se evalueze parametrii relațiilor de muncă informale din cauza naturii lor „subterane” și, de asemenea, datorită faptului că sunt adesea create pe baza unui loc de muncă secundar, care este acoperit de unele complet legale. tip de activitate. Evaluarea amplorii relațiilor de muncă informale este adesea împiedicată de informații inexacte, deoarece linia dintre relațiile de muncă formale și informale este destul de neclară.
Fenomenul ocupării informale apare ca una dintre manifestările economiei informale (expolare). Acesta din urmă este o categorie mai largă, care acoperă nu numai sectorul informal în ceea ce privește întreprinderile mici și mici de familie și gospodărie necorporate, ci și orice altă activitate economică care nu este înregistrată și nu este luată în considerare de stat și / sau ascunsă în mod deliberat de aceasta (ascuns, umbros, fictiv, criminal etc.).
Angajarea informală nu este identică cu angajarea informală. Poate avea loc atât în ​​cadrul entităților economice înregistrate oficial (ocuparea forței de muncă ascunsă), cât și în cadrul entităților economice neînregistrate oficial (angajarea ilegală sau neoficială), precum și a activităților ilegale (interzise prin lege) (angajarea penală).
CUținând cont de considerații angajare informală poate fi definit ca un complex de relații sociale și de muncă în ceea ce privește activitățile plătite desfășurate contrar reglementărilor de stat (formalizate, neformalizate sau neexecutate în conformitate cu normele legislației în vigoare). Această definiție a ocupării informale o interpretează ca o categorie de piață, ceea ce presupune existența unei piețe a muncii. Iar cea mai importantă caracteristică a sa nu este absența unui document completat, ci respectarea următoarelor trei criterii:
? includerea într-un anumit sistem (de piață) de relații sociale și de muncă ca angajator, angajat sau lucrător independent, etc;
? primirea de venituri din muncă (profit, remunerație de la alți agenți economici - un angajator sau consumator de servicii);
? evaziune deliberată de la orice fel de control, contabilitate, reglementare de către stat și chiar activități contrare interdicțiilor și restricțiilor stabilite de acesta.
Astfel, costurile suportate de angajator (în caz de angajare, concediere) sunt extrem de mici. Din aceasta rezultă că angajarea informală se caracterizează nu numai prin lipsa formalizării relațiilor de muncă, ci și prin faptul că această activitate aduce un anumit venit.

1.2. Principalele componente ale ocupării informale

Dacă structurăm fenomenul ocupării neoficiale, atunci îi putem identifica componentele.
Angajare ascunsă, care acoperă munca informală în întreprinderi înregistrate oficial (juridice), care ar putea fi calificată ca angajare cvasi-formală. Această categorie poate include astfel de forme de angajare, cum ar fi: efectuarea muncii nedocumentate („stânga”), plătită, de regulă, în numerar sau deloc plătită (de fapt, muncă forțată); lucrează pe baza unui contract-contract, a unui acord de drept civil, a unui acord privind îndeplinirea sarcinilor - în cazul în care astfel de documente nu sunt reflectate în raportarea statistică a numărului de angajați la întreprindere. Acest grup, în special, ar trebui să includă marea categorie de persoane care lucrează în așa-numitul sistem de marketing în rețea pe baza unui contract (acord) care nu este un contract de muncă; activități de angajare desfășurate pe baza unui acord oral și plătite în numerar. Această categorie include și așa-numitele „ghiocei”, adică persoanele care nu fac parte din personalul întreprinderii (organizației), dar care lucrează și îndeplinesc atribuțiile angajaților fictivi cu normă întreagă.
Angajare ilegală, care ar trebui să includă toate tipurile de activități de muncă care nu contravin legislației actuale, dar din diverse motive desfășurate fără înregistrare oficială: angajare în firme și întreprinderi neînregistrate; activitate antreprenorială în tipurile de afaceri (legale) permise de lege, desfășurate fără înregistrarea oficială sau înregistrarea unui brevet; munca independentă în prestarea diferitelor servicii individuale, efectuate pentru a câștiga venituri care nu sunt declarate de către autoritățile fiscale (coase haine, repara locuințe, aparate de uz casnic și vehicule personale, servicii medicale, juridice și de transport individuale, asistență cu menaj, îndrumare, îngrijirea pacienților etc. etc.).
Angajare penală- un fenomen strâns legat de economia criminală, adică cu astfel de tipuri de activități asociale (atât antreprenoriale, cât și închiriate) care sunt interzise de lege și a căror implementare ar trebui urmărită (producția și distribuția de droguri, arme, produse pornografice) , contrafacerea semnelor și documentelor de bani, prostituția, proxenetismul și proxenetismul, braconajul, producția de produse contrafăcute, contrabanda, inclusiv traficul de persoane etc.). Acest grup include, de asemenea, astfel de activități care nu sunt interzise direct de lege, dar pentru care o educație specializată și o diplomă adecvată care o confirmă, precum și o licență specială (de exemplu, activități medicale, producerea și vânzarea de medicamente, activități de securitate și căutare , jocuri de noroc).

1.3. Formarea unui loc de muncă informal și motivele apariției acestuia
Abordarea componentă propusă de prof. Univ. VG Bylkov, care se referă la acestea: 1. Relațiile socio-economice dintre subiecții pieței muncii. 2. Formarea cererii și ofertei pentru forță de muncă. 3. Formarea prețului muncii. 4. Infrastructura pieței muncii. este cea mai de succes abordare metodologică pentru identificarea și cercetarea caracteristicilor ocupării neoficiale. Folosind abordarea componentă, a fost formulată o definiție a ocupării informale care caracterizează esența și natura acestui fenomen socio-economic.
Formarea și dezvoltarea în continuare a locurilor de muncă informale sunt influențate de procesul de formare, în primul rând, a cererii de muncă. Într-adevăr, dezvoltarea sectorului serviciilor, unde sunt create noi locuri de muncă cu caracteristici speciale, afectează ocuparea forței de muncă informale. Printre factorii care favorizează dezvoltarea activităților informale, se poate remarca cererea tot mai mare de servicii private, răspândirea noilor tehnologii (în special în mijloacele de comunicare).
Oferta de muncă în economia informală extinde limitele atragerii tuturor categoriilor de cetățeni. Angajarea informală poate fi asigurată prin oferta de muncă pentru persoanele cu pregătire profesională unificată sau dispuse să îndeplinească locuri de muncă cu calificări inferioare. Oferta de forță de muncă se formează și în procesul de răspândire a „tehnologiilor ușoare” care sporesc posibilitățile de câștiguri informale. Un element esențial este formarea prețului muncii. În condițiile în care mecanismele pieței pentru formarea prețurilor forței de muncă sunt încălcate, există o necesitate obiectivă de a include lucrătorul în ocuparea forței de muncă informale, fie pe bază de angajare suplimentară, fie pe cont propriu sau prin includerea în sectorul informal pe diferite principii informale.
Următoarea componentă a pieței muncii care influențează formarea de locuri de muncă informale este relația dintre subiecții pieței muncii. Atunci când se analizează relațiile de muncă informale între subiecții pieței muncii, este important să se țină cont de interesele cărora le corespund.
Ar trebui evaluat cum și în ce măsură componentele pieței muncii influențează formarea de locuri de muncă informale. Este necesar să se definească componenta ocupării informale, care stă la baza formării unui loc de muncă informal informal. Procesul de formare a anumitor tipuri de locuri de muncă informale este prezentat în Tabelul 1.1.

Tabelul 1.1.
Formarea unui loc de muncă informal

Motive pentru apariția unui loc de muncă informal

O scădere a nivelului și calității vieții populației este un mediu favorabil apariției relațiilor de muncă informale, ducând la consolidarea intereselor principalilor subiecți ai pieței muncii. Astăzi, pentru cea mai mare parte a populației, participarea la aceste relații oferă un salariu viu, ceea ce înseamnă o ieșire din sărăcie, iar pentru angajatori, în consecință, reducând costurile și maximizând profiturile.
Relația dintre nivelul salariilor și cantitatea de ocupare informală este urmărită. Cu cât veniturile din activități juridice sunt mai mici, cu atât este mai mare ponderea sectorului informal.
În plus, trebuie remarcat surplusul de forță de muncă, care, practic, dă naștere la ilegalitate pe piața muncii. Excesul ofertei de forță de muncă față de cererea pentru aceasta permite angajatorilor să reducă salariile, să mărească durata orelor de muncă, să nu plătească concedii de boală, vacanțe și să rezilieze unilateral contractele de muncă.
În același timp, neajunsurile existente în reglementarea legală a relațiilor de muncă creează condiții pentru exploatarea ilegală a muncii pentru tineri sub forma așa-numitei ucenici, perioada de probă (adesea neplătită), dau naștere unor relații informale în lumea muncă.
Lipsa cererii pentru o anumită specialitate pe piața muncii, precum și - ceea ce este deosebit de remarcabil - complexitatea procedurii de înregistrare și înregistrare a activităților antreprenoriale și de muncă, fără de care se dovedește a fi mai ușor, mai ușor și mai rapid de obține banii câștigați.
Pe baza celor de mai sus, printre principalele motive care contribuie la apariția unui loc de muncă informal în regiunile cu surplus de muncă, pot fi identificate următoarele:

nivel ridicat al șomajului general;
lipsa locurilor de muncă legale;
instabilitatea angajării formale;
arbitrariul birocratic (controale constante, extorcări);
incapacitatea economiei de a oferi majorității populației un nivel decent de venit;
salarii întârziate și salarii mici;
străduindu-se pentru o viață bogată;
subdezvoltarea cadrului legal.

Consecințele angajării informale

2. DOMENIUL DE APLICARE ȘI DOMENIUL DE MUNCĂ INFORMAL ÎN RUSIA
2.1. Dezvoltarea ocupării informale în Rusia

Este important să se determine ce funcții (a se vedea tabelul 2.1). Angajarea informală îndeplinește în diferite etape ale dezvoltării socio-economice.

Tabelul 2.1.
Funcțiile dezvoltării ocupării informale în Rusia

Evaluarea ocupării informale